回顧2020年河南發(fā)布6大安全事故典型案例

1月28日，河南省應急管理廳發(fā)布全省2020年生產(chǎn)安全事故典型案例，整理分析10起生產(chǎn)安全事故，推動(dòng)各地各部門(mén)各企業(yè)深入吸取事故教訓，思考隱患，敲響警鐘，夯實(shí)安全責任。

一，主要教訓：一是施工單位群英公司安全規章制度不完善，教育培訓不到位，沒(méi)有按規定配備專(zhuān)職安全員，工作現場(chǎng)沒(méi)有設置安全防護設施和警告標識。 建筑公司美孚公司現場(chǎng)管理混亂，借用資質(zhì)施工，違章拆除建設工程，未經(jīng)建筑工程施工許可和安全質(zhì)量監督手續組織施工。 二是縣城管理局對企業(yè)未經(jīng)許可的工程行為未發(fā)現未制止未檢，住建局只對未經(jīng)許可擅自建設行為發(fā)出了改進(jìn)通知書(shū)，未按規定辦理移交，違法行為未及時(shí)查處制止。 三是相關(guān)部門(mén)的輿論管理和現場(chǎng)管理不到位，會(huì )產(chǎn)生很大的負面影響。

二，2020年5月28日19時(shí)13分，新鄉東明大街和榮學(xué)校東路交叉口雨水連通工程檢查井發(fā)生硫化氫中毒窒息事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失362萬(wàn)元。直接原因：施工單位違章作業(yè)、作業(yè)人員未采取有效防護措施導致中毒窒息，盲目救助導致后果擴大。

主要教訓：未執行“先通風(fēng)、復檢、后作業(yè)”規范，未按要求配備隔離式呼吸保護器具，未按要求使用安全繩索，盲目救援造成人員傷亡擴大。 二是施工單位昕建公司沒(méi)有建筑資格，違反安全生產(chǎn)許可證被列入勞務(wù)工作，現場(chǎng)管理混亂，教育培訓不夠，下井人員沒(méi)有工作資格。 建設公司新鄉市政公司違法分包，將工程勞務(wù)工作分包給不具備勞務(wù)分包資格的公司，安全管理制度不健全，教育培訓不到位。 三、市住建局對旗下單位項目的監管是“燈下的黑暗”，沒(méi)有認真履行建設項目的巡察檢查職責。

三，2020年3月13日3時(shí)20分，信陽(yáng)市平橋區氟鑫礦業(yè)有限公司大石嶺綜合礦區螢石礦二采區井下發(fā)生透水事故，7人死亡，直接經(jīng)濟損失937萬(wàn)元。

主要教訓：一是氟鑫礦業(yè)有限公司越境開(kāi)采，未按設計建設生產(chǎn)，多處安全設施未按規定安裝，部分巷道未按設計隨意施工建設； 的安全管理混亂，風(fēng)險檢查、帶班井、防汛、安全培訓、持證上崗規定不執行，違反井下工程。 二是平橋區民爆器材專(zhuān)營(yíng)有限公司爆破器材的儲存和使用不符合規定。 河南省祥泰安全評價(jià)有限公司對建設工程不符合設計、安全設施不健全的，出具“符合安全生產(chǎn)條件”的評價(jià)報告。 三是區礦管恢復企業(yè)活動(dòng)開(kāi)工檢查不嚴，警察對非法開(kāi)采、越境開(kāi)采行為的監督不到位。 區應急局督促隱患排查和管理不善的市公安局明港分局未發(fā)現民爆物品未按規定回收、使用、保管的行為； 邢鎮政府安全監管力度薄弱，工作存在死角，區委區政府對礦產(chǎn)資源的開(kāi)采管理和安全生產(chǎn)無(wú)法督促指導。

四，2020年6月22日14時(shí)49分，桀川縣國祥大理巖礦爆破作業(yè)后，多余炸藥存放在桀川縣桀川鄉百爐村黑溝組廢棄洞穴中時(shí)發(fā)生爆炸，引起山體滑坡，2人死亡，1人失蹤，直接經(jīng)濟損失1159萬(wàn)元。

主要教訓：一是桀川縣民安爆破服務(wù)有限公司在礦區不具備安全條件的山洞非法設置臨時(shí)炸藥存放場(chǎng)所，安排無(wú)資質(zhì)人員攜帶人民爆炸物。 缺乏安全管理制度，違規涉及爆破作業(yè)人員，炸藥物品管理混亂，代替炸藥收繳，流程不清； 桀川縣國祥大理巖礦有限公司安全管理不嚴，使用無(wú)爆破證人員作業(yè)，未按規定歸還爆破殘余爆炸物。 二是縣公安局打擊無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、買(mǎi)賣(mài)、使用爆炸物行為不力，對爆破人員資質(zhì)監督管理不到位，炸藥量考核不合理。 縣工業(yè)局根據政府分工未履行監管職責的縣應急局履行監督檢查職責滯后。

五，2020年6月27日14時(shí)25分，開(kāi)封市祥符區黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區排水改造項目的雨水一體化泵站發(fā)生中毒窒息事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟損失225萬(wàn)元。

直接原因：施工單位違規工作，未采取有效防護措施造成事故，盲目實(shí)施救助擴大結果。

主要教訓：一是作業(yè)人員不檢查不通風(fēng)，不按要求配備隔離式呼吸保護器具，使用安全繩索，不采取防護措施，盲目進(jìn)行救助。 二是河南林潤建設工程有限公司沒(méi)有專(zhuān)職安全員，異地(開(kāi)封)所設事務(wù)所的項目經(jīng)理、安全員資格非法**，沒(méi)有履行現場(chǎng)職責，安全管理機構虛設，缺乏安全管理。 三、區住建局未按要求對企業(yè)進(jìn)行監督指導，祥符區黃龍產(chǎn)業(yè)集聚區對所屬部門(mén)的安全工作缺乏檢查監督。

六，2020年7月30日05時(shí)30分，鹿邑縣高集鄉如意床墊窗簾批發(fā)店發(fā)生火災事故，過(guò)火面積約176平方米，造成5人死亡，直接損失財產(chǎn)20.9萬(wàn)元。

直接原因：因電路故障點(diǎn)燃彩鋼房屋及周?chē)扇嘉锂a(chǎn)生有毒氣體，違章入住者中毒窒息死亡。

主要教訓：一是如意床墊窗簾批發(fā)店違反“三合一”經(jīng)營(yíng)，違規安排家屬住宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，店內未設立避難通道。 存放大量聚氨酯海綿等可燃性材料堵塞逃生通道，電線(xiàn)鋪設不規范。 二是村委會(huì )、派出所、鄉應急預案多次發(fā)現該店貨物堵塞安全出口、違反居民的問(wèn)題，發(fā)出整改通知后，督促整改不充分，未按規定移交消防救援部門(mén)調查。 鄉自然資源管理中心、綜合執法處沒(méi)有對違規建設彩色鋼板制住宅的行為進(jìn)行調查。 第三，鄉黨委政府沒(méi)有按規定成立消防局和24小時(shí)專(zhuān)業(yè)的兼職緊急救援隊伍，沒(méi)有配備消防救援裝備器材，緊急應對不專(zhuān)業(yè)，不及時(shí)、不科學(xué)。 四是鄉村城鎮大量存在違反“一體化”的地方、彩鋼住宅等重大火災的危險性。