監理難做根本原因在于制度,國家法律對監理的定位是明確的:接受甲方委托獨立的第三方,這就注定了監理的工作開(kāi)展離不開(kāi)甲方的干預。由于市場(chǎng)化需要監理的作用越來(lái)越重要,由于監理工作的特殊性部分從業(yè)人員缺少最起碼職業(yè)操守,所以監理單位被認為是灰色收入重災區,綜合施工現場(chǎng)實(shí)際情況監理越來(lái)越難做的原因歸納如下:
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一、監理的地位比較尷尬
按照法律規定,監理單位本應該作為獨立的第三方開(kāi)展工作,獨立的第三方就是不能依附于甲方、乙方等其他參建單位。對施工企業(yè)進(jìn)行監理,包括巡視、旁站等監理行為。但是由于監理單位又是由甲方聘用的,事實(shí)上就不可能獨立開(kāi)展工作,你不聽(tīng)甲方的話(huà),好不給你錢(qián),監理就暈了。而施工單位既然能承攬下工程,和甲方的關(guān)系你懂得。實(shí)際工作中,監理依附于甲方,又去監督和甲方關(guān)系好的乙方,那自然難做。
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二、監理的責任重大
住建部規定的五方責任主體中,監理單位是一方責任主體。在現實(shí)中,由于監理規范規定的不夠細致,工地出了事,絕大部分要追究監理的責任,甚至判刑。這就是拿著(zhù)賣(mài)白菜的工資,冒著(zhù)販白粉的風(fēng)險,這工作能好做嗎?
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三、監理的素質(zhì)有待提高
現在簡(jiǎn)政放權,國家對于監理的費用又完全放開(kāi),不再實(shí)行指導價(jià)。同時(shí)在最低價(jià)中標的模式下,監理的費用壓得很低,監理公司為了降低成本,就會(huì )隨便雇傭些啥也不懂或者技術(shù)比較差的來(lái)充數,反正甲方也當監理是擺設,對這些不聞不問(wèn)。有技術(shù)的監理人員也因為賺不到錢(qián),紛紛轉投去做甲方或者乙方。這就造成了現有監理從業(yè)人員素質(zhì)普遍偏低。
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四、國家對監理現狀的探索
目前,國家對于監理的尷尬地位也在試圖進(jìn)行改革,比如在鼓勵監理單位多元化發(fā)展,可以開(kāi)展全過(guò)程的工程咨詢(xún)服務(wù),擺脫單一的監理服務(wù)。再比如我聽(tīng)質(zhì)監站的朋友說(shuō),有消息稱(chēng),不久的將來(lái)甲方辦理手續的時(shí)候,甲方必須將監理費用打到政府制定的賬戶(hù)上,保證監理獨立開(kāi)展工作。
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