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　　近年來(lái)，浙江省杭州市推進(jìn)老舊小區改造工作過(guò)程中，在完善推進(jìn)體系、破解各類(lèi)難題、探索未來(lái)方向等方面作出了富有成效的探索，積極打造“有完善設施、有整潔環(huán)境、有配套服務(wù)、有長(cháng)效管理、有特色文化、有和諧關(guān)系”的宜居小區。截至目前，杭州市已啟動(dòng)280個(gè)小區綜合改造提升工程，改造面積超1200萬(wàn)平方米，受益居民超17萬(wàn)戶(hù)。

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　　在老舊小區改造過(guò)程中，杭州市統一政策標準，構建改造推進(jìn)體系。市城鄉建設委員會(huì )等50余個(gè)職能部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)計劃銜接、方案聯(lián)審等方式，將設立停車(chē)泊位、加裝電梯等問(wèn)題通盤(pán)納入改造提升計劃。建立一套包含計劃申報、計劃確定、項目實(shí)施等的基本程序，加強對改造工作全過(guò)程的指導和管理。制定出臺《杭州市老舊小區綜合改造提升技術(shù)導則(試行)》，明確83個(gè)基礎改造內容、48個(gè)提升改造內容。

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　　面對老舊小區改造過(guò)程中的“怎么改”、資金落實(shí)難、基礎設施不完善等問(wèn)題，杭州市因癥施策。視小區實(shí)際和居民意愿量身定制“菜單式”改造內容，居民“點(diǎn)菜”確定“怎么改”。同時(shí)，采取搭建基層民主協(xié)商議事平臺、設計師全程駐點(diǎn)等方式輔助居民有效參與改造決策。在改造資金方面，對2000年前建成的老舊小區實(shí)施改造提升的，市級財政給予一定比例補助;對2000年后建成的保障性安居工程小區實(shí)施改造提升的，由原責任主體承擔改造費用。目前，杭州市財政已下?lián)?億元作為老舊小區改造補助資金。通過(guò)整合小區內既有設施、全面整理邊角地和碎片地，盡可能增加公共服務(wù)和活動(dòng)空間;鼓勵行政事業(yè)單位、國有企業(yè)將老舊小區內或附近的存量房屋提供給所在街道、社區用于養老托幼、醫療衛生等配套服務(wù)。

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　　杭州市著(zhù)眼民生福祉，積極探索老舊小區改造未來(lái)方向。在拆除重建騰挪空間打造未來(lái)社區場(chǎng)景方面，結合棚戶(hù)區改造對部分老舊小區實(shí)施征遷拆除，通過(guò)優(yōu)化規劃布局打造未來(lái)社區。在綜合改造提升融合未來(lái)社區場(chǎng)景方面，對于未實(shí)施拆除重建的項目，通過(guò)片區式改造、插花式征收等方式，融合交通、能源、物業(yè)服務(wù)等場(chǎng)景的建設，健全老舊小區配套服務(wù)。針對老舊小區內部空間有限、社會(huì )資本參與改造盈利難的問(wèn)題，探索出針對小區自身特點(diǎn)的不同改造模式，對于小區內有空間建設配套服務(wù)設施的，通過(guò)明確投資建設者的產(chǎn)權，吸引設計院等單位參與老舊小區改造方案設計、專(zhuān)業(yè)公司投資并運營(yíng)，逐步形成投資盈利模式。對于小區內部有存量房屋用作公共服務(wù)設施的，鼓勵專(zhuān)業(yè)公司參與服務(wù)設施建設和后續運營(yíng)，補齊老舊小區公共服務(wù)短板，給予房租減免等優(yōu)惠政策。

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　　摘自　《中國建設報》