(2016年臺灣發(fā)生6.4級地震，臺南市永康區維冠金龍大樓倒塌，造成115人死亡、104人輕重傷的慘劇)

臺南維冠大樓2016年因地震倒塌害115人罹難，負責大樓設計、監造的建筑師鄭進(jìn)貴，被法院依業(yè)務(wù)過(guò)失致死罪判刑5年定罪。近日有新聞媒體接獲爆料，鄭進(jìn)貴在服刑前半個(gè)月，竟還代表臺南市建筑師公會(huì )審查其他建筑師的裝修工程!更離譜的是，鄭進(jìn)貴已入監1年多，其建筑師執照還沒(méi)依《建筑師法》撤銷(xiāo)，連在臺南登記的開(kāi)業(yè)證書(shū)也沒(méi)廢止，等于出獄后還能繼續執業(yè)。臺灣學(xué)者痛批，臺南市府作為消極，監察院應調查公務(wù)員有無(wú)行政怠惰缺失。

臺南市政府工務(wù)局副局長(cháng)王建雄坦承確有此事，「行政程序確實(shí)慢了點(diǎn)」。據了解，鄭進(jìn)貴判刑定罪入監前經(jīng)手的案件是一件廠(chǎng)房裝修案，剛好是其在公會(huì )輪值才經(jīng)手，和另一名審查人員一起處理。市府指因「建筑師懲戒委員會(huì )」委員任期屆滿(mǎn)，重覓人選延宕8個(gè)月，遲至今天才開(kāi)會(huì )審查， 而今天下午會(huì )中已決議廢止鄭進(jìn)貴開(kāi)業(yè)證書(shū)，再送營(yíng)建署撤銷(xiāo)或廢止其建筑師證書(shū)。

工務(wù)局表示，今天召開(kāi)的懲戒委員會(huì )有通知當事人鄭進(jìn)貴與會(huì )陳述意見(jiàn)，但因鄭人在監獄服刑，故委托友人在會(huì )中提出其個(gè)人申請注銷(xiāo)開(kāi)業(yè)證書(shū)，申請書(shū)經(jīng)出示后給委員觀(guān)看后，做成決議廢止其開(kāi)業(yè)證書(shū)。而本案于地震發(fā)生后，迄今無(wú)接受鄭建筑師申請新建建筑執照。

另因本案法院2019年3月6日公告為判刑確定，該建筑師曾于2019年2月27日公會(huì )聘請參與審查小組的室內裝修審查個(gè)案是在判決確定前，且該案系有設計者簽證負責，因此，并無(wú)影響申請者之權益。至于本案目前始提出懲戒委員會(huì )審議，在公文處理有無(wú)不當延誤情事，將另行追究責任。

(建筑師鄭進(jìn)貴，當年被依業(yè)務(wù)過(guò)失致死罪起訴，在交保后步出法院)

臺南市長(cháng)黃偉哲今早對此事表示，今天就會(huì )開(kāi)會(huì )撤銷(xiāo)鄭進(jìn)貴執照，但其中公務(wù)員有沒(méi)有涉及包庇或消極不作為，將會(huì )進(jìn)行調查，并會(huì )追究相關(guān)人的責任進(jìn)行議處。

臺灣營(yíng)建署副署長(cháng)陳繼鳴表示，一般撤銷(xiāo)建筑師執照，最快1、2個(gè)月可完成行政程序，至于最慢會(huì )不會(huì )長(cháng)達半年甚至1年，則要視個(gè)案而定，很難講。但營(yíng)建署至今沒(méi)有接到臺南市政府建筑師懲戒委員會(huì )決議內容，所以鄭進(jìn)貴的建筑師執照未被撤銷(xiāo)。

2016年2月6日倒塌的維冠大樓，是臺灣史上單一建物倒塌傷亡最慘重災難事件。鄭進(jìn)貴同年2月9日與建商林明輝、建筑師張魁寶被收押，偵查期間他曾當庭發(fā)毒誓，強調如有涉案，天打雷劈不得好死。他之后不服判決屢上訴，但從臺南地院到臺南高分院，法官都依業(yè)務(wù)過(guò)失致死罪(后修法將業(yè)務(wù)過(guò)失納入一般過(guò)失犯處理)維持5年判決，他最后上訴至臺灣法院，2019年2月21日被駁回，三審定罪，去年3月14日入監。

據了解，營(yíng)建署是直到去年8月5日去函臺南市府，告知有關(guān)鄭進(jìn)貴上訴院判決駁回，市府又拖了7個(gè)多月，才在本月12日回文營(yíng)建署說(shuō)明處理情形，并請營(yíng)建署廢止執照，目前營(yíng)建署正準備擬文給法院確認本案。臺南市府今天才要正式召開(kāi)建筑師懲戒委員會(huì )，依《建筑師法》規定決議是否廢止鄭進(jìn)貴開(kāi)業(yè)證書(shū)，同時(shí)檢討追究相關(guān)承辦人員行政延宕責任。

去年2月間，媒體大幅報導維冠判決，但南市工務(wù)局建管科一股股長(cháng)張惟韶堅稱(chēng)，市府并非維冠訴訟案件中的利益關(guān)系人，各級法院不會(huì )通知市府判決結果。該局是去年8月5日才接到營(yíng)建署來(lái)函，得知法院判決鄭進(jìn)貴上訴駁回，這才啟動(dòng)懲戒事宜。市府同年11月7日從臺南市建筑師公會(huì )方面得知，鄭進(jìn)貴仍為該會(huì )室內裝修審查人員，去年2月27日輪值審查1件竣工查驗。

夸張的是，去年8月5日距今也已7個(gè)多月，市府為何還不召開(kāi)懲戒委員會(huì )?張惟韶解釋?zhuān)敃r(shí)正值懲戒委員任期屆滿(mǎn)，須重覓人選，還有當事人陳述意見(jiàn)程序等因素，在公文往返中延宕時(shí)間。市府今天會(huì )依規定召開(kāi)建筑師懲戒委員會(huì )審查鄭進(jìn)貴案，如果案件確立，就會(huì )依《建筑師法》第4條、第45條規定，撤銷(xiāo)開(kāi)業(yè)證書(shū)，再報請營(yíng)建署撤銷(xiāo)建筑師執照。

云林科技大學(xué)營(yíng)建工程系教授蘇南批評，各家媒體大篇幅報導判決結果，大家都知道，市府怎么會(huì )不知道呢!而且相關(guān)判決書(shū)也可以上司法院網(wǎng)站查閱，如今人都已入監，還沒(méi)有撤銷(xiāo)執照，市府根本是消極作為，監察院應該發(fā)動(dòng)調查公務(wù)人員有無(wú)行政怠惰缺失。

至于為何讓已判決定罪的鄭進(jìn)貴繼續擔任建筑師公會(huì )室內裝修審查人員，經(jīng)手審查的又是哪些案子?媒體先后去電、拜訪(fǎng)臺南市建筑師公會(huì )，但對方都要求記者正式發(fā)公文，才會(huì )看情況回復。

臺南市議員謝龍介批評，市府從營(yíng)建署來(lái)函告知至今，拖了這么長(cháng)的時(shí)間，還未召開(kāi)懲戒委員會(huì )，仍讓鄭進(jìn)貴在判刑定罪到入監服刑前繼續執業(yè)，和查驗其他建筑師室內裝修案，確有怠忽職守之處，也未從維冠大樓倒塌造成重大傷亡事件中記取教訓，更讓民眾安全無(wú)法獲得保障，應該徹底檢討追究相關(guān)人員行政責任，也要盡速亡羊補牢，盡快召開(kāi)懲戒委員會(huì )，送營(yíng)建署撤銷(xiāo)執照。

媒體也前往鄭進(jìn)貴住家訪(fǎng)查，鄰居表示，鄭白手起家，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)接過(guò)什么大的或特別有名的建案;年近七旬的鄭進(jìn)貴早已退休，小孩都已成家，只剩夫妻倆住在臺南市南區逾30年的透天厝，和大家相處和睦，人也和氣，如今鄭進(jìn)貴身陷囹圄，鄭妻也搬離現址，鄰居們談?wù)撈饋?lái)不勝唏噓。

律師林仲豪表示，因律師與司法機關(guān)往來(lái)密切，所以當有律師被判刑定罪或入監服刑時(shí)，盡管各級法院不會(huì )主動(dòng)通知，但各地檢察署慣例會(huì )附本知會(huì )當地律師公會(huì )，讓公會(huì )得知訊息，展開(kāi)懲戒撤照程序。

但建筑師或其他專(zhuān)業(yè)證照人士涉案，因對司法機關(guān)無(wú)明訂規范，就不一定會(huì )主動(dòng)附本告知相關(guān)公會(huì )，除非政府主管機關(guān)或職業(yè)公會(huì )主動(dòng)查詢(xún)，不然一定會(huì )發(fā)生類(lèi)似鄭進(jìn)貴狀況。因此建議可透過(guò)立委在質(zhì)詢(xún)司法院與法務(wù)部時(shí)提出建議，日后碰到專(zhuān)業(yè)證照職業(yè)被告判刑定罪，同時(shí)附本給地方主管機關(guān)，就可以避免人已入監服刑還在執業(yè)情形。