今年4月1日，根據住建部和應急管理部要求，建設工程消防設計審查驗收工作將由住房和城鄉建設主管部門(mén)承接。7月1日，作為我省住房和城鄉建設部門(mén)接手消防審核驗收的首日，記者探訪(fǎng)了解省城南昌多個(gè)城區消防審核驗收事項辦理的情況，然而多個(gè)地區城建部門(mén)表示，業(yè)務(wù)開(kāi)展遇到了“攔路虎”：工作專(zhuān)業(yè)性太強、缺少人才，也缺乏指導意見(jiàn)。


背景：建設工程消防設計審查 驗收職責移交住建部門(mén)

今年3月27日，住房和城鄉建設部、應急管理部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》，要求切實(shí)做好消防救援機構向住房和城鄉建設主管部門(mén)移交建設工程消防設計審查驗收職責工作，確保工作無(wú)縫銜接，其中2019年4月1日至6月30日為建設工程消防設計審查驗收職責移交承接期，各地應于6月30日前全部完成移交承接工作。

隨后，江西省住房和城鄉建設廳、省應急管理廳、省消防救援總隊聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于做好建設工程消防設計審查驗收職責移交承接工作的通知》，要求自2019年4月23日起，我省建設工程消防設計審查、消防驗收、備案抽查工作由各級住房城鄉建設部門(mén)負責組織開(kāi)展，消防救援機構不再受理；消防救援機構已受理未辦結的建設工程有關(guān)事項，全部移交住建部門(mén)依法辦理，消防救援機構出具技術(shù)指導建議函，為住建部門(mén)作出相關(guān)行政許可決定提供參考。2019年4月23日至6月30日為建設工程消防設計審查驗收職責移交承接期。

東湖區 提前辦好移交工作 每天有人辦理業(yè)務(wù)

7月1日上午，記者首先來(lái)到南昌市東湖區行政服務(wù)中心，此時(shí)，來(lái)服務(wù)中心辦事的市民較多，氛圍熱鬧。記者注意到，4號窗口(城建局，即東湖區城市建設局)有一項業(yè)務(wù)為“消防備案驗收”，窗口前有兩名市民正在咨詢(xún)。

據該窗口李姓負責人介紹，自今年4月23日，東湖區消防救援大隊與東湖區城市建設局便開(kāi)始著(zhù)手辦理移交事宜，并有消防參謀專(zhuān)門(mén)對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓，直到6月26日，東湖區城市建設局窗口開(kāi)始對外承接先前消防部門(mén)的建設工程消防設計備案、消防設計審核、消防驗收備案、消防驗收等四項業(yè)務(wù)。

李姓負責人告訴記者，4月23日至6月26日期間，有市民前來(lái)咨詢(xún)，該窗口開(kāi)展了解釋工作，讓申請人準備好材料，等待移交工作完成后再開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作，“期間確實(shí)有一些辦事人員很急，幾乎所有證都辦下來(lái)了，就等消防合格證辦下來(lái)，才能開(kāi)門(mén)做生意?！彼f(shuō)，自6月26日以來(lái)，每天都有人員來(lái)窗口咨詢(xún)或者辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

“現在已經(jīng)有人提交了相關(guān)材料，都在審批過(guò)程中，整個(gè)審批時(shí)間需要20個(gè)工作日?！崩钚肇撠熑朔Q(chēng)，該窗口負責接收文件、材料，工作人員業(yè)務(wù)方面只是大概了解一些，具體的審核與現場(chǎng)勘查等專(zhuān)業(yè)性強的工作由城建局專(zhuān)門(mén)科室的人員開(kāi)展。

青云譜區 等待南昌市住建部門(mén) 下發(fā)專(zhuān)門(mén)的指導意見(jiàn)

隨后，記者來(lái)到南昌市青云譜區城鄉建設局。自5月30日起，青云譜區行政服務(wù)中心的住建窗口已經(jīng)開(kāi)始受理辦理建設工程消防設計審查驗收的相關(guān)材料，并在消防大隊的指導下，辦理了3份消防竣工驗收備案業(yè)務(wù)，與此同時(shí)，消防大隊對臨時(shí)組建人員進(jìn)行了培訓，相關(guān)業(yè)務(wù)辦理還是延續消防部門(mén)的那一套系統。

然而，交接工作完成后，窗口辦理業(yè)務(wù)遭遇瓶頸?！耙驗闆](méi)有具體的指導意見(jiàn)下來(lái)，現在正在辦理的業(yè)務(wù)可能要被暫停?！痹撠撠熑藛T稱(chēng)，因為住建部門(mén)與消防部門(mén)屬于兩套系統，交接工作完成后，辦理建設工程消防設計審查驗收的實(shí)際操作還需要南昌市住建部門(mén)專(zhuān)門(mén)的指導意見(jiàn)，“6月30日后，住建部門(mén)單獨辦理，不再依靠消防部門(mén)，沒(méi)有消防部門(mén)提供意見(jiàn)支持，我們區(縣)辦事人員不敢辦理，只能收材料?！?br>
該負責人表示，辦理建設工程消防設計審查驗收工作需要相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，要具備看懂設計圖紙等專(zhuān)業(yè)技能，“(我們)就向消防人員學(xué)習了一個(gè)月，哪能立刻掌握?！?br>
西湖區 住建部門(mén)缺乏專(zhuān)業(yè)人才 開(kāi)展業(yè)務(wù)遭遇困難

記者又走訪(fǎng)了南昌市西湖區行政服務(wù)中心住建窗口，該窗口的工作人員表示“目前窗口不受理消防設計審核和備案業(yè)務(wù)?！?br>
對此，西湖區城鄉建設局局長(cháng)聶春華稱(chēng)，消防審批是一項非常專(zhuān)業(yè)的工作，西湖區消防大隊去年受理消防審批事項有400多起，達到行政審批條件的有260余起。

聶春華坦言，承接消防審批業(yè)務(wù)后工作開(kāi)展比較困難?！拔覀円粵](méi)有人員，二沒(méi)有編制，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，十分短缺?！甭櫞喝A稱(chēng)，消防是特種行業(yè)，審批事項更是終身責任制，一個(gè)具有專(zhuān)業(yè)技能的人才至少需要有6年行業(yè)的磨練，才能達到能夠審批資格。目前，西湖區建設工程消防設計審查驗收事項辦理工作幾乎無(wú)法開(kāi)展。

此外，在走訪(fǎng)過(guò)程中，記者了解到，青山湖區行政服務(wù)中心窗口從7月1日開(kāi)始可接收材料，但具體操作還得逐步摸索;紅谷灘新區行政服務(wù)中心窗口仍不接收材料以及辦理建設工程消防設計審查驗收事項。

南昌市城鄉建設局 拒絕接受采訪(fǎng)

針對住建部門(mén)接手消防審核驗收首日，南昌市多個(gè)城區所遭遇的尷尬情況，上級部門(mén)會(huì )有何方案進(jìn)行解決，盡早為市民辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?為此，昨日下午，記者來(lái)到作為南昌各縣區住建部門(mén)的上級部門(mén)——南昌市城鄉建設局進(jìn)行采訪(fǎng)。

在南昌市城鄉建設局辦公室工作人員指引下，記者分別找到稽查設計處申處長(cháng)與分管領(lǐng)導萬(wàn)姓副調研員，等候一個(gè)多小時(shí)，雙方均拒絕接受采訪(fǎng)，要求取得該局“一把手”同意，方可接受采訪(fǎng)。

然而，當日下午該局“一把手”外出，記者并未聯(lián)系上。
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