為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的高質(zhì)量發(fā)展要求，指導各地進(jìn)一步提高城市地下綜合管廊建設規劃編制水平、因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設，住房和城鄉建設部組織編制了《城市地下綜合管廊建設規劃技術(shù)導則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》）并于近日印發(fā)?！秾t》自印發(fā)之日起施行?！冻鞘械叵戮C合管廊工程規劃編制指引》同時(shí)廢止。

　　《導則》共分為6章，包括總則、術(shù)語(yǔ)、基本要求、規劃方法、編制內容及技術(shù)要點(diǎn)、編制成果，適用于綜合管廊建設規劃編制相關(guān)工作。

　　《導則》明確，編制綜合管廊建設規劃，應遵循“政府組織、部門(mén)合作，因地制宜、科學(xué)決策，統籌銜接、遠近結合”原則。要充分發(fā)揮政府組織協(xié)調作用，有效建立相關(guān)部門(mén)合作和銜接機制，統籌協(xié)調各部門(mén)及管線(xiàn)單位的建設管理要求。要從城市發(fā)展需求和建設條件出發(fā)，合理確定綜合管廊系統布局、建設規模、建設類(lèi)型及建設時(shí)序，提高規劃的科學(xué)性和可實(shí)施性。要從統籌地上地下空間資源利用角度，加強相關(guān)規劃之間的銜接，統籌綜合管廊與相關(guān)設施的建設時(shí)序，適度考慮遠期發(fā)展需求，預留遠景發(fā)展空間。

　　根據《導則》，綜合管廊建設規劃應由城市人民政府組織相關(guān)部門(mén)編制，編制中應充分聽(tīng)取道路、軌道交通、供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、人民防空、消防等行政主管部門(mén)及有關(guān)單位、社會(huì )公眾的意見(jiàn)。

　　綜合管廊建設規劃應合理確定綜合管廊建設區域、系統布局、建設規模和時(shí)序，劃定綜合管廊廊體三維控制線(xiàn)，明確監控中心等設施用地范圍。

　　綜合管廊建設規劃應統籌兼顧城市新區和老城區，應與新區規劃同步編制。老城區應結合棚戶(hù)區改造、道路改造、河道治理、管線(xiàn)改造、架空線(xiàn)入地、地下空間開(kāi)發(fā)等編制。

　　綜合管廊建設規劃的編制，應做到與地下管線(xiàn)、道路、軌道交通、人民防空、地下綜合體等工程的統籌銜接，實(shí)施地下空間分層管控，促進(jìn)城市地下空間的科學(xué)合理利用。同時(shí)，應結合實(shí)際需求、建設條件及綜合效益分析，因地制宜將綜合管廊建設區域內的管線(xiàn)納入綜合管廊。

　　《導則》要求，綜合管廊建設規劃期限應與上位規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃一致，原則上5年進(jìn)行一次修訂，或根據上位規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃和重要地下管線(xiàn)規劃的修編及時(shí)調整。規劃范圍應與上位規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃保持一致。

                                                                                                                 摘自　《中國建設報》　2019.06.26　宗邊