各縣(市)區、徐州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區住建局，徐州淮海國際港務(wù)區規劃建設部，各有關(guān)單位：

2021年10月5日，云龍區農科院2019-51號A地塊項目發(fā)生一起起重傷害事故，造成2人死亡，充分暴露出該項目參建各方責任主體安全意識薄弱，安全教育、安全投入不到位，違章作業(yè)、違章指揮，嚴重忽視安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，杜絕違規、違章施工，現將該事故有關(guān)處理情況通報如下：

一、事故基本情況

工程名稱(chēng)：農科院地塊（2019-51號地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設施用房，19#凈菜市場(chǎng)，20#開(kāi)閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程。建設單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司，項目負責人：戴某洋；施工總承包單位：江蘇添安建設有限公司，項目經(jīng)理：何某松；監理單位：徐州市華升建筑工程監理有限公司，總監理工程師：朱某平。

事故情況：2021年10月5日上午9時(shí)30分左右，云龍區農科院2019-51號A地塊施工現場(chǎng)8#樓塔機在吊運混凝土輸送泵回轉至7#樓施工層西南角上方時(shí)，突然發(fā)生混凝土輸送泵管從索具中滑脫并從高空中崩散墜樓，將站在7#樓南側基坑內的兩名工作人員當場(chǎng)擊倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

二、事故處理情況

（一）取消該項目及其參建各方責任人參加任何形式評獎、評優(yōu)資格；

（二）依據《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見(jiàn)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號）、《關(guān)于切實(shí)加強建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號）等文件規定，給予：

施工總承包單位江蘇添安建設有限公司，停止在徐州地區投標1年，扣除信用等級分2分；項目經(jīng)理何某松，因在事故中死亡，免于處罰；安全員王某，依據事故調查報告上報省住建廳暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)1年；

監理單位徐州市華升建筑工程監理有限公司，停止在徐州地區投標3個(gè)月，扣除信用等級分2分；總監理工程師朱某平，依據事故調查報告暫扣執業(yè)資格證書(shū)6個(gè)月；監理員劉某平，依據事故調查報告暫扣執業(yè)資格證書(shū)10個(gè)月。

以上處理均從通報之日起執行。

三、下一步工作要求

（一）被通報的各方責任主體，要認真吸取教訓，深刻反思，針對本企業(yè)、本項目發(fā)生的違規行為、存在的安全隱患，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)主體責任和整改措施，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，消除隱患，杜絕違章行為，確保安全生產(chǎn)文明施工；

（二）在徐各建設、施工和監理企業(yè)要深刻吸取事故教訓，引以為戒、舉一反三，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到“必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全責任到位、安全投入到位、安全教育培訓到位、安全管理到位、應急救援到位”，嚴格履行建設、施工程序，杜絕“三違”作業(yè)，切實(shí)抓好本企業(yè)及項目部的安全生產(chǎn)管理工作；

（三）對于發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故、因違法違規行為被立案處罰的項目及相關(guān)各方責任主體，我局將實(shí)施常態(tài)化監管，查處一批，通報一批；各縣（市）區建設主管部門(mén)要加大執法力度，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，對本地區違法違規行為嚴肅查處，并及時(shí)通報曝光，切實(shí)維護建設市場(chǎng)秩序，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢平穩可控。

徐州市住房和城鄉建設局

2022年1月21日

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在此之前，省住建廳就通報了該起事故。

關(guān)于江蘇添安建設有限公司的事故通報
2021年10月5日上午9時(shí)30分左右，由江蘇添安建設有限公司施工總承包、徐州市華升建筑工程監理有限公司監理的徐州市農科院地塊（2019-51號地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設施用房，19#凈菜市場(chǎng)，20#開(kāi)閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程工地，發(fā)生一起起重機械傷害生產(chǎn)安全事故，致2人死亡，現通報如下：
事故工程：農科院地塊（2019-51號地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設施用房，19#凈菜市場(chǎng)，20#開(kāi)閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程

事故地點(diǎn)：徐州市云龍區慶豐路東學(xué)院路南

事故時(shí)間：2021年10月5日上午9時(shí)30分左右

傷亡情況：2人死亡

建設單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司

項目負責人：戴某洋

施工總承包單位：江蘇添安建設有限公司

法定代表人：劉某伍

項目負責人：武某猛

監理單位：徐州市華升建筑工程監理有限公司

法定代表人：孫某

項目總監：朱某平

請各地按照“四不放過(guò)”的原則，依據省住建廳《關(guān)于加強全省建筑安全生產(chǎn)責任追究若干意見(jiàn)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號）文件的要求，嚴肅處理事故企業(yè)及相關(guān)責任人。

混凝土泵送使用安全作業(yè)指導書(shū)
1、混凝土泵應安放在平整、堅實(shí)的地面上，周?chē)坏糜姓系K物，在放下支腿并調整后應使機身保持水平和穩定，輪胎應楔緊。

2、泵送管道的敷設應符合下列要求：

1）水平泵送管道宜直線(xiàn)敷設。

2）垂直泵送管道不得直接裝接在泵的輸出口上，應在垂直管前端加裝長(cháng)度不小于20m的水平管，并在水平管近泵處加裝逆止閥。

3）敷設向下傾斜的管道時(shí)，應在輸出口上加裝一段水平管，其長(cháng)度不應小于傾斜管高低差的5倍。當傾斜度較大時(shí)，應在坡度上端裝設排氣活閥；

4）泵送管道應有支承固定，在管道和固定物之間應設置木墊作緩沖，不得直接與鋼筋或模板相連，管道與管道間應連接牢靠；管道接頭和卡箍應扣牢密封，不得漏漿；不得將已磨損管道裝在后端高壓區。

5）泵送管道敷設后，應進(jìn)行耐壓試驗。

3、砂石粒徑、水泥強度等級及配合比應按出廠(chǎng)規定，滿(mǎn)足泵機可泵性的要求。

4、作業(yè)前應檢查并確認泵機各部螺栓緊固，防護裝置齊全可靠，各部位操縱開(kāi)關(guān)、調整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均在正確位置，液壓系統正常無(wú)泄漏，液壓油符合規定，攪拌斗內無(wú)雜物，上方的保護格網(wǎng)完好無(wú)損并蓋嚴。

5、輸送管道的管壁厚度應與泵送壓力匹配，近泵處應選用優(yōu)質(zhì)管子。管道接頭、密封圈及彎頭等應完好無(wú)損。高溫烈日下應采用濕麻袋或濕草袋遮蓋管路，并應及時(shí)澆水降溫，寒冷季節應采取保溫措施。

6、應配備清洗管、清洗用品、接球器及有關(guān)裝置。開(kāi)泵前，無(wú)關(guān)人員應離開(kāi)管道周?chē)?/span>

7、啟動(dòng)后，應空載運轉，觀(guān)察各儀表的指示值，檢查泵和攪拌裝置的運轉情況，確認一切正常后，方可作業(yè)。泵送前應向料斗加入10L清水和0.33的水泥砂漿潤滑泵及管道。

8、泵送作業(yè)中，料斗中的混凝土平面應保持在攪拌軸軸線(xiàn)以上。料斗格網(wǎng)上不得堆滿(mǎn)混凝土，應控制供料流量，及時(shí)清除超料徑的集料及異物，不得隨意移動(dòng)格網(wǎng)。

9、當進(jìn)入料斗的混凝土有離析現象時(shí)應停泵，待攪拌均勻后再泵送。當集料分離嚴重，料斗內灰漿明顯不足時(shí)，應剔除部分集料，另加砂漿重新攪拌。

10、泵送混凝土應連續作業(yè)；當因供料中斷被迫暫停時(shí)，停機時(shí)間不得超過(guò)30min。暫停時(shí)間內應每隔5～10min（冬季3～5min）作2～3個(gè)沖程反泵一正泵運動(dòng)，再次投料泵送前應先將料攪拌。當停泵時(shí)間超限時(shí)，應排空管道。

11、垂直向上泵送中斷后再次泵送時(shí)，應先進(jìn)行反向推送，使分配閥內混凝土吸回料斗，經(jīng)攪拌后再正向泵送。

12、泵機轉動(dòng)時(shí)，嚴禁將手或鐵鍬伸入料斗或用手抓握分配閥。當需在料斗或分配閥上工作時(shí)，應先關(guān)閉電動(dòng)機和消除蓄能器壓力。

13、不得隨意調整液壓系統壓力。當油溫超過(guò)70℃時(shí)，應停止泵送，但仍應使攪拌葉片和風(fēng)機運轉，待降溫后再繼續運行。

14、水箱內應貯滿(mǎn)清水，當水質(zhì)混濁并有較多砂粒時(shí)，應及時(shí)檢查處理。

15、泵送時(shí)，不得開(kāi)啟任何輸送管道和液壓管道；不得調整、修理正在運轉的部件。

16、作業(yè)中，應對泵送設備和管路進(jìn)行觀(guān)察，發(fā)現隱患應及時(shí)處理。對磨損超過(guò)規定的管子、卡箍、密封圈等應及時(shí)更換。

17、應防止管道堵塞。泵送混凝土應攪拌均勻，控制好坍落度；在泵送過(guò)程中，不得中途停泵。

18、當出現輸送管堵塞時(shí)，應進(jìn)行反泵運轉，使混凝土返回料斗；當反泵幾次仍不能消除堵塞，應在泵機卸載情況下，拆管排除堵塞。

19、作業(yè)后，應將料斗內和管道內的混凝土全部輸出，然后對泵機、料斗、管道等進(jìn)行沖洗。當用壓縮空氣沖洗管道時(shí)，進(jìn)氣閥不應立即開(kāi)大，只有當混凝土順利排出時(shí)，方可將進(jìn)氣閥開(kāi)至最大。在管道出口端前方10m內嚴禁站人，并應用金屬網(wǎng)籃等收集沖出清洗球和砂石粒。對凝固的混凝土，應采用刮刀清除。

20、作業(yè)后，應將兩側活塞轉到清洗室位置，并涂上潤滑油。各部位操縱開(kāi)關(guān)、調整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均應復位。液壓系統應卸載。