擴大建筑師負責制試點(diǎn)范圍！拓展“多測合一”改革范圍、推行建設工程竣工聯(lián)合驗收、提供市政公用報裝“一站式”服務(wù)……近日，北京市規劃自然資源委、北京市住房城鄉建設委、北京市交通委等多部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)投資建設審批制度改革專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì )，解讀北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版改革政策亮點(diǎn)。

建筑師負責制擴大試點(diǎn)范圍

建筑師負責制，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是由建筑師統籌設計咨詢(xún)和管理服務(wù)，不僅要管品質(zhì)，還要管進(jìn)度和成本；不僅要管項目前期策劃和設計，還要管施工過(guò)程的工程進(jìn)度、建筑設計品質(zhì)等，甚至是后期運營(yíng)。這是對現行工程建設管理流程和組織模式的創(chuàng )新，也是該領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。

2021年1月，北京市出臺《北京市建筑師負責制試點(diǎn)指導意見(jiàn)》，提出在民用建筑和低風(fēng)險工業(yè)建筑工程中推行建筑師負責制。此次，在營(yíng)商環(huán)境5.0版改革下，建筑師負責制的試點(diǎn)范圍從中小規模商業(yè)文化服務(wù)、教育、醫療、康養設施和低風(fēng)險工業(yè)建筑等項目，拓展到全部低風(fēng)險項目，以及部分老舊小區改造項目。

北京市規劃自然資源委副主任陳少瓊介紹，目前全市共17個(gè)試點(diǎn)項目，包含3種類(lèi)型，其一是主動(dòng)申請項目，如北京重型機械廠(chǎng)老舊廠(chǎng)區改造、路縣故城遺址保護展示工程、北洼西里老舊小區綜合改造等；其二是政府主導推動(dòng)項目，如北京城市副中心行政辦公區二期項目等；其三是本年度集中供地承諾項目，共9個(gè)高標準商品住宅項目承諾采用建筑師負責制。

據了解，針對建筑師負責制項目，相關(guān)部門(mén)在規劃許可階段對設計方案免于技術(shù)性審查，同時(shí)不再開(kāi)展事前施工圖審查，提升項目推進(jìn)效率，能為企業(yè)縮短至少1個(gè)月的工期。從長(cháng)遠看，這一制度也有利于促進(jìn)北京市建筑行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升首都工程質(zhì)量和建筑品質(zhì)。

低風(fēng)險項目竣工驗收7日辦結

工程的竣工驗收尤其是住宅工程，和居民生活密切相關(guān)。發(fā)布會(huì )上，市住房城鄉建設委相關(guān)負責人介紹，北京推行的建設工程竣工聯(lián)合驗收改革，只需一次申請，就可以由10個(gè)相關(guān)委辦局和水電氣熱通信等6家市政服務(wù)企業(yè)同步開(kāi)展限時(shí)驗收，統一出具驗收意見(jiàn)和結論。

這樣一來(lái)，竣工驗收的速度大大加快?！耙郧?，一個(gè)工程采用傳統的竣工驗收模式，時(shí)間長(cháng)的需要幾個(gè)月甚至半年時(shí)間，而采用竣工聯(lián)合驗收模式，針對低風(fēng)險項目和一般風(fēng)險項目的辦理時(shí)間可以壓縮到7天?！痹撠撠熑私榻B。

聯(lián)合驗收辦結完成后，建設單位即可直接辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等后續手續，無(wú)需再單獨辦理竣工驗收備案手續。

據悉，截至目前，全市辦結通過(guò)1600余項工程的竣工聯(lián)合驗收，項目類(lèi)別涵蓋房屋建筑工程、市政基礎設施工程以及裝飾裝修改造工程，為建設單位辦理竣工驗收創(chuàng )造便利條件，為企業(yè)投資盡快產(chǎn)生收益提供有力保障。

此外，北京市在竣工驗收和不動(dòng)產(chǎn)登記階段還推行“多測合一”改革，把工程項目建設中涉及到行政審批服務(wù)的測繪事項進(jìn)行優(yōu)化整合，避免重復測繪。全流程整合后，該市“多測合一”改革將劃分為3個(gè)階段，僅保留4個(gè)測繪事項，每個(gè)測繪事項由建設單位委托符合資質(zhì)要求的1家測繪單位進(jìn)行作業(yè)即可。陳少瓊介紹，除了特殊工程，該市絕大多數工程建設項目將受益于此次改革。

項目落地跑出“亦莊速度”

北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區是首都創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的前沿陣地，也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行先試的開(kāi)路先鋒。市規劃自然資源委經(jīng)開(kāi)區分局相關(guān)負責人介紹，目前經(jīng)開(kāi)區已印發(fā)《企業(yè)投資項目承諾制改革試點(diǎn)工作實(shí)施細則》，16個(gè)項目參與改革試點(diǎn)，投資總額超1200億元，集成電路材料裝備產(chǎn)業(yè)園、亦昭生物醫藥中試基地等重點(diǎn)項目實(shí)現“拿地即開(kāi)工”，中國電科項目實(shí)現當年開(kāi)工、當年竣工，拜耳擴產(chǎn)改造項目成為其全球在建項目中唯一未因疫情影響而延期的項目。

在全市范圍內，區域交通評估、市政公用接入、涉水審批、電力“三零”服務(wù)占路掘路行政審批、燃氣接入等領(lǐng)域也實(shí)行了多項重要改革。

其中，推行區域交通評估后，申報材料由8份精簡(jiǎn)為3份，審查時(shí)限由法定20個(gè)工作日，分類(lèi)壓縮為3個(gè)、5個(gè)、11個(gè)工作日內完成。一批污染小、風(fēng)險低的建設項目免于環(huán)評手續。針對社會(huì )投資新改擴建項目，北京水務(wù)整合12項涉水審批形成“一表式”辦理清單。