截至2020年上海汽車(chē)保有量為440.1萬(wàn)輛。連年上升的汽車(chē)保有量和空間資源不一致的矛盾，停車(chē)困難一直是城市的通病。

這一問(wèn)題，很難孤立尋求解法，而是要系統地進(jìn)行綜合治理。進(jìn)入十四五開(kāi)局之年，上海有什么措施？業(yè)內人士有什么建議？

在庫存中挖掘空間。

徐匯區凌云街417街區位于中環(huán)路和上海閔高架路交叉口一側，分享梅苑一、梅苑二、凌云新村等3個(gè)居民委員會(huì )和7個(gè)居民區，以舊區為中心。

停車(chē)矛盾，成為街區管理的領(lǐng)導者是不可避免的。特別是通往街區的三條主干道，曾經(jīng)讓管理人員頭疼不已?！肮餐ǖ朗鞘召M盲區，路邊就成了亂停車(chē)的重災區?！绷柙菩麓妩h支部書(shū)記陳雪艷告訴記者。

變化始于2017年，凌云街道417街區依托業(yè)委會(huì )聯(lián)合會(huì )平臺，開(kāi)展街區一體化治理，停車(chē)治理便被納入其中。如今，街區三條主干道均已畫(huà)上了交通標識線(xiàn)，人車(chē)分離，機動(dòng)車(chē)單向通行。原來(lái)路旁停滿(mǎn)車(chē)輛的景象也不存在了，整條路很整潔。

公共道路不允許停車(chē)，那市民的需求如何滿(mǎn)足？陳雪艷用一句話(huà)總結，“既往里收，也往外放”。

街區的空間資源有限，但仍有一定的挖掘潛力。管理人員對空間空間布局，拆除住宅區間的一部分圍墻，追加約100個(gè)停車(chē)場(chǎng)。同時(shí)，在違反工作的推進(jìn)過(guò)程中，一方面在原點(diǎn)構筑環(huán)境友好的口袋公園等景觀(guān)空間，另一方面增設了停車(chē)場(chǎng)來(lái)滿(mǎn)足居民的需求。

對于舊住宅區來(lái)說(shuō)，停車(chē)場(chǎng)永遠不夠。街區向外尋找空間，與虹梅南路高架下停車(chē)場(chǎng)簽訂共享合同，提供70個(gè)車(chē)位供住宅區居民夜間和假日使用。街區還將繼續推進(jìn)包括舊改在內的社區改造工作，屆時(shí)有望拓展更多空間。

向地下要增加量。

作為全市門(mén)急診量最高的醫院之一，新華醫院的停車(chē)需求一直處于飽和狀態(tài)。負責停車(chē)管理的新華醫療開(kāi)發(fā)公司運營(yíng)部經(jīng)理江華在去年新建的兒科綜合大樓投入使用前，院內有320個(gè)停車(chē)場(chǎng)。只是有停車(chē)需求的醫院工作人員，統計超過(guò)1400人。院內日均車(chē)流量約1700輛，停車(chē)位周轉率為3.9。

地上沒(méi)有更多的開(kāi)拓空間，新華醫院瞄準地下。例如，兒科綜合大樓同時(shí)建成了約200個(gè)停車(chē)場(chǎng)。院內中心花園工程也在進(jìn)行中，改造完成后，新增的地下停車(chē)場(chǎng)將提供200個(gè)停車(chē)場(chǎng)。

中心庭院改造有更長(cháng)期的計劃。那是連接北側兩棟樓的地下停車(chē)場(chǎng)，形成庭院內北部的地下車(chē)流循環(huán)。等到未來(lái)中線(xiàn)貫通，南北車(chē)流循環(huán)進(jìn)一步貫通，車(chē)從哪個(gè)出入口進(jìn)入，都在地下移動(dòng)。地面空間除了小部分留給特殊車(chē)輛外，還釋放給綠化和行人，提高市民就診環(huán)境。

為盡可能滿(mǎn)足市民的需求，江華與同事們也在努力協(xié)調周邊停車(chē)資源。記者看到，在出入口處，停車(chē)管理人員手里都拿著(zhù)一沓小紙片，上面標注有周邊具備停車(chē)條件的點(diǎn)位。院內停車(chē)緊張時(shí)，我們將向來(lái)車(chē)的市民發(fā)行這張紙，實(shí)現周邊停車(chē)資源的最大利用。江華說(shuō)。

推進(jìn)精細化管理。

2020年，在相關(guān)部門(mén)的協(xié)調下，上海各區建立了163個(gè)峰值共享項目，提供了8807個(gè)共享泊位。記者從市道路運輸局了解到，2020年至2022年間，上海各區政府將累計推進(jìn)創(chuàng )建100個(gè)停車(chē)治理先行項目，開(kāi)工建設1萬(wàn)個(gè)公共停車(chē)泊位。

“接下來(lái)將促進(jìn)停車(chē)設施投資建設，包括研究規劃土地以及項目審批支持政策；研究結合公共建筑、市政設施建設停車(chē)設施的支持政策和量化目標；研究制定在住宅小區、醫院內部挖潛增建停車(chē)設施的支持政策，修訂相關(guān)技術(shù)標準，建立精細化治理和市場(chǎng)化推進(jìn)機制。市道路運輸局的負責人說(shuō)。

但是，無(wú)限滿(mǎn)足停車(chē)需求并不現實(shí)。專(zhuān)家認為，它可以引導人們更合理地旅行。例如，對于住在遠處的市民，可以建造換乘停車(chē)場(chǎng)，促進(jìn)更多人采用P2模式移動(dòng)。

實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰略，倡導緩慢優(yōu)先，改善緩慢交通環(huán)境也是必要的?！笔腥舜蟠硎┱赋?，“以公交為例，雖然城市有公交專(zhuān)用道，但缺乏連貫性，難以保證準點(diǎn)率，會(huì )影響人們的出行選擇。