黨中央、國務(wù)院重視建設工程抗震工作。建設工程抗震直接關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定。為提高建筑工程抗震防災能力,降低地震災害風(fēng)險,《條例》重點(diǎn)從五個(gè)方面進(jìn)一步加強建筑工程抗震及其監管規定。
一是明確新建、擴建、改建建設工程抗震設防符合標準的要求和相關(guān)措施?!稐l例》規定,新建、擴建、改建建設工程應符合抗震設防強制性標準,建設工程勘察、設計、施工、工程監理等有關(guān)單位和工作人員依法對建設工程抗震負責,位于高烈度設防區、地震重點(diǎn)監測防御區的重大建設工程等應編制抗震設防專(zhuān)篇,建筑工程應根據使用功能等因素實(shí)行分類(lèi)設防制度,超限高層建筑工程應進(jìn)行抗震設防審批,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應推動(dòng)隔震設防專(zhuān)篇,明確通用技術(shù)要求。
二是規范建設工程的抗震鑒定、加固和維護?!稐l例》規定,國家實(shí)行建設工程抗震性能鑒定制度。根據抗震性能鑒定結果需要進(jìn)行抗震加固,具有加固價(jià)值的,應進(jìn)行抗震加固,公布抗震加固時(shí)間、后續使用年限等信息。建筑工程抗震部件、隔震溝、隔震縫、隔震裝置和隔震標志等應檢查、修理和維護,任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自變動(dòng)、破損或拆除。
三是加強農村建設工程抗震設置?!稐l例》規定,加強農村建設工程抗震設防管理,提高抗震性能。對農村村民住房和鄉村公共設施建設工程抗震加固給予政策支持,實(shí)施農村危房改造、移民搬遷、災后復建等,應保證建設工程達到抗震設置強制性標準。政府應編制、發(fā)行適合農村的實(shí)用抗震技術(shù)圖集,加強指導服務(wù)、技術(shù)培訓、示范指導等。
四是加強保障措施和監督管理?!稐l例》規定,地方人民政府對未采取抗震設置措施或未達到抗震設置強制性標準的舊房抗震加固給予必要的政策支持,支持建設工程抗震相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新技術(shù)應用,明確建設工程安全應急評價(jià)和建設工程抗震調查制度。有關(guān)職能部門(mén)應加強對抗震設防強制標準執行情況的監督檢查,建立完善抗震設防數據信息庫,實(shí)時(shí)共享數據,明確監督部門(mén)有權采取的監督檢查措施,建立建設工程抗震責任企業(yè)和員工信用記錄制度。
五是加強法律責任?!稐l例》對違反本條例規定的行為設定了嚴格的法律責任,加強了責任追究,特別是加大了對建設部門(mén)和相關(guān)負責人的處罰力度。
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