發(fā)生事故后,指責施工單位“心存僥幸”,似乎是順理成章的。但如若僅此,恐怕很難意識到事故背后的制度、管理等深層次問(wèn)題。
4月11日晚,深圳市出現短時(shí)極端強降水,導致深圳全市多個(gè)區域突發(fā)洪水,多處暗渠、暗涵施工人員遭遇洪水淹溺死亡。最終,5人幸存,11人遇難。
“為什么一場(chǎng)雨會(huì )引發(fā)這么多人接連遇難?水務(wù)部門(mén)是否收到預警并采取預防措施?” 4月13日下午,新華社刊發(fā)的報道發(fā)出追問(wèn)。
有關(guān)部門(mén)回應:
官方發(fā)布消息稱(chēng):“事故前,福田區政府已及時(shí)發(fā)布天氣預警信息,但該施工單位存在僥幸心理,未準確判斷暴雨強度造成此次事故?!?br />
事故的背后,真的僅僅是施工單位心存僥幸嗎?
??? 此次強降雨主要集中在福田、羅湖、寶安、光明等區。過(guò)程全市平均雨量40.6毫米,其中10分鐘最大雨量羅湖區達39.2毫米,福田區達39.7毫米,短時(shí)降水極端性很強,幾乎一半以上的降雨都集中在短短的十分鐘內,達到50年或100年一遇;最大半小時(shí)雨量73.4毫米,為有深圳氣象紀錄以來(lái)4月份最大半小時(shí)雨強。
??? 廣東省氣象臺和中央氣象臺專(zhuān)家,更是定性這次降雨為“4·11深圳短時(shí)極端強降水天氣”事件。
不難發(fā)現,這次深圳市的暴雨受到關(guān)注,不僅僅是因為出現了人員傷亡,更是因為其“罕見(jiàn)性”:50年或100年一遇,很多人可能一輩子都碰不到一次。
眾所周知的是,“僥幸”的前提是意識到了災難發(fā)生的可能性。而短時(shí)間內這么大的降雨量卻是脫離常識的。
也許有人會(huì )問(wèn):暴雨前氣象臺都會(huì )有預警,接到預警還不停工,不是僥幸嗎?
??? 對此,深圳市氣象局副局長(cháng)蘭紅平說(shuō),氣象部門(mén)發(fā)布黃色暴雨預警信號是準確的?!敖涤瓿掷m時(shí)間短,集中在半小時(shí)以?xún)?,降雨達到50毫米后,馬上就結束了。因按照降雨需持續的條件,達不到發(fā)布分區橙色暴雨預警標準?!?br />
新華社《城市暗渠為何“吞人”?——深圳強降雨致人死亡事件調查》:
深圳市氣象局于11日20:00發(fā)布大風(fēng)黃色預警,20:10在全市發(fā)布暴雨黃色預警。深圳市應急管理局通報稱(chēng),深圳市三防指揮部辦公室立即通過(guò)省三防責任人系統向全市三防責任人發(fā)布應急響應。預警發(fā)出后,與三處清淤作業(yè)人員傷亡事故之間,存在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間撤離施工現場(chǎng)。
過(guò)去也有過(guò)類(lèi)似的強降雨,并沒(méi)有出現如此多的人員傷亡。暴雨預警之下,為何還有工人作業(yè)?預警信息是否及時(shí)傳遞到所有作業(yè)工地?根據《2018年深圳市防汛預案》,河流沿岸等洪澇災害高風(fēng)險區域,在建工程、病險水庫、危險邊坡周邊是險情災情高發(fā)區。另?yè)渡钲谑猩a(chǎn)安全事故應急預案》規定,水務(wù)局負責組織、指導水務(wù)工程建設及水源管理單位的安全生產(chǎn)應急管理工作。
記者詢(xún)問(wèn)深圳市水務(wù)局相關(guān)負責人在汛情發(fā)生時(shí)水務(wù)局是否啟動(dòng)相關(guān)應急預案保證安全生產(chǎn),截至記者發(fā)稿時(shí),沒(méi)有得到深圳市水務(wù)局回應。深圳市應急管理局13日發(fā)布的情況通報稱(chēng),這些工人是在準備撤離時(shí)被洪水沖走的。
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