近日，山東省住房和城鄉建設廳、山東省發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于在全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全面推進(jìn)保證保險工作的指導意見(jiàn)》。

1、依法需要提供投標、履約、工程質(zhì)量和工程款支付擔保的，建筑市場(chǎng)主體可自愿選擇現金、保證保險或銀行保函任一形式繳納，建設單位和相關(guān)主管部門(mén)一律不得拒絕。

投標保證保險的保證金額不得超過(guò)項目估算價(jià)的2%、最高不超過(guò)80萬(wàn)元，保證保險期限應當與投標有效期一致。

履約保證保險的保證金額不得超過(guò)合同額的10%，保證期限應當覆蓋合同約定的工期。

工程質(zhì)量保證保險的保證金額不得超過(guò)工程價(jià)款結算總額的3%，保證期限應當與缺陷責任期一致。

工程款支付保證保險的保證金額不得低于該項目履約保證金金額，保證期限應當覆蓋合同約定的工程款支付周期。

2、施工單位（投標人）按要求提供已生效的保證保險合同（保單）的，視同已經(jīng)繳納投標、履約、工程質(zhì)量保證金。

3、保險機構應建立浮動(dòng)費率機制，積極推行電子保單。同一保險機構不得在同一工程項目中同時(shí)為承包人、發(fā)包人分別提供履約和工程款支付保證保險。

4、對市場(chǎng)主體提供虛假保證資料或虛假保單的實(shí)施聯(lián)合懲戒。各級公共資源交易平臺要允許施工單位（投標人）、保險機構采用電子保單等形式進(jìn)行平臺數據推送共享。

文件原文：

關(guān)于在全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全面推進(jìn)保證保險工作的指導意見(jiàn)

魯建建管字〔2021〕8號

各市住房城鄉建設局、發(fā)展改革委、財政局、銀保監分局，相關(guān)保險機構：

為扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)減輕企業(yè)負擔，根據《住房和城鄉建設部等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行工程擔保制度的指導意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》要求，現就在全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全面推進(jìn)保證保險工作，提出如下指導意見(jiàn)：

一、全面推行。山東省行政區域內的房屋建筑和市政工程項目，依法需要提供投標、履約、工程質(zhì)量和工程款支付擔保的，建筑市場(chǎng)主體可以根據自身情況，自愿選擇現金、保證保險或銀行保函任一形式繳納，政府和國有資金投資項目應帶頭采用保證保險方式繳納，其他投資項目凡是能夠通過(guò)保證保險方式繳納的，建設單位和相關(guān)主管部門(mén)一律不得拒絕。

二、規范流程。建設單位（招標人）要求提供投標、履約、工程質(zhì)量保證金的，應當在招標文件或合同條款中明確繳納方式、時(shí)限要求，施工單位（投標人）按要求提供已經(jīng)生效的保證保險合同（保單）的，視同已經(jīng)繳納投標、履約、工程質(zhì)量保證金。

三、嚴格標準。投標保證保險的保證金額不得超過(guò)項目估算價(jià)的2%、最高不超過(guò)80萬(wàn)元，保證保險期限應當與投標有效期一致，投標人支付的保險費必須由單位基本賬戶(hù)支付。履約保證保險的保證金額不得超過(guò)合同額的10%，保證期限應當覆蓋合同約定的工期。工程質(zhì)量保證保險的保證金額不得超過(guò)工程價(jià)款結算總額的3%，保證期限應當與缺陷責任期一致。工程款支付保證保險的保證金額由承發(fā)包雙方在合同中約定，但不得低于該項目履約保證金金額，保證期限應當覆蓋合同約定的工程款支付周期。

四、強化服務(wù)。開(kāi)展保證保險業(yè)務(wù)的保險機構應當具備良好的信譽(yù)、充足的資本償付能力，且相關(guān)保險條款應當經(jīng)保險監督管理部門(mén)批準或備案。保險機構應當根據市場(chǎng)主體信用狀況和各險種實(shí)際，建立浮動(dòng)費率機制，公平開(kāi)展競爭。保險機構應當按照保證保險合同條款，切實(shí)履行賠付義務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。保險機構要深化工程建設保險市場(chǎng)調研，加大各險種推廣力度，積極推行電子保單形式。同一保險機構不得在同一工程項目中同時(shí)為承包人、發(fā)包人分別提供履約和工程款支付保證保險。

五、聯(lián)動(dòng)監管。各級主管部門(mén)要積極推動(dòng)建筑市場(chǎng)主體采用保證保險替代現金保證，切實(shí)減輕企業(yè)負擔；要維護公平、公正的市場(chǎng)秩序，加強對保險機構經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為的監管，嚴禁指定保險機構開(kāi)展業(yè)務(wù)，限制競爭；要強化市場(chǎng)監管，對市場(chǎng)主體提供虛假保證資料或虛假保單的實(shí)施聯(lián)合懲戒。各級公共資源交易平臺要為保證保險推行提供便利，允許施工單位（投標人）、保險機構采用電子保單等形式進(jìn)行平臺數據推送共享，堅決杜絕以接口費等名義向保險機構收取費用。

《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政工程投標保證保險工作的意見(jiàn)（試行）》（魯建建管字〔2018〕11號）、《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政工程履約保證保險工作的意見(jiàn)（試行）》（魯建建管字〔2019〕18號）和《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政工程施工質(zhì)量保險工作的意見(jiàn)（試行）》（魯建質(zhì)安字〔2020〕7號）同時(shí)廢止。