近日，山東省住房和城鄉建設廳發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展2021年度全省建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管檢查的通知》。

1、檢查時(shí)間：8月份。

2、對市場(chǎng)各方主體的檢查內容如下：

本地注冊的建筑業(yè)監理企業(yè)資質(zhì)合規情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)執業(yè)注冊人員配備達標情況。建筑業(yè)企業(yè)只檢查最低等級資質(zhì)企業(yè)的執業(yè)注冊人員合規情況；

違法發(fā)包、轉包、違法分包、**、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)等違法行為情況；

施工現場(chǎng)主要管理人員在崗履職情況。重點(diǎn)是項目負責人、總監理工程師持注冊建造師、監理師證書(shū)上崗及在崗執業(yè)履職情況，項目經(jīng)理和項目總監實(shí)名制考勤情況；

招標代理機構在“工程建設項目招標代理機構信息報送系統”報送信息真實(shí)性情況。

項目現場(chǎng)建筑農民工工資支付及相關(guān)制度執行落實(shí)情況。

核實(shí)施工現場(chǎng)項目經(jīng)理等人員是否與投標文件、合同一致，項目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，是否按照合同約定周期撥付工程款。

3、輔助巡查采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場(chǎng)”的“四不兩直”方式進(jìn)行。

4、受檢工程項目和企業(yè)，將通過(guò)山東省政府部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺抽取。

文件原文：

山東省住房和城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2021年度全省建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管檢查的通知

各市住房城鄉建設局：

根據《關(guān)于山東省2021年度部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”抽查計劃的通知》（魯雙隨機辦〔2021〕2號）和《關(guān)于印發(fā)全省建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作方案的通知》（魯建建管函〔2021〕3號）要求，近期省住房城鄉建設廳將委托第三方對各市全省建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作情況進(jìn)行檢查。具體情況如下：

一、檢查時(shí)間

8月份。

二、檢查范圍

1.市縣兩級住房城鄉建設主管部門(mén)（房屋建筑和市政工程招標投標監管部門(mén)）；

2.在本省注冊的建筑業(yè)、工程監理企業(yè)和招標代理機構及其相關(guān)從業(yè)人員；

3.本省轄區內在建的房屋建筑和市政基礎設施工程。

三、檢查內容

（一）市場(chǎng)各方主體

1.本地注冊的建筑業(yè)監理企業(yè)資質(zhì)合規情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)執業(yè)注冊人員配備達標情況。按照《住房城鄉建設部關(guān)于簡(jiǎn)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》（建市〔2016〕226號）精神，建筑業(yè)企業(yè)只檢查最低等級資質(zhì)企業(yè)的執業(yè)注冊人員合規情況；

2.違法發(fā)包、轉包、違法分包、**、出借資質(zhì)、超越資質(zhì)承接業(yè)務(wù)等違法行為情況；

3.施工現場(chǎng)主要管理人員在崗履職情況。重點(diǎn)是項目負責人、總監理工程師持注冊建造師、監理師證書(shū)上崗及在崗執業(yè)履職情況，項目經(jīng)理和項目總監實(shí)名制考勤情況；

4.招標代理機構在“工程建設項目招標代理機構信息報送系統”報送信息真實(shí)性情況。重點(diǎn)檢查工程建設類(lèi)職稱(chēng)的專(zhuān)職人員、近1年代表性業(yè)績(jì)；

5.項目現場(chǎng)建筑農民工工資支付及相關(guān)制度執行落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查農民工工資支付平臺錄入情況、農民工工資支付和管理情況；

6.核實(shí)施工現場(chǎng)項目經(jīng)理等人員是否與投標文件、合同一致，項目班子成員是否在本企業(yè)繳納社保，是否按照合同約定周期撥付工程款。

（二）市縣住房城鄉建設主管部門(mén)

1.直管部門(mén)對市場(chǎng)各方主體檢查情況，包括檢查記錄（表格）和發(fā)現問(wèn)題責令整改、核查、處罰處理記錄；

2.對進(jìn)場(chǎng)招標的房屋建筑和市政工程招標投標活動(dòng)的監督執法情況，包括相關(guān)文件、監督執法記錄，發(fā)現問(wèn)題責令整改、督查、整改落實(shí)記錄；

3.農民工工資欠薪案件查處情況、農民工工資支付平臺管理情況、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理情況等；

4.上級主管部門(mén)對下級主管部門(mén)履職監督檢查情況，包括相關(guān)文件，發(fā)現問(wèn)題整改建議、督查和整改落實(shí)記錄。

四、輔助巡查程序

輔助巡查采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場(chǎng)”的“四不兩直”方式進(jìn)行。

輔助巡查組隨機組織專(zhuān)家，直奔隨機抽取的工程項目和企業(yè)，出示輔助巡查告知書(shū)和輔助巡查證亮明身份，交底輔助巡查內容和配合工作要求，深入現場(chǎng)開(kāi)展檢查，查閱相關(guān)資料，向現場(chǎng)人員詢(xún)問(wèn)相關(guān)情況。

輔助巡查有關(guān)情況，進(jìn)行寫(xiě)實(shí)性記錄，結果不直接向受檢單位反饋。根據輔助巡查結果，省住房城鄉建設廳將向設區市主管部門(mén)下達發(fā)現問(wèn)題整改處理通知書(shū)，并匯總通報檢查結果。

五、其他有關(guān)要求

（一）通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)委托第三方專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展建筑市場(chǎng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管檢查，是創(chuàng )新監管體制、加大監督檢查深度、打擊建筑市場(chǎng)違法違規行為的重要舉措。各市住建部門(mén)要高度重視，明確專(zhuān)門(mén)科室專(zhuān)人對接，認真做好配合工作。請確定1名輔助巡查工作聯(lián)絡(luò )員，填寫(xiě)聯(lián)絡(luò )員信息表（附件1），于8月2日前報省住房城鄉建設廳。

（二）受檢工程項目和企業(yè)，將通過(guò)山東省政府部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管平臺抽取。請各市梳理提供本市及所轄各縣市區在建房屋建筑和市政工程項目（形象進(jìn)度為地基基礎以上且未封頂）清單（見(jiàn)附件2）和建筑業(yè)、監理、招標代理機構企業(yè)名單（見(jiàn)附件3），于8月4日前報省住房城鄉建設廳。輔助巡查發(fā)現應報未報工程項目和企業(yè)，將公開(kāi)通報曝光。

（三）輔助巡查將根據檢查內容全面開(kāi)展檢查，并使用魯建建管函〔2021〕3號中的檢查表格記錄。請各市通知本市及所轄各縣市區做好準備工作，開(kāi)展自查自改，認真按要求配合輔助巡查。發(fā)現故意阻撓、妨礙、干擾輔助巡查工作的工程項目，將如實(shí)記錄，公開(kāi)通報曝光，涉及相關(guān)企業(yè)記入不良行為記錄。

（四）對于省住房城鄉建設廳下達整改處理通知書(shū)的輔助巡查項目，各市要認真督促閉環(huán)整改并跟蹤復核。涉及違法違規行為的，要嚴格依法按程序實(shí)施處罰。每單問(wèn)題整改處罰情況，請于30日內上報省住房城鄉建設廳。

（五）省住房城鄉建設廳嚴格要求第三方輔助巡查人員做到客觀(guān)公正、遵紀守法、廉潔自律。歡迎受檢工程項目參建各方全程監督輔助巡查工作，發(fā)現違反國家有關(guān)法律法規、職業(yè)道德和工作紀律等行為，可實(shí)名書(shū)面向省住房城鄉建設廳反映，一經(jīng)查實(shí)嚴肅處理。受理通信地址：濟南市市中區經(jīng)五小緯四路46號省住房城鄉建設廳建筑市場(chǎng)監管處。

聯(lián)系電話(huà)：0531-87086921、87086927。