工程合同的訴訟風(fēng)險具體到合同簽訂中，應注意以下事項：

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1，合同主體

施工方是否具備相應資質(zhì)，跨地企業(yè)應審查是否具備進(jìn)地手續。沒(méi)有辦理進(jìn)地手續的應在合同中作出解決約定。如某案件中，施工方?jīng)]有辦理進(jìn)地手續，導致主管部門(mén)責令停止施工，補辦手續。由于補辦手續需要交納大額費用，施工單位拒絕辦理。因此工程無(wú)法施工。業(yè)主無(wú)奈另找單位施工，同時(shí)向施工單位提出質(zhì)量索賠和工期索賠，施工單位也向業(yè)主提出工程款索賠。

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2，合同內容

示范文本、專(zhuān)用條款因為要經(jīng)過(guò)雙方商簽，比較注意，對于通用條款特別是默示條款和期限條款則應特別注意！

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3，合同工期

涉及到合同工期的，無(wú)論是總工期還是分工期，一律應明確起止時(shí)間。其他期限條款，也應明確起止時(shí)間。在一案例中，明確約定了總工期的起止時(shí)間，同時(shí)約定了若干部分施工項目的施工工期，但并未約定具體部分施工項目的工期起止時(shí)間，導致工期是否拖延產(chǎn)生爭議。

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4，付款日期

合同中應對付款時(shí)間，甚至付款程序作出明確約定，以便于操作。應注意的是，對于合同中途終止的付款問(wèn)題。由于合同中途終止，視為合同終結，合同約定的未屆付款時(shí)間失去了效力，施工方可以立即向業(yè)主索賠，此時(shí)容易產(chǎn)生是否符合付款條件的爭議。對于業(yè)主而言，應明確在此情形下的付款條件。

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另外對于承包方而言，應爭取將付款默示條款約定到合同中。如約定：“發(fā)包方在收到竣工結算報告和完整的結算資料后30天內提出意見(jiàn)，過(guò)期不予答復的，視同認可?！备鼮殡[蔽的做法是，專(zhuān)用條款中明確約定“工程竣工結算適用2001年12月1日起施行的《建設工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》的規定?！被蚍蛇m用中明確約定包括《建設工程施工發(fā)包與承包計價(jià)管理辦法》。

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5，簽認權限

承發(fā)包方均應重視監理等簽認人員的簽認權限。發(fā)包方應著(zhù)重如何防范監理等簽認人的簽字權給自己帶來(lái)的不必要負擔；施工方則應注意相關(guān)簽認人的簽字是否使得簽證有效，補正簽證的效力。

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合同簽約重要，履約更重要。履約靠人來(lái)保障，更要靠制度來(lái)保障。工程合同的訴訟風(fēng)險具體到合同履行中，應注意如下事項：

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一，建立完善的合同管理制度

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承發(fā)包雙方均應建立完善的合同管理制度。

應建立合同交底制度，將合同內容向合約部、工程部、預算部、財務(wù)部、采購部、監理等各部門(mén)負責人和主要參與人員進(jìn)行詳細講解，解惑答疑，統一認識，提高法律風(fēng)險意識。

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應建立合同責任分解制度，將合同責任分解細化，明確責任部門(mén)和職責，同時(shí)注意各部門(mén)銜接。比如工程付款。工程部負責現場(chǎng)施工、管理，注意施工進(jìn)度和付款節點(diǎn)的銜接，付款申請應交由預算部、財務(wù)部審核，合同部審查，工程部或權利人向業(yè)主提出。

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應建立定時(shí)報告、審查制度，各部門(mén)應將合同履約資料包括現場(chǎng)施工資料、財務(wù)收付款資料等每日或每周向合同部門(mén)提報供審查，審查有無(wú)脫節，程序是否合約合法，防范法律風(fēng)險。

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應建立風(fēng)險回饋制度。根據合同履約中的風(fēng)險點(diǎn)，合同部不定期的召集各部門(mén)溝通，進(jìn)行風(fēng)險回饋和防控交流。

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深層次的講，應當建立工程款核算、撥付制度，簽證索賠制度，質(zhì)量監控制度，安全生產(chǎn)制度，工期控制制度以及推行專(zhuān)員管理制度等。但應當明確，每一項制度都需要多部門(mén)的有效銜接，通力合作，不是一個(gè)部門(mén)就可以獨立完成的，因此應對各制度建立標準流程。

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二，工程款核付管理

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對于承包方而言，可建立如下核付款管理流程：

工程部根據工程進(jìn)度，在達到合同約定付款節點(diǎn)時(shí)，填寫(xiě)《付款申請表》，附上合同付款約定、施工進(jìn)度、申請數額等，報預算部和財務(wù)部審核確定；預算部審核本次應付款額，財務(wù)部審核本次累計應付款額，審核后報合同部審查；合同部審查后，報工程部共同會(huì )商；工程部修正《付款申請表》及附件，報公司領(lǐng)導審核；公司領(lǐng)導審核后，工程部將《付款申請表》及附件，報監理申請付款。對承包方而言，對于發(fā)包方未認可的工程款應查明原因確定是否及時(shí)索賠；對不應認可的扣除款，應向發(fā)包方作出解釋?zhuān)瑺幦R置爭議，切忌牽強簽章。

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對于發(fā)包方而言，可建立如下核付款管理流程：

承包方應填寫(xiě)《付款申請表》，附上合同付款約定、施工進(jìn)度、申請數額等，報監理審核；監理經(jīng)審核不符合要求的退補，符合要求的將承包人《付款申請表》及附件、監理審核意見(jiàn)，報發(fā)包方工程部；工程部（預算部）審核后，不符合要求的退補，如有扣除款項應扣除，符合要求的報公司合同部和財務(wù)部審核；合同部和財務(wù)部分別審查法律風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險，提出法律意見(jiàn)和財務(wù)意見(jiàn)，與工程部會(huì )商；符合要求的，工程部報公司領(lǐng)導審批并通知財務(wù)部；財務(wù)部應制作付款表并報合同部審核（如有扣除款項應特別注明），通知承包人在付款表上簽章后，憑授權書(shū)領(lǐng)取付款；財務(wù)部向合同部和工程部反饋撥付款表情況。其中，應引起發(fā)包方特別注意的是：應扣除違約金等款項，必須由承包方簽章確認；未經(jīng)驗收合格的工程量，不應付款。

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三，簽證索賠管理

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關(guān)于簽證管理流程：

承包方：承包方工程部填寫(xiě)《工程簽證單》，報預算部、合同部會(huì )商；工程部根據預算部、合同部意見(jiàn)，修正《工程簽證單》報公司領(lǐng)導審批后，報監理審核確認。在簽證中，承包方應注意合同約定的簽證權限和期限，應在約定的期限內由有簽證權的人簽證。

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發(fā)包方：承包方工程部填寫(xiě)《工程簽證單》及依據資料，報現場(chǎng)監理審核；監理審核后，將《工程簽證單》及依據資料、監理審批意見(jiàn)，報發(fā)包人工程部；工程部審核后，將《工程簽證單》及依據資料、監理審批意見(jiàn)、工程部意見(jiàn)報預算部、合同部；工程部根據預算部、合同部意見(jiàn)，修正《工程簽證單》審批事項，報公司領(lǐng)導審批；公司領(lǐng)導審批后，由承包方簽章確認，有爭議的按索賠處理。發(fā)包方為約束監理的簽字權及成本控制，應注意約定監理的簽證只作為發(fā)包方的簽證參考，未經(jīng)發(fā)包方或發(fā)包方工程師簽證的監理簽證不具有法律約束力。

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對于工程變更的簽證管理流程：

承包方：a承包方工程部在收到《工程變更單》等變更資料后，填報《工程量變更單》，報預算部、合同部會(huì )商；工程部根據預算部、合同部意見(jiàn)，修正《工程量變更單》報公司領(lǐng)導審批后，報監理審核確認。b承包方工程部在收到發(fā)包方確認的《工程量變更單》后，填報《工程單價(jià)單》，報預算部、合同部會(huì )商；工程部根據預算部、合同部意見(jiàn)，修正《工程單價(jià)單》報公司領(lǐng)導審批后，報發(fā)包方監理審核確認。c承包方工程部在收到發(fā)包方確認的《工程單價(jià)單》，填報《工程變更費用清單》，報預算部、合同部、財務(wù)部；工程部根據預算部、合同部、財務(wù)部意見(jiàn)，修正《工程變更費用清單》報公司領(lǐng)導審批后，報發(fā)包方監理審核確認。同樣應注意變更費用申報期限約定及法律后果：發(fā)包方有權在承包方未依約定提出變更費用申請時(shí)，視為變更

不涉及費用，不支付增加的變更費用：

發(fā)包方：a承包方根據《工程變更單》等變更資料，填報《工程量變更單》，報監理審核；監理審核確認后，報發(fā)包方工程部審核；發(fā)包方工程部確認審核后，承包方簽章確認。b承包方根據確認的《工程量變更單》，對于工程量中需要確定單價(jià)的項目，填報《工程單價(jià)單》，按上述程序報批后由承包方簽章確認。c承包方根據確認的《工程量變更單》和《工程單價(jià)單》，填報《工程變更費用清單》，按上述程序報批后由承包方簽章確認。注意：發(fā)包方有權在承包方未依約定提出變更費用申請時(shí)，視為變更不涉及費用變更，不支付增加的變更費用。

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對于工程索賠的管理流程：

承包人：a索賠事件發(fā)生后應依約定期限向監理提出索賠意向和初步證據資料，承包人工程部在約定期限內填寫(xiě)《工程量索賠單》、《額外費用清單》并提供索賠依據，報承包人預算部、合同部審核；工程部根據預算部、合同部審核意見(jiàn)修正《工程量索賠單》、《額外費用清單》，報公司領(lǐng)導審批后報監理審核確認。b工程部根據發(fā)包人確認的《工程量索賠單》、《額外費用清單》制作《費用索賠單》，報承包人預算部、合同部審核；工程部根據預算部、合同部審核意見(jiàn)修正《費用索賠單》，報公司領(lǐng)導審批后報監理審核確認。

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發(fā)包方：a承包人填寫(xiě)《工程量索賠單》、《額外費用清單》及依據，報監理審核；監理根據承包方《工程量索賠單》、《額外費用清單》及依據，根據現場(chǎng)記錄資料等，審核確認《工程量索賠單》、《額外費用清單》報發(fā)包人工程部審核；發(fā)包人工程部審核確認后，報公司合同部審核；公司合同部審核后交工程部，達成一致確認的由承包方簽章，有爭議的依約定解決。b承包人根據確認的《工程量索賠單》、《額外費用清單》提交《費用索賠單》，管理流程同上。

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四，工期管理

承包方：a明確約定：發(fā)包人未取得施工許可證或開(kāi)工報告時(shí)，自實(shí)際取得之日起工期順延；b依約定期限，及時(shí)進(jìn)行工期順延簽證和工期索賠；c固定造成工期順延的證據，工期順延可通過(guò)會(huì )議紀要、工程簽證等形式體現；d竣工后應及時(shí)提報竣工報告，固定竣工日期。承包方應特別留意工期是否超期，注意及時(shí)采取工期順延、索賠、協(xié)商等方式，免除自己的工期延誤責任。

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發(fā)包方：a注意固定開(kāi)工日期的證據，承包方承諾具備開(kāi)工條件同意開(kāi)工；b注意施工許可證或開(kāi)工報告的取得與合同約定開(kāi)工日期的銜接，若尚未取得施工許可證或開(kāi)工報告，則必須要求承包方承諾：具備開(kāi)工條件，同意開(kāi)工，工期開(kāi)始計算；c認真審查承包方工期順延、工期索賠簽證，盡量避免在會(huì )議紀要等文件中體現應予以工期順延的證據；d可通過(guò)工期簽證或索賠形式，及時(shí)固定承包方工期延誤的證據，如工期延誤違約金的分段式約定。e注意實(shí)際竣工日期的確定。工期索賠是發(fā)包方應對承包方工程款索賠的重要方式。

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五，質(zhì)量管理

對工程質(zhì)量爭議（是否合格及責任主體）的解決途徑，應在合同中作出明確約定，以防止久拖不決。

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發(fā)包方：a注意不要超過(guò)2年索賠時(shí)效；b向承包方提出書(shū)面維修通知，是保修期內質(zhì)量索賠的前提；c明確質(zhì)量缺陷原因及責任主體，確定索賠對象；d根據索賠對象是否明確，確定合同之訴還是侵權之訴；e對于履約中的質(zhì)量爭議，應通過(guò)協(xié)商、鑒定等方式固定證據，確定質(zhì)量缺陷及責任，為訴訟做好準備。

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承包方：a注意保留施工質(zhì)量證據：驗**明、工程簽證單、建筑材料合格證、付款審批單等，以此證明施工質(zhì)量得到發(fā)包方的認可；b對設計、勘察缺陷及發(fā)包方責任，應通過(guò)會(huì )議紀要等形式向發(fā)包方提出，固定質(zhì)量責任證據；c固定發(fā)包方指定建筑材料及分包商等證據，確定發(fā)包方責任承擔。

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