來(lái)源：阜陽(yáng)市城鄉建設局等

6月21日，阜陽(yáng)市城鄉建設局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規范施工階段項目經(jīng)理、 總監理工程師變更的通知》。

嚴格變更條件

施工階段項目經(jīng)理、總監理工程師變更應符合下列情形：

1.原項目經(jīng)理、總監理工程師辭職、變更注冊的；

2.原項目經(jīng)理、總監理工程師自然減員的（應提供死亡證明）；

3.原項目經(jīng)理、總監理工程師生病不能到崗履職的；

4.原項目經(jīng)理、總監理工程師經(jīng)建設單位認定不能勝任崗位的；

5.原項目經(jīng)理、總監理工程師被相關(guān)行政監管部門(mén)責令變更的。

嚴格變更項目監管

項目開(kāi)工建設3個(gè)月之內即申請變更項目負責人、總監理工程師或同一個(gè)項目變更2次及以上關(guān)鍵崗位管理人員的，項目所在地的建設主管部門(mén)要將該項目列入標后重點(diǎn)監管對象，發(fā)現違法違規行為依法從重查處。

除了阜陽(yáng)市，部分省市也對人員變更要求很?chē)栏瘢?/span>

1，黑龍江關(guān)于征求《黑龍江省房屋建筑和市政工程項目實(shí)名制管理試行辦法（征求意見(jiàn)稿）》修改意見(jiàn)的函（〔2021〕530號）提出：

項目實(shí)施過(guò)程中，項目經(jīng)理、技術(shù)負責人員、質(zhì)量員、安全員，總監理工程師或總監代表、專(zhuān)業(yè)監理工程師等人員不得隨意變更，對擅自變更和撤銷(xiāo)的按合同違約處理。

被更換的施工項目負責人，自變更之日起至工程竣工驗收合格之日或自變更之日起連續150日不得參加任何工程的發(fā)承包。監理單位變更的監理人員30日后方可承攬新的監理業(yè)務(wù)。

2，沈陽(yáng)市《關(guān)于開(kāi)展建設工程項目施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位管理人員考勤管理的通知（試行）》（ 沈建發(fā)〔2021〕26號）提出：

對施工項目部、現場(chǎng)監理部人員配備不達標、擅自更換、不在崗履行職責的企業(yè)，市區城鄉建設主管部門(mén)及工程質(zhì)量安全監督機構應采取以下管理措施：

（一）責令改正，記不良行為記錄，約談企業(yè)法人及項目部、現場(chǎng)監理部全體關(guān)鍵崗位人員；

（二）將其項目列入建設市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全管理重點(diǎn)掛牌督查項目，采取逢檢必查、每月不低于5次抽查的高頻率監督檢查；?

（三）將其列入轉包**行為的重點(diǎn)查處對象，對施工項目部和現場(chǎng)監理部關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況做好監督登記，作為轉包**查處的證據材料,進(jìn)一步核查企業(yè)材料款、設備款支付情況，存在轉包**行為的，予以行政處罰；

（四）其項目存在建設市場(chǎng)或質(zhì)量安全方面違法行為的，依法查處，并按照法律法規處罰條款的上限從嚴從重處罰。

（五）因現場(chǎng)項目部、監理部關(guān)鍵崗位管理人員不到崗履職被累計行政處罰1次（含）以上或被通報批評3次（含）以上的，按照相關(guān)規定，對相關(guān)執業(yè)人員所在企業(yè)在我市企業(yè)信用評級降1級懲戒。

3，西藏《關(guān)于開(kāi)展房屋建筑和市政基礎設施建設項目施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作的通知》提出：

項目實(shí)施過(guò)程中，施工企業(yè)和監理企業(yè)隨意更換項目經(jīng)理、總監理工程師和關(guān)鍵崗位人員的，按騙取中標處理。

附原文：

關(guān)于進(jìn)一步規范施工階段項目經(jīng)理、 總監理工程師變更的通知

各縣（市）區住房和城鄉建設局，阜合現代產(chǎn)業(yè)園區規劃建設局、阜陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區自然資源和建設管理局，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步規范建筑市場(chǎng)秩序，加強對項目經(jīng)理和總監理工程師到崗履職的監管，根據《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》《安徽省住房城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強建筑施工現場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考勤工作的通知》（建質(zhì)函〔2015〕290號）等相關(guān)規定，結合我市實(shí)際，現就施工階段項目經(jīng)理、總監理工程師變更相關(guān)事項通知如下：

一、嚴格變更條件

施工階段項目經(jīng)理、總監理工程師變更應符合下列情形：

1.原項目經(jīng)理、總監理工程師辭職、變更注冊的；

2.原項目經(jīng)理、總監理工程師自然減員的；

3.原項目經(jīng)理、總監理工程師生病不能到崗履職的；

4.原項目經(jīng)理、總監理工程師經(jīng)建設單位認定不能勝任崗位的；

5.原項目經(jīng)理、總監理工程師被相關(guān)行政監管部門(mén)責令變更的。

二、嚴格變更審核

變更施工階段項目經(jīng)理、總監理工程師的，應提供變更后人員的企業(yè)法定代表人授權書(shū)、建設工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)、變更前后的人員證書(shū)復印件、對應情形的證明文件、建設工程關(guān)鍵崗位人員變更申請表，并在建設單位簽署同意意見(jiàn)5個(gè)工作日內持上述材料到項目施工許可證核發(fā)部門(mén)申請變更施工許可證的相應信息。對應情形的證明文件如下：

1.原項目經(jīng)理、總監理工程師以辭職、變更注冊單位等原因申請人員變更的，需通過(guò)“全國建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺”或“住房城鄉建設行業(yè)從業(yè)人員培訓管理信息系統”核實(shí)其注冊企業(yè)是否注銷(xiāo)或變更，未注銷(xiāo)注冊證書(shū)或變更注冊單位的不予受理；

2.原項目經(jīng)理、總監理工程師自然減員需要變更的，應提供死亡證明；

3.原項目經(jīng)理、總監理工程師以生病不能到崗履職申請變更的，需提供項目所在地公立二級甲等及以上醫院開(kāi)具的醫學(xué)證明，并提供需休息一個(gè)月以上的醫囑等證明材料；

4.原項目經(jīng)理、總監理工程師以建設單位認定不能勝任崗位申請變更的,應提供建設單位書(shū)面證明，證明應具體說(shuō)明變更人員不能勝任崗位的詳細原因；

5.被相關(guān)行政監管部門(mén)責令變更原項目經(jīng)理、總監理工程師的，應提供相關(guān)行政監管部門(mén)責令變更書(shū)面證明。

三、嚴格變更項目監管

1.項目開(kāi)工建設3個(gè)月之內即申請變更項目負責人、總監理工程師或同一個(gè)項目變更2次及以上關(guān)鍵崗位管理人員的，項目所在地的建設主管部門(mén)要將該項目列入標后重點(diǎn)監管對象，發(fā)現違法違規行為依法從重查處。

2.項目經(jīng)理、總監理工程師變更后要按照安徽省住房和城鄉建設廳《關(guān)于進(jìn)一步規范建筑工人實(shí)名制管理有關(guān)工作的通知》（建市函〔2021〕154號）的相關(guān)規定納入建筑工人實(shí)名制管理范疇。按規定采集基本信息，從工人實(shí)名制通道進(jìn)行考勤。不納入實(shí)名制平臺考勤的，將采取約談、通報、行政處罰、信用扣分、記錄不良行為等措施進(jìn)行處理、處罰。

阜陽(yáng)市城鄉建設局

2021年6月21日