6月8日，廣東省住建廳發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》意見(jiàn)的公告。公告明確，“十四五”期間有以下重點(diǎn)任務(wù)：

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1優(yōu)化建筑業(yè)區域產(chǎn)業(yè)布局

1. 打造粵港澳大灣區現代建筑業(yè)集聚帶

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設計研發(fā)基地布局：推動(dòng)珠三角各地級市建成不少于2-3個(gè)建設研發(fā)基地， 為大灣區提供裝配式建筑設計研發(fā)服務(wù)，并逐步輻射帶動(dòng)周邊地區。推動(dòng)建設廣州綠色建造研發(fā)中心、深圳裝配式建筑科技研發(fā)類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地、佛山（順德、 南海）智能建造研發(fā)中心。?

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部品部件生產(chǎn)基地布局：推動(dòng)東莞、惠州、中山、江門(mén)等城市建設幕墻門(mén)窗、整體廚衛、木結構、鋼結構等部品部件生產(chǎn)基地。

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展示基地布局：在廣州、深圳等地積極承辦裝配式建筑展覽會(huì )，在佛山等地建立建筑現代化展示場(chǎng)館。集中展示裝配整體式框架結構以及柱、主次梁、疊合樓板、陽(yáng)臺等預制構件的生產(chǎn)、安裝，打造一站式采購交流平臺。?

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2. 推動(dòng)粵東西北地區建筑業(yè)特色化發(fā)展

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粵東：發(fā)揮汕頭濠江“中國建筑之鄉”的傳統建造技藝優(yōu)勢，依托潮州、 揭陽(yáng)建筑業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎，延伸裝配式建筑、綠色建材、物流運輸等產(chǎn)業(yè)鏈條。

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粵西：推動(dòng)茂名電白“中國建筑之鄉”龍頭骨干企業(yè)增強核心競爭力，打造集房產(chǎn)基建、運營(yíng)服務(wù)、工程設計為一體的大型現代綜合建筑產(chǎn)業(yè)集團。集聚裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地、BIM 技術(shù)實(shí)驗區、建筑材料交易平臺等，打造現代建筑產(chǎn)業(yè)集群。

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粵北：鼓勵韶關(guān)、河源、梅州、清遠、云浮等城市加快建設工程應用類(lèi)、 部品生產(chǎn)類(lèi)等建筑專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)應用基地，提升部品部件、綠色建材、節能設備、 環(huán)保裝飾裝修等上下游產(chǎn)業(yè)的配套能力。引導有條件的地市規劃建設裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區，推薦申報省級和國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng )“廣東建筑之 鄉”。

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2智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同行動(dòng)

1. 推進(jìn)智能建造培育工程

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“十四五”期間，培育 1-2 個(gè)智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造若干智能建造示范項目；新建企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新中心 2-3 個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗室 2-3 個(gè)。到 2025 年，全省建成 2 個(gè)以上建筑機器人產(chǎn)業(yè)基地。

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2. 開(kāi)展裝配式建筑推廣工程

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“十四五”期間， 新增裝配式建筑示范城市 5 個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地 50 個(gè)和示范項目 100 個(gè)。

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3. 全面推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展

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在珠三角率先試點(diǎn)示范嶺南特色超低能耗建筑和近零能耗建筑。加快出臺綠色住宅使用者監督有關(guān)政策、標準和指南。

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3工程建設模式與國際接軌行動(dòng)

1．創(chuàng )新工程建設管理制度

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出臺廣東省關(guān)于大力發(fā)展房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包的若干措施；完善廣東省全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)招標文件范本、合同范本、服務(wù)清單，建立健全招標投標管理制度和誠信體系。

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2．開(kāi)展工程總承包示范企業(yè)、示范項目評選

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“十四五”期間，在全省每年定期開(kāi)展工程總承包示范企業(yè)、示范項目評選活動(dòng)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。

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3．開(kāi)展建筑師負責制試點(diǎn)

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到 2022 年，研究出臺廣東省建筑師負責制試點(diǎn)工作實(shí)施方案，指導廣州、深圳、珠海等城市選取本地區具有代表性的建設項目，開(kāi)展建筑師負責制試點(diǎn)。

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4實(shí)施建筑科技創(chuàng )新引擎行動(dòng)

1．自主可控的 BIM 軟件研發(fā)

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研發(fā)具有完整知識產(chǎn)權的 BIM 三維圖形平臺，開(kāi)發(fā)基于 5G 和 BIM 等技術(shù)的數字化設計集成應用系統和標準體系、智慧工地集成應用系統和工程總承包項目多方協(xié)同系統，支撐全行業(yè)的 BIM 普及應用。

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2．建筑機器人技術(shù)研發(fā)

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圍繞生產(chǎn)和施工現場(chǎng)可視化模擬、精確掃描定位、自動(dòng)裝配和遠程監控等需求，開(kāi)展人機交互技術(shù)、機器人控制系統與監測平臺的實(shí)施通訊技術(shù)、建筑機器人自動(dòng)化建造工藝及技術(shù)等研究，開(kāi)發(fā)現場(chǎng)數控移動(dòng)機器人系統平臺和裝配式建筑裝配模塊智能生產(chǎn)線(xiàn)。

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3．建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺研發(fā)

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以智能建造和 BIM 技術(shù)應用為主線(xiàn)， 整合產(chǎn)業(yè)鏈中各板塊間的離散數據，融合設計、生產(chǎn)、施工、管理和控制等要素，通過(guò)工業(yè)化、數字化和智慧化的集成建造和數據互通，輔助項目管理、經(jīng)營(yíng)決策和市場(chǎng)監管。

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4．綠色建筑健康性能綜合提升技術(shù)研發(fā)

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以健康舒適、安全耐久、 資源節約為導向，開(kāi)展綠色建筑設計標準、建筑平疫結合設計技術(shù)及其運行模式、建筑健康性能設計、綠色建筑健康干預技術(shù)、BIM 技術(shù)在綠色建筑設計全過(guò)程的應用等方面的研究究。

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5．近零、凈零能耗建筑技術(shù)研發(fā)

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研究超低能耗建筑、近零和凈零能耗建筑集成設計技術(shù)，構建產(chǎn)能建筑與零碳社區關(guān)鍵技術(shù)指標體系和設計、施工、運行、評價(jià)的方法體系。

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5建筑業(yè)人才高地建設行動(dòng)

1. 建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地

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推動(dòng)茂名電白、汕頭濠江、江門(mén)開(kāi)平龍頭骨干建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育試點(diǎn)，推動(dòng)地方出臺建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設和職業(yè)訓練行動(dòng)方案，創(chuàng )新建筑工人用工組織形式、技能鑒定管理機制。?

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2. 組織實(shí)施全鏈條培訓

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鼓勵建立職業(yè)培訓實(shí)訓基地，推動(dòng)“深圳地鐵大學(xué)”、“特區建工職業(yè)訓練學(xué)院”等實(shí)訓基地建設。引導廣州市建筑工程職業(yè)學(xué)校、廣州城建學(xué)院等建筑類(lèi)高職中職學(xué)校和技工院校與建筑企業(yè)合作。

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3. 建立完善建筑工人信息平臺

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建立“互聯(lián)網(wǎng)+建筑工人”服務(wù)平臺，動(dòng)態(tài)記錄工人的個(gè)人信息、培訓情況、從業(yè)記錄、工資發(fā)放等信息。

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6建筑業(yè)“走出去”行動(dòng)

1．推動(dòng)出臺粵港澳大灣區工程建設團體標準

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圍繞數字設計、智能生產(chǎn)、 智能施工等內容，開(kāi)展基礎共性標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、行業(yè)應用標準研究，探索出臺粵港澳大灣區工程建設團體標準。

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2．擴大港澳工程建設管理模式試點(diǎn)范圍

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在珠三角的新城新區試行港澳工程建設模式，包括廣州空港經(jīng)濟區、落馬洲河套港深創(chuàng )新科技園、惠州環(huán)大亞灣新區、江門(mén)大廣海灣經(jīng)濟區、東莞濱海灣新區、中山翠亨新區等地區。

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3．建立“走出去”戰略合作聯(lián)盟

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推動(dòng)省內大中型企業(yè)組建建筑業(yè)“走出去”戰略合作聯(lián)盟，積極參與“一 帶一路”建設。

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4．積極創(chuàng )辦中國（廣東）國際工程交易會(huì )

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聯(lián)合香港發(fā)展局，向住房和城鄉建設部、商務(wù)部申請創(chuàng )辦國際工程交易會(huì )， 在粵港兩地輪流舉辦，吸引全球工程發(fā)包方和國內頂級工程建筑相關(guān)企業(yè)參加，開(kāi)拓全球性工程建設領(lǐng)域全鏈條產(chǎn)業(yè)交易市場(chǎng)。

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7建筑業(yè)市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

1. 開(kāi)展工程造價(jià)改革試點(diǎn)

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推動(dòng)各地因地制宜穩步推進(jìn)工程造價(jià)改革。重點(diǎn)強化投 標人自主報價(jià)，完善合同定價(jià)、調整結算、詢(xún)價(jià)定價(jià)有關(guān)機制，減少對定額和信息價(jià)的依賴(lài)。

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2. 優(yōu)化建筑市場(chǎng)清出機制

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推動(dòng)各地市開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合執法檢查，對存在轉包、違法分包、**等不誠信行為的單位和個(gè)人依法嚴肅查處曝光，加大資質(zhì)資格、從業(yè)限制等方面處罰力度。

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8實(shí)施工程建設品質(zhì)安全雙提升行動(dòng)

1. 推進(jìn)工程質(zhì)量標準化建設

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推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊制度，著(zhù)力提升施工單位質(zhì)量標準化和規范化水平。完善 BIM、綠色建筑、裝配式建筑等領(lǐng)域規范，完善工程建設標準。

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2. 構建工程質(zhì)量社會(huì )共建共治共享格局

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以廣州、深圳、珠海為試點(diǎn)，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示工作，督促建設單位主動(dòng)公開(kāi)住宅工程規劃許可、施工許可、主要建筑材料、質(zhì)量保修負責人等信息，支持社會(huì )參與監督、合理表達質(zhì)量訴求。?

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3. 推行工程質(zhì)量擔保制度

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建立健全由最終用戶(hù)潛在質(zhì)量缺陷保險、施工方或承包方工程質(zhì)量保險、工程咨詢(xún)方職業(yè)責任保險等構成的工程保險體系。

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4. 開(kāi)展平安建設行動(dòng)

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完善施工安全生產(chǎn)“紅黑榜”制度，加大安全生產(chǎn)事故問(wèn)責力度，嚴肅查處施工安全違法行為。

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附原文：

廣東省住房和城鄉建設廳

關(guān)于公開(kāi)征求《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》意見(jiàn)的公告

為促進(jìn)我省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級，結合我省實(shí)際，我廳起草了《廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》），現公開(kāi)向社會(huì )征求意見(jiàn)，有關(guān)事宜公告如下：

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一、征求意見(jiàn)時(shí)間

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2020年6月4日至2020年6月10日。

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二、征求意見(jiàn)內容

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（一）對《公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》的修改意見(jiàn)。

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（二）對《公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》的公平競爭審查意見(jiàn)。對照《關(guān)于印發(fā)〈廣東省公平競爭審查制度實(shí)施辦法（暫行）〉的通知》（粵發(fā)改價(jià)監〔2018〕135號）的有關(guān)要求，《公開(kāi)征求意見(jiàn)稿》是否存在違反市場(chǎng)準入與退出標準、商品要素自由流通標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本標準、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為標準及兜底條款情形。

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三、提交意見(jiàn)方式

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各界人士可通過(guò)信函或電子郵件形式提出意見(jiàn)和建議，郵件標題及信封請注明“征求意見(jiàn)復函”。

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（一）電子郵件：發(fā)送至電子郵箱zjt_scc@gd.gov.cn。

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（二）書(shū)面信函：請郵寄至廣東省廣州市越秀區東風(fēng)中路483號粵財大廈34樓廣東省住房和城鄉建設廳建筑市場(chǎng)監管處收，郵編：510045。

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附件：廣東省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）

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廣東省住房和城鄉建設廳

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2021年6月4日

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