回顧2018年3月，國務(wù)院機構改革，新組建“應急管理部”，原國家安全生產(chǎn)監督管理總局的職責，以及倍受關(guān)注的消防機構職能也納入其中。隨著(zhù)“應急管理部”掛牌，相關(guān)領(lǐng)導上任，注冊消防工程師與注冊安全工程師歸屬于同一部門(mén)管轄。

之前就有人經(jīng)常將兩者混淆，更是傳出了兩者可能合并的傳聞……很多考生都迫切想知道傳言是否可信，對考試有無(wú)影響。今天我們就來(lái)一探究竟！

先說(shuō)說(shuō)一級注冊消防工程師。

建立注冊消防工程師制度的依據是人社部和公安部《關(guān)于印發(fā)注冊消防工程師制度暫行規定和注冊消防工程師資格考試實(shí)施辦法的通知》，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《注冊消防工程師制度暫行規定》，該規定第二十九條：

注冊消防工程師的執業(yè)范圍：

(1)消防技術(shù)咨詢(xún)與消防安全評估；

(2)消防安全管理與技術(shù)培訓；

(3)消防設施檢測與維護；

(4)消防安全監測與檢查；

(5)火災事故技術(shù)分析；

(6)其他消防安全技術(shù)工作；

從中，可以看出注冊消防工程師是從事消防安全技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，其業(yè)務(wù)范圍主要消防技術(shù)范疇。

國務(wù)院機構改革方案中將消防管理職能劃入應急管理部，也是消防專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的一個(gè)必然，社會(huì )主體可承接的事務(wù)也將越來(lái)越多，消防技術(shù)服務(wù)機構主導消防設施維護、保養、檢測及項目評估等，消防機構負責監管，而注冊消防工程師作為消防技術(shù)服務(wù)機構的必須配備人員，也將會(huì )成為消防技術(shù)領(lǐng)域中的中堅力量。

一級注冊消防工程師資格考試現在由人社部和應急管理部共同組織（原為人社部和公安部共同組織），曾被譽(yù)為最火、最難的職業(yè)資格考試，通過(guò)率不足司法考試的三分之一。自2015年11月國家首次開(kāi)考以來(lái)，全國僅2萬(wàn)余人通過(guò)了考試。2018年11月舉辦的考試最終結果尚未公布。

再說(shuō)說(shuō)中級注冊安全工程師。

注冊安全工程師制度是從2002年開(kāi)始實(shí)施的，同一年還實(shí)施了建造師制度，執業(yè)資格考試也是從那時(shí)開(kāi)始火熱起來(lái)。

2016年，注冊安全工程師在毫無(wú)征兆的情況下?？家荒?，在2017年又重新開(kāi)考，在2019年2月，應急管理部發(fā)布了《注冊安全工程師分類(lèi)管理辦法》，將注冊安全工程師級別設置為：高級、中級、初級（助理），專(zhuān)業(yè)類(lèi)別劃分為：煤礦安全、金屬非金屬礦山安全、化工安全、金屬冶煉安全、建筑施工安全、道路運輸安全、其他安全（不包括消防安全）。

目前，全囯取得注冊安全工程師執業(yè)資格人員有27.2萬(wàn)人，經(jīng)注冊執業(yè)的16.9萬(wàn)人尚不能滿(mǎn)足當前企業(yè)安全的人才需求。

注冊安全工程師的執業(yè)范圍：

(1)安全生產(chǎn)管理；

(2)安全生產(chǎn)檢查；

(3)安全評價(jià)或者安全評估；

(4)安全檢測檢驗；

(5)安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢(xún)、服務(wù)；

(6)安全生產(chǎn)教育和培訓

(7)法律。法規規定的其他安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。

注冊安全工程師考試現在由人社部和應急管理部共同組織（原為人社部和國家安全生產(chǎn)監督管理總局共同組織）。2004年通過(guò)率最低，為14.2%；2008年通過(guò)率最高，為54.35%；2011年之后，通過(guò)率基本穩定在17%-20%之間。

正方：合并的可能性較大

從注安的專(zhuān)業(yè)劃分我們可以看出一些端倪，其他安全（不包括消防安全），特別說(shuō)明了不包含消防安全，總有一種“分家”的感覺(jué)。如果消防不單獨組織考試，那必定歸屬注安的消防安全專(zhuān)業(yè)。

我們再看消防的三科劃分，三個(gè)科目的關(guān)聯(lián)性非常強，沒(méi)有特別明顯的科目區分。其實(shí)三科本來(lái)就是一科，即安全類(lèi)考試的專(zhuān)業(yè)技術(shù)實(shí)務(wù)與案例分析。

另外不可否認的是，消防工程師在執業(yè)方式、權利義務(wù)、繼續教育，甚至罰則上，參考借鑒了注冊安全工程師制度的相關(guān)規定。

最后，本次國務(wù)院機構改革，消防原屬于公安部管轄，現劃歸應急管理部，消防部隊從兵轉民，人員性質(zhì)上發(fā)生了變化?，F在兩者都由同一個(gè)部門(mén)管理，兩個(gè)證件合并的可能性還是很大的。

反方：合并的可能性不大

盡管兩者有業(yè)務(wù)交叉的地方，但總體來(lái)說(shuō)兩者存在明顯的不同，注冊消防工程師主要面向消防技術(shù)，特別是火災預防方面的技術(shù)以及消防設施設備的維護保養等。而根據原安監總局《中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱（征求意見(jiàn)稿）》，注冊安全工程師考試科目分為《安全生產(chǎn)法律法規》《安全生產(chǎn)管理》《安全生產(chǎn)技術(shù)基礎》和《安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》，可以看出注冊安全工程師更多面向安全管理方面，明顯不同于注冊消防工程師。兩者相互合并的可容性不大。

注冊消防工程師原分為高級、一級和二級，如今高級取消，二級待定；而注冊安全工程師不僅在級別上作了劃分，專(zhuān)業(yè)上也與建造師相似，開(kāi)枝散葉。兩種考試縱使同出一門(mén)，但已經(jīng)漸行漸遠。

注冊安全工程師和注冊消防工程師不管是從執業(yè)領(lǐng)域還是考試設定都作了清晰的劃分，如同住建部執業(yè)資格考試系統中的造價(jià)工程師和監理工程師一樣，所屬領(lǐng)域大相徑庭。隨著(zhù)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的細化，注冊安全工程師也必將引起重視。而隨著(zhù)消防社會(huì )職業(yè)化的發(fā)展，尤其是近幾十年，消防技術(shù)已經(jīng)成為獨立的學(xué)科體系和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，注冊消防工程師制度也將會(huì )越來(lái)越完善。

再來(lái)總結一下。

盡管隨著(zhù)應急管理部的成立，兩項執業(yè)資格考試都歸屬于同一部門(mén)，但兩者不管是設立初衷、法律依據還是應用領(lǐng)域還是存在很多明顯的差別，不存在相互兼容的可能性，但隨著(zhù)消防社會(huì )職業(yè)化的發(fā)展，尤其是近幾十年，消防技術(shù)已經(jīng)成為獨立的學(xué)科體系和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，注冊消防工程師制度也將會(huì )越來(lái)越完善。

目前關(guān)于兩者是否合并并沒(méi)有定論，不過(guò)可以肯定的是，無(wú)論合并與否，都不會(huì )降低兩者在各自領(lǐng)域的含金量和上升價(jià)值，一級注冊消防工程師和中級注冊安全工程師都是大環(huán)境下國家積極倡導的行業(yè)證書(shū)，值得每一位從業(yè)者和考證人為之努力。