日前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議強調,要提高技術(shù)工人待遇。
這條消息引發(fā)了社會(huì )廣泛關(guān)注,那么,什么人算技術(shù)工人,我國技術(shù)工人現狀如何,又該如何切實(shí)提高技術(shù)工人待遇?
“八級工”有多少??jì)H6%
高技能人才即通常所稱(chēng)的“八級工”等高技術(shù)人員。當前,我國已經(jīng)初步形成了一支規模日益壯大、結構日益優(yōu)化、素質(zhì)逐步提高的高技能人才隊伍,但無(wú)論總量還是比例仍與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出的要求有相當差距。
據人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司有關(guān)負責人介紹,目前我國技能勞動(dòng)者超過(guò)1.65億人,占就業(yè)人員總量的21.3%,但其中高技能人才為4791萬(wàn)人,占就業(yè)人員總量的6.2%。
日本高級技工在其總勞工占比為40%,德國的高級技工占比則在50%以上。比較讓人擔憂(yōu)的是,2005年《人民日報海外版》的一篇報道中指出,中國高等級技術(shù)工人在總勞工占比為5%,當時(shí)發(fā)達國家占比為35%。十多年過(guò)去了,中國高等級技術(shù)工人占比增幅僅為1.2%,而發(fā)達國家則提高到了40%的水平。
從市場(chǎng)供需來(lái)看,近年來(lái),技能勞動(dòng)者的求人倍率(崗位數與求職人數的比)一直在1.5:1以上,高級技工的求人倍率甚至達到2:1以上,供需矛盾十分突出。
我們的“玉兔”可以探月,“蛟龍”也能下海,可見(jiàn)我國的頂尖技能人才完全可以媲美任何國家。但我們的汽車(chē)制造、精密儀器加工、乃至手表、首飾等依舊和世界強國有較大差距。技術(shù)人才的隊伍規模和素質(zhì)、工匠精神的傳承等,都是其中的關(guān)鍵因素。
“技術(shù)人員就像金字塔,高技能人才在塔尖。沒(méi)有大量技術(shù)工人的基礎,也很難在高精尖上的有所突破?!盙20與新興國家發(fā)展戰略研究中心主任張其佐說(shuō)。
“高級技師”待遇與白領(lǐng)相比仍有差距
在待遇方面,被稱(chēng)為“技術(shù)藍領(lǐng)”的高技術(shù)人才和“白領(lǐng)”上班族相比又如何呢?記者注意到,去年9月深圳發(fā)布的《2017年深圳市人力資源市場(chǎng)工資指導價(jià)位》一定程度上可以作為參考。這份文件顯示,從行業(yè)來(lái)看,衛生和社會(huì )工作平均值最高,平均值工資為10647元/月,其次是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),為9348元/月。
高位值前三名的行業(yè)為金融業(yè),信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè):分別為47360元/月、42388元/月和37227元/月,與上一年排名一致。
而低位值最低的行業(yè)則是住宿和餐飲業(yè),制造業(yè)以及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),分別為2595元/月、2690元/月、2837元/月。
從職業(yè)看,證券發(fā)行專(zhuān)業(yè)人員賺錢(qián)最多,工資指導價(jià)位平均值為61437元/月,高位值達到82991元/月;其次是證券投資專(zhuān)業(yè)人員,工資指導價(jià)位平均值為40816元/月;第三是銀行信用卡業(yè)務(wù)員,工資指導價(jià)位平均值為27100元/月。
從管理崗位看,高級管理崗工資指導價(jià)位平均值最高,為17609元/月;一級部門(mén)管理崗、二級部門(mén)管理崗分別為12521元/月、7048元/月;其它管理崗最低,平均值為5118元/月,差距超過(guò)3倍。
從專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)看,高級職稱(chēng)工資指導價(jià)位平均值最高,為14363元/月,中級職稱(chēng)為9340元/月,初級職稱(chēng)為7674元/月,高級職稱(chēng)是初級職稱(chēng)的近2倍。
從職業(yè)技能等級看,高級技師、技師的高位值工資分別為27078元/月、22169元/月,高級、中級、初級技能人才的高位值工資分別為19119元/月、14296元/月、14374元/月,高級技師高位值工資是初級技能人才的近2倍。
平均值方面,高級技師達到6986元/月,技師、高級技能人才也超過(guò)6000元/月,中級技能人才為5756元/月,初級技能人才為4468元/月。
能做到月入2.7萬(wàn)元無(wú)疑是令人欽佩和羨慕的,但無(wú)論看高位值還是平均值,頂著(zhù)“高級技師”頭銜的工匠,在待遇上與前面提到的部分“白領(lǐng)”工作相比還是有一定差距。
21世紀經(jīng)濟報道評論員李靖云分析稱(chēng),我國在計劃經(jīng)濟時(shí)代形成了一套技術(shù)職稱(chēng)評價(jià)體系,在市場(chǎng)經(jīng)濟轉型之后,這套評價(jià)體系依舊在發(fā)揮作用。這套體系本身對技術(shù)工人的評級偏低,已經(jīng)導致了工人的勞動(dòng)力附加值的價(jià)格發(fā)現不及時(shí)。其結果,工人提高勞動(dòng)力水平,提高技術(shù)能力所得收益有限,提高自己勞動(dòng)能力的熱情度也不夠。
特別是作為后發(fā)國家,科研教育集中在國家需求,而較少顧及企業(yè)需求。高等教育的重要性被人為提高,職業(yè)教育被忽視,這些是目前限制中國工人技術(shù)能力提高的枷鎖。
破除“設備易得、技工難求”的尷尬
“隨著(zhù)中國經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是‘中國制造2025’的發(fā)布,擁有高學(xué)歷的高技能人才愈發(fā)緊俏。海交會(huì )今年首設高技能人才展區,新‘藍領(lǐng)’成為中國在全球攬才的主要對象?!痹谌ツ昴甑着e辦的2017中國海外人才交流大會(huì )暨第19屆中國留學(xué)人員廣州科技交流會(huì )上,“技術(shù)藍領(lǐng)”成為中國在全球吸攬的重要對象。
長(cháng)期以來(lái),我國制造業(yè)體量巨大但缺乏核心技術(shù),長(cháng)期處于產(chǎn)業(yè)鏈條的末端。為此,我國近年來(lái)大力推進(jìn)傳統制造業(yè)轉型升級,但卻面臨“設備易得、技工難求”的尷尬局面。
培養高技能人才,解決人才結構性矛盾,最根本和最有效的措施就是廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓。
十八大以來(lái),我國職業(yè)培訓發(fā)展迅猛,既能突出重點(diǎn)群體,如大力實(shí)施高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動(dòng)、開(kāi)展以提升農民工職業(yè)技能為目的的“春潮行動(dòng)”等,又能統籌兼顧,著(zhù)力提升培訓的針對性和有效性,逐步構建面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓體系。
據人力資源和社會(huì )保障部職業(yè)能力建設司司長(cháng)張立新介紹,目前我國已在全國22個(gè)省份開(kāi)展了兩批試點(diǎn)工作,全國每年開(kāi)展政府補貼職業(yè)培訓近2000萬(wàn)人次,為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)做出了積極貢獻。
培育更多的“中國工匠”
對于技能人才來(lái)說(shuō),每?jì)赡暌粚玫氖澜缂寄艽筚悷o(wú)疑是一場(chǎng)“技能奧林匹克”。
2011年10月,我國首次派出代表團參加在英國倫敦舉行的第41屆世界技能大賽,奪得焊接項目銀牌,使中國首次參賽即實(shí)現了獎牌零的突破。2017年第44屆世界技能大賽,中國選手獲得了15金7銀8銅和12個(gè)優(yōu)勝獎,金牌、獎牌和團體總分均居首位。
從首次參與到金牌零的突破,體現了中國這些年高度重視技能人才培養的成果,也向世界展示了我國技能人才隊伍建設所取得的成績(jì)。
2016年3月,中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見(jiàn)》,明確研究制定技術(shù)技能人才激勵辦法,探索建立企業(yè)首席技師制度,試行年薪制和股權制、期權制。
2016年10月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》,提出實(shí)施七大群體激勵計劃,其中第一類(lèi)群體就是技能人才。
2017年的政府工作報告提出,要大力弘揚工匠精神,厚植工匠文化,推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代……
“我們比歷史上任何時(shí)期都更需要一支擁有現代科技知識、精湛技藝技能和較強創(chuàng )新能力的高素質(zhì)技能人才隊伍。我們比歷史任何時(shí)期都能更好地為技能人才提供成長(cháng)、成才、實(shí)現價(jià)值的發(fā)展空間?!睆埩⑿抡f(shuō)。
榮譽(yù)感、自豪感、獲得感是關(guān)鍵
中央深改組會(huì )議強調,提高技術(shù)工人待遇,要堅持全心全意依靠工人階級的方針,發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì )協(xié)同作用,完善技術(shù)工人培養、評價(jià)、使用、激勵、保障等措施,實(shí)現技高者多得、多勞者多得,增強技術(shù)工人職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、獲得感,激發(fā)技術(shù)工人積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
如何提高技術(shù)工人待遇,有關(guān)專(zhuān)家表示,從體制機制看,要加強高技能人才培養投入,切實(shí)改善培養培訓機構能力建設滯后等問(wèn)題,拓寬個(gè)人發(fā)展渠道,進(jìn)而改變技術(shù)工人待遇偏低等現象。
目前,地方正在制定技術(shù)人才的相關(guān)意見(jiàn),如湖北省近日出臺的《關(guān)于實(shí)施技能人才振興計劃建設技能強省的若干意見(jiàn)》,該省將創(chuàng )新技能人才評價(jià)方式,一方面,打通技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的評價(jià)通道,符合工程系列職稱(chēng)評審條件的技能人才,可參加工程系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評審,高級工、技師、高級技師可對應申報初級、中級、高級職稱(chēng)。
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