監理單位的安全責任，社會(huì )上存在很多曲解，有的人認為“誰(shuí)施工，誰(shuí)負責，死了人，那是施工單位的事，與監理何干?”有的人認為，監理在施工過(guò)程中應當對現場(chǎng)進(jìn)行巡視檢查，出了安全事故，監理理當承擔責任。甚至很多安監部門(mén)也是這樣認為，動(dòng)不動(dòng)就是“你們監理怎么管理的?”在此結合部分安全事故案例，并從這些事故中總結的一些經(jīng)驗和教訓給各位監理人做一些建議。

　　第一起事故

　　25層樓的高層，在施工至11層澆筑砼時(shí)，由于原計劃53m的泵車(chē)沒(méi)有到現場(chǎng)，進(jìn)一臺56m的泵車(chē)，原泵車(chē)東、西停放各一次的計劃變?yōu)橥７胖胁恳淮螡仓?。晚?1時(shí)澆筑最后約10㎡時(shí)，由于指揮不當，泵車(chē)大臂下壓，將腳手架上一堆2m短鋼管壓出一根，鋼管墜落將樓底一放料的人員當場(chǎng)砸得重傷，后送醫院搶救無(wú)效死亡。

　　安監站對監理的質(zhì)疑是：

　　1.原計劃2次停放泵車(chē)的方案停放一次，為何監理沒(méi)有制止?

　　2.腳手架上不允許堆放鋼管，為何監理沒(méi)有提出?

　　3.砼澆筑監理旁站為何沒(méi)有對腳手架上的安全隱患提出整改意見(jiàn)?

　　監理的辯護是：

　　1.砼澆筑不屬于危險性較大分部分項工程需要審核的內容，在質(zhì)量可以確保的前提下，對于施工機械的合理調配施工單位可以采用不同的機械。

　　2.腳手架搭設好后需要驗收，目前處于搭建過(guò)程，立桿設置及超出作業(yè)面的高度符合要求，至監理下班前腳手架上無(wú)任何材料，由于夜間加班而放置的短鋼管監理人員沒(méi)有及時(shí)發(fā)現。

　　3.砼澆筑監理旁站的內容主要是確保砼施工質(zhì)量，對于現場(chǎng)安全管理，監理主要督促施工單位專(zhuān)職安全員到位并督促落實(shí)相關(guān)的安全措施。

　　最后的處理結果：泵車(chē)指揮主要責任，架子班組次要責任，監理砼澆筑旁站工作疏忽，總監做書(shū)面檢查。

　　這起事故給我們的教訓是：

　　1.專(zhuān)項施工方案，特別是危險性較大分部分項專(zhuān)項施工方案，監理應監督方案的實(shí)施，否則，一旦發(fā)生事故，監理單位將難逃監督實(shí)施不力的責任;

　　2.腳手架上不得堆放材料，如發(fā)現應及時(shí)簽發(fā)通知單要求施工單位整改。

　　3.砼旁站不僅僅是看看砼澆筑，也要多注意現場(chǎng)是否存在安全隱患。

　　第二起事故

　　人貨電梯拆除，由于其他工地急于搭設，原計劃周一拆除的人貨電梯，周日凌晨6點(diǎn)開(kāi)始拆除，由于操作不當，致使3人墜落，2人死亡，1人重傷。

　　安監質(zhì)疑：拆除過(guò)程監理為何不在現場(chǎng)?危險性較大分部分項工程監理需要巡視和檢查，并做記錄。

　　監理的辯護：由于原計劃周一的拆除，施工單位未上報變化的計劃，監理不知道周日凌晨會(huì )進(jìn)行拆除施工，因此沒(méi)有安排監理人員進(jìn)行安全旁站工作。

　　處理結果：操作工人違章作業(yè)，全責。監理單位由于未收到計劃變化通知，施工單位私自進(jìn)行的拆除施工在監理正常工作時(shí)間以外，監理無(wú)責。

　　這起事件的經(jīng)驗是：對于危險性較大分部分項施工的實(shí)施，監理有必要要求施工單位提供詳細的時(shí)間安排，以便監理安排人員巡視和檢查。沒(méi)有上報計劃，不在監理工作時(shí)間范圍內的私自行為，監理沒(méi)有責任。

　　第三起事故

　　塔吊安裝過(guò)程中安裝工人違章操作，在未經(jīng)檢查頂升套架與標準節的連接螺栓未全部安裝螺帽及擰緊的情況下頂升，導致塔機失去平衡、傾斜，將擰緊了螺栓的標準節一根立柱折斷，機上4人隨即墜落，導致一死一傷兩微傷的慘劇。

　　安監部門(mén)在調查時(shí)反復追問(wèn)：監理為何在沒(méi)有復核落實(shí)安裝告知書(shū)面批復手續的情況下同意安裝?事發(fā)時(shí)旁站人員為何不在場(chǎng)?為何未阻止違章業(yè)?

　　監理單位辯解：監理單位實(shí)際已進(jìn)行了安全旁站工作，但事發(fā)時(shí)處于中午，上午安裝完成部分構件后人員均已下班休息，安裝人員在未告知監理單位的情況下擅自進(jìn)行后續塔吊安裝工作。由于是安裝單位在未告知后續安裝時(shí)間的情況下自行安裝，此次事件監理單位無(wú)責。

　　此次事件經(jīng)驗教訓是：

　　1.特種設備的安裝手續必須齊備方能允許安裝，若安裝手續不完善，監理單位需下達暫停令并退出旁站。

　　2.審查分包單位資格及安裝方案時(shí)，一定要審查管理機構是否健全，特種作業(yè)人員配備是否符合安裝與拆卸規則等的要求。

　　3.嚴格審查現場(chǎng)安裝前的各項準備工作是否齊備，包括方案規定的特種作業(yè)人員配備是否全部到崗、是否為報建人員，安裝前應督促租賃及安裝單位共同檢查進(jìn)場(chǎng)設備，不能帶傷安裝。

　　4.必須按安裝使用說(shuō)明書(shū)的要求監督安裝單位做好安裝施工流程的控制和施工過(guò)程中的檢驗;安裝全程旁站人員應在場(chǎng)并留下在場(chǎng)證明的影像資料。

　　結語(yǔ)

　　安全事故防不勝防，即便安全設施再好的項目，也有可能發(fā)生各種事故，監理單位在安全方面需要盡到應有的責任，特別針對危險性較大分部分項工程，我們的監理工作更應慎之又慎，做好事前和事中的資料、現場(chǎng)管理，針對過(guò)程中的監理管理行為及時(shí)留存書(shū)面及影像資料，完善規定履職動(dòng)作，切實(shí)保障現場(chǎng)安全生產(chǎn)。