6月3日，《關(guān)于加快開(kāi)展縣城城鎮化補短板強弱項工作的通知》，嚴防“貪大求洋”“大拆大建”選擇120個(gè)縣及縣級市開(kāi)展縣城新型城鎮化建設示范工作，占全國縣及縣級市(1881個(gè))的6%。通知要求，嚴防“大拆大建”，優(yōu)先采取改擴建方式，必要時(shí)采取新建遷建方式。嚴防“貪大求洋”，落實(shí)適用、經(jīng)濟、綠色、美觀(guān)的新時(shí)期建筑方針。

　　《通知》的內容重點(diǎn)包括：

　　主要任務(wù)

　　明確目標區域 各地區要統籌配置城鎮化補短板強弱項工作的公共資源，重點(diǎn)投向縣城新型城鎮化建設，并在布局建設各類(lèi)公共設施時(shí)，注重做好與鄰近地級市城區同類(lèi)設施的銜接配套。兼顧縣級市城區，以及鎮區常住人口10萬(wàn)以上的非縣級政府駐地特大鎮，將其一并納入目標區域。

　　明晰建設領(lǐng)域 各地區要瞄準市場(chǎng)不能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領(lǐng)域，聚力推進(jìn)17項建設任務(wù)。

　　圍繞公共服務(wù)設施提標擴面，優(yōu)化醫療衛生設施、教育設施、養老托育設施、文旅體育設施、社會(huì )福利設施和社區綜合服務(wù)設施。

　　圍繞環(huán)境衛生設施提級擴能，完善垃圾無(wú)害化資源化處理設施、污水集中處理設施和縣城公共廁所。

　　圍繞市政公用設施提擋升級，推進(jìn)市政交通設施、市政管網(wǎng)設施、配送投遞設施、老舊小區更新改造和縣城智慧化改造。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)培育設施提質(zhì)增效，完善產(chǎn)業(yè)平臺配套設施、冷鏈物流設施和農貿市場(chǎng)。

　　界定項目范疇 各地區要堅持“缺什么補什么”，立足本地實(shí)際和發(fā)展急需，參照縣城城鎮化補短板強弱項項目范疇，因地制宜研究確定本地項目范疇。加快確定一批彌補本地突出短板、契合群眾迫切需要的項目，以及一批公共性平臺性程度較高、惠及較多群眾及市場(chǎng)主體的項目，特別是能夠盡快見(jiàn)效并形成實(shí)物工作量的項目。

　　加強項目謀劃 各地區要綜合考慮資金保障情況、財務(wù)平衡及收益狀況，分階段、有步驟地滾動(dòng)謀劃設計不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)投資項目，成熟一批、實(shí)施一批。

　　嚴把項目標準 各地區要堅持“項目跟著(zhù)規劃走”，綜合考慮縣城地域特征、人口規模和發(fā)展潛力等因素，依據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃及國土空間規劃，合理確定項目區位布局和規模體量。堅持合規開(kāi)展項目建設，嚴格執行有關(guān)國家標準和行業(yè)標準，以及有關(guān)部門(mén)印發(fā)的規范性文件。

　　要素保障

　　加大財政資金支持 各地區要堅持“資金跟著(zhù)項目走”，落實(shí)政府投資重點(diǎn)支持“兩新一重”建設的要求，針對縣城公益性固定資產(chǎn)投資項目，設計多元化的財政性資金投入保障機制。

　　吸引社會(huì )資本投入 各地區要針對縣城準公益性及經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項目，設計市場(chǎng)化的金融資本與工商資本聯(lián)動(dòng)投入機制。

　　加強建設用地支撐 各地區要堅持“要素跟著(zhù)項目走”，優(yōu)化新增建設用地計劃指標和城鄉建設用地增減掛鉤指標分配，保障縣城城鎮化補短板強弱項項目的合理用地需求。

　　組織實(shí)施

　　分區分類(lèi)推進(jìn) 依據《全國主體功能區規劃》及各省級主體功能區規劃，立足各地區發(fā)展基礎和要素條件，建立分區分類(lèi)的支持引導機制。優(yōu)先支持東部地區基礎較好縣城建設，率先實(shí)現城鎮化高質(zhì)量發(fā)展。有序支持中西部和東北城鎮化地區縣城(含邊境地區重點(diǎn)縣城)建設，加快增強人口經(jīng)濟承載能力。合理引導中西部和東北農產(chǎn)品主產(chǎn)區、重點(diǎn)生態(tài)功能區縣城建設，提高對農業(yè)農村發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的保障能力。

　　強化示范帶動(dòng) 以發(fā)展基礎扎實(shí)、財政實(shí)力較強、政府債務(wù)率較低為基本要求，在湖北、長(cháng)江三角洲區域、粵港澳大灣區和其他東中部都市圈地區，兼顧西部和東北地區，選擇120個(gè)縣及縣級市開(kāi)展縣城新型城鎮化建設示范工作。

　　壓實(shí)地方責任 省級發(fā)展改革委要周密組織、加強指導，科學(xué)制定本省份落實(shí)方案，指導縣城新型城鎮化建設示范地區制定示范方案，明確建設任務(wù)、要素保障和組織實(shí)施等事項，并加強項目檢查督導。

　　嚴格防范風(fēng)險 各市縣要盡力而為、量力而行，嚴防地方政府債務(wù)風(fēng)險，審慎論證項目可行性，優(yōu)選項目、精準補短板、不留后遺癥。