今年兩會(huì ),全國政協(xié)委員、防災科技學(xué)院副校長(cháng)劉春平提出一份關(guān)于重大工程和基礎設施結構安全監測工作的提案,加快重大工程結構安全監測系統建設。他建議,加快重大工程結構安全監測系統建設,做好重大工程和基礎設施的風(fēng)險監測評估。
劉春平表示,隨著(zhù)我國現代化、城市化進(jìn)程不斷加快,核電站、特大橋梁、水庫大壩等重大工程和基礎設施廣泛分布。重大工程和基礎設施的安全性不容忽視,一旦出現安全事故,不僅對工程本身帶來(lái)巨大損失,而且對與工程密切相關(guān)的社會(huì )、經(jīng)濟、自然環(huán)境均造成巨大危害。
他舉例,2020年5月5日,廣東省虎門(mén)大橋橋面發(fā)生強烈振動(dòng),極大影響行車(chē)舒適性及行車(chē)安全。另2019年10月10日,江蘇省無(wú)錫市312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面側翻事故,事故造成3人遇難、2人受傷。這些事故引起全國對大橋安全特別是重大工程和基礎設施安全的廣泛關(guān)注。
劉春平介紹稱(chēng),重大工程和基礎設施運行安全的風(fēng)險來(lái)源較多,既有外界振動(dòng)、破壞造成的影響,也有工程結構使用中積累的損傷。因此,防范重大工程和基礎設施安全事故發(fā)生,除了加強工程質(zhì)量管理、防范外界破壞外,運用先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)、大數據和人工智能技術(shù),開(kāi)展重大工程結構安全動(dòng)態(tài)監測和檢測,實(shí)時(shí)掌握工程結構安全狀況十分必要,特別是在地震重點(diǎn)監視防御區、地面嚴重沉降地區的重大工程和基礎設施開(kāi)展結構安全監測具有十分重要的意義。
他進(jìn)一步介紹,我國現行法律法規對開(kāi)展工程結構安全監測工作也有相關(guān)規定?!吨腥A人民共和國防震減災法》第十九條規定:“水庫、油田、核電站等重大建設工程的建設單位,應當按照國務(wù)院有關(guān)規定,建設專(zhuān)用地震監測臺網(wǎng)或者強震動(dòng)監測設施,其建設資金和運行經(jīng)費由建設單位承擔”。2004年國務(wù)院頒布的《地震監測管理條例》(第409號令)第十五條規定:“特大型橋梁、核電站、水庫大壩等重大建設工程應當設置強震動(dòng)監測設施?!崩?,發(fā)生“5.5”振動(dòng)事件的虎門(mén)大橋,其安裝的強震動(dòng)監測系統提供了長(cháng)達10年的連續監測數據,為結構評估和應急處置提供了重要的基礎數據。
劉春平表示,重大工程脆弱性較高,災害鏈條長(cháng),復合災害重,若未對其進(jìn)行合理的結構安全監測將存在安全隱患,一旦發(fā)生事故將造成嚴重人員傷亡和經(jīng)濟損失,對國家經(jīng)濟社會(huì )安全造成嚴重威脅。因此,他建議對全國重大工程和基礎設施開(kāi)展結構安全監測工作、開(kāi)展情況調研,提出加強工程結構安全的監測工作方案,并加快重大工程結構安全監測系統建設,做好重大工程和基礎設施的風(fēng)險監測評估,及時(shí)發(fā)現和防范化解重大工程安全隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同時(shí),他建議進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規,落實(shí)重大工程和基礎設施建設單位主體責任,支持重大工程結構安全監測技術(shù)研發(fā)和應用推廣;完善相關(guān)技術(shù)標準,為重大工程結構安全運行和早期風(fēng)險預警提供強有力的技術(shù)支撐。
此外,劉春平還建議能源、水利、交通、科技等部門(mén),組織有關(guān)科研院所及時(shí)研發(fā)核電站、特大橋梁、水庫大壩等重大工程結構安全預警技術(shù),實(shí)現工程結構危險萌芽階段的提前預警,為未來(lái)工程結構的風(fēng)險設計與管理提供基礎性數據,為工程結構的養護決策提供基于實(shí)際運營(yíng)狀態(tài)的科學(xué)依據。
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