我們屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農民工，要切實(shí)提高農民工的社會(huì )地位，讓他們從心理上、情感上、身份認同上，享受與城鎮居民同等的待遇和福利?！?，?提高農民工社會(huì )地位 深層次破解“用工荒”，全國政協(xié)委員、陜西建工集團“掌舵人”的張義光赴京出席全國兩會(huì )時(shí)說(shuō)。

　　“提高農民工社會(huì )地位、提升農民工綜合素質(zhì)、加大農民工培訓資金支持”等詞句在張義光提案中“高頻”出現。多年以來(lái)，張義光與農民工結下了深厚的感情，他領(lǐng)航的企業(yè)，不僅按時(shí)足額發(fā)放農民工工資，還從技能培訓方面不斷加大投入，以賦予他們一技之長(cháng)。此外，他還大聲呼吁提高農民工社會(huì )地位，從深層次解決“用工荒”問(wèn)題。

　　談及今年以來(lái)在加快推進(jìn)復工復產(chǎn)之際越來(lái)越嚴重的“用工荒”，張義光頗為焦慮。他舉例說(shuō)，復工復產(chǎn)以來(lái)很多地方都出臺了有針對性的舉措，比如包機、包車(chē)、包專(zhuān)列的“點(diǎn)對點(diǎn)、一站式”等直達服務(wù)，但就是在這樣貼心的服務(wù)下，還是有一大批農民工未返城、不愿意返城。原因何在?張義光認為，疫情確是一面鏡子，折射出了“用工荒”背后的深層原因——政策機制必須進(jìn)一步完善，管理制度必須進(jìn)一步健全，勞資關(guān)系必須進(jìn)一步和諧……歸結為一點(diǎn)，就是必須切實(shí)提高農民工的社會(huì )地位，讓他們從心理上、情感上、身份認同上，享受與城鎮居民同等的待遇和福利，特別要重視解決他們關(guān)心的住房、子女教育、社保等問(wèn)題，努力實(shí)現權利平等、保障同等、服務(wù)均等?！爸挥羞@樣，才能從根子上打消他們的后顧之憂(yōu)，讓他們放下心理包袱，全身心融入城市，才能有效破解‘用工荒’問(wèn)題”。

　　張義光分析，以2019年為例，我國農民工總量已達2.9億人，其中1.7億人外出打工。如此龐大的就業(yè)人群，切實(shí)保障他們的權益，不僅關(guān)系著(zhù)穩就業(yè)、促民生的大目標，更是今年確保脫貧、防止返貧的關(guān)鍵舉措和基本保證。

　　張義光認為，國家應該設立全國統一的農民工管理和服務(wù)機構，像退役軍人事務(wù)部那樣，負責協(xié)調農民工服務(wù)管理、待遇保障、教育培訓、技能提升、權利維護等，在全國形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，讓農民工這個(gè)龐大群體真真切切感受到國家和社會(huì )的關(guān)愛(ài)，讓他們成為全社會(huì )尊崇和關(guān)心的群眾。同時(shí)要注重農民工綜合素質(zhì)的提升，進(jìn)一步提高培訓質(zhì)量。一是政府部門(mén)應加強培訓組織及培訓宣傳工作，應隨著(zhù)市場(chǎng)需求對培訓內容不斷做出調整，并及時(shí)更新宣傳內容，利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、社區及基層企業(yè)等多渠道、高靈活性地進(jìn)行相關(guān)政策宣傳。二是要形成并建立專(zhuān)業(yè)化的培訓機制。應根據市場(chǎng)上企業(yè)崗位以及農民工的實(shí)際需求，及時(shí)調整培訓課程和內容，分別提供實(shí)用的職業(yè)培訓基地與實(shí)習園地，從單一化走向多樣化，注重綜合素質(zhì)提升。要完善培訓考核體系。他認為培訓課程的完成并不是培訓工作的結束，而應增加對培訓效果的考核，對培訓質(zhì)量進(jìn)行追蹤反饋，使受過(guò)培訓的農民工的受訓能力能夠得到切實(shí)提高。三是要加大對建筑企業(yè)農民工培訓資金的支持力度。他舉例說(shuō)，國家統計局2019年對農民工監測調查報告顯示，從事建筑業(yè)的農民工占農民工總數的18.7%，數量龐大。但是由于建筑業(yè)點(diǎn)線(xiàn)面長(cháng)、流動(dòng)性強，勞務(wù)企業(yè)與農民工缺乏長(cháng)期穩定的勞務(wù)關(guān)系，農民工培訓一直是勞務(wù)企業(yè)培訓經(jīng)費投入和財政補貼的“盲點(diǎn)”和弱項。再加上現行的建筑企業(yè)用工制度存在管理層和勞務(wù)層分離，在一定程度上制約了勞務(wù)企業(yè)對農民工教育培訓工作資金投入的積極性。社會(huì )或國家的各類(lèi)財政專(zhuān)項資金用于建筑業(yè)農民工培訓的比較少，廣大農民工享受不到專(zhuān)項培訓資金補貼，從而導致農民工的技能提升不能正常有效進(jìn)行。

　　張義光特別強調，一定要拓寬農民工的政治參與渠道。農民工作為現代化建設的一支重要力量，調動(dòng)他們參與政治的積極性，促使他們有效地進(jìn)行政治參與，對于提高其自身素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步有重要作用。比如黨團工會(huì )等組織要將吸收優(yōu)秀農民工進(jìn)組織，納入管理的經(jīng)?；?、制度化和規范化。同時(shí)黨團工會(huì )在召開(kāi)會(huì )議、組織活動(dòng)、評選先進(jìn)等工作時(shí)，應選定并擴大一定比例的農民工代表參與，讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷，并積極吸納他們的建議意見(jiàn)，誠懇接受他們的批評，賦予他們更多的話(huà)語(yǔ)權。

　　“讓農民工感受到企業(yè)的溫暖，再通過(guò)培訓讓他們掌握更多技術(shù)，在農民工隊伍不斷壯大的同時(shí)，也增強了企業(yè)的凝聚力、向心力，從而促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)發(fā)展?！睆埩x光說(shuō)。