近日，福州市城鄉建設局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強工程監理單位從業(yè)人員管理的通知》。通知明確提出：發(fā)現施工現場(chǎng)存在監理人員與施工方同吃同住，未分開(kāi)管理的，對工程監理單位予以通報批評。

福州市城鄉建設局關(guān)于進(jìn)一步加強工程監理單位從業(yè)人員管理的通知各有關(guān)單位：為進(jìn)一步落實(shí)工程建設質(zhì)量安全主體責任，加強工程監理單位從業(yè)人員管理，督促施工現場(chǎng)工程監理人員履職盡責，提升工程建設監理水平。根據現行國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）及法律法規，結合我市工程監理行業(yè)實(shí)際，現將有關(guān)要求通知如下：一、加強施工現場(chǎng)工程監理人員管理工程監理單位應嚴格按照國家法律法規及《建設工程監理規范》的要求規范開(kāi)展監理業(yè)務(wù)，加強對施工現場(chǎng)監理人員的教育和管理工作，督促現場(chǎng)監理人員履職盡責。

1. 加強監理人員在崗履職的管理，不得隨意進(jìn)行人員變更，確實(shí)需要進(jìn)行變更的應符合《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化房建市政工程施工許可證和竣工驗收備案辦理的通知》（閩建建[2018]36號）及合同約定。

2. 要求施工現場(chǎng)監理人員嚴格依照合同約定在崗履職。其中，總監理工程師因故不能到崗必須請假，并事先登錄“福建省工程項目建設監管系統”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目監管系統）登記留痕。連續請假超過(guò)5天或單月累計請假超過(guò)10天的，工程監理單位應另行安排相應資格人員頂崗；連續請假超過(guò)30天的，工程監理單位應對相應人員進(jìn)行變更。

3. 督促施工現場(chǎng)監理人員嚴格按法律、法規和工程建設強制性標準實(shí)施監理，包括：施工組織設計及專(zhuān)項方案審查、主要材料進(jìn)出場(chǎng)報驗檢查、現場(chǎng)旁站、巡視、平行檢驗、見(jiàn)證取樣、驗收等《建設工程監理規范》規定的監理工作。施工現場(chǎng)監理人員嚴格按監理規劃與實(shí)施細則開(kāi)展日常巡查，加強對工程的關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量的監督，及時(shí)發(fā)現施工安全隱患，并做好可追溯記錄。

4. 約束施工現場(chǎng)監理人員行為，要求做到“三到位”，即人員到位、時(shí)間到位、服務(wù)到位?，F場(chǎng)有施工作業(yè)的，監理人員必須在崗對各工序進(jìn)行旁站檢查、巡視檢查，對檢查中發(fā)現的質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患及時(shí)督促整改。

二、嚴格規范監理人員執業(yè)行為

1. 維護國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準則執業(yè)。

2. 執行有關(guān)工程建設的法律、法規、規范、標準和制度、履行監理合同規定的義務(wù)和職責，及時(shí)向建設行政主管部門(mén)報告建設工程存在的違法違規行為。

3. 遵守職業(yè)道德、履職盡責，在施工階段對建設工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責，全力做好監理工作。

4. 嚴禁以下行為：

①利用職務(wù)之便和工作關(guān)系謀取私利、敲詐勒索、吃拿卡要，收受或索要被監理單位的禮金、購物卡等有價(jià)物品。

②參于承包人的經(jīng)濟活動(dòng)，以“服務(wù)”為名，收取勞務(wù)費、服務(wù)費。

③為所監理項目指定承建商、建筑構配件、設備、材料。

④現場(chǎng)監理人員與施工方同吃同住，未分開(kāi)管理。

⑤現場(chǎng)監理人員接受施工方、材料供應商等被監理單位宴請、旅游、娛樂(lè )等。

⑥其他法律法規規定的行為。

三、嚴肅懲處工程監理單位應認真落實(shí)企業(yè)主體責任，強化人員管理；施工現場(chǎng)監理人員應嚴格規范執業(yè)行為。我局將加強日常監管，發(fā)現工程監理單位及監理人員違法違規行為的，將按照以下措施，予以嚴肅懲處：

1. 監理人員未在崗履職或在崗不履職的按照《福建省建設工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監管辦法》（2018版）有關(guān)規定在項目監管系統中對工程監理單位和總監理工程師予以記分處理。

2. 工程監理單位責任不落實(shí)，疏于管理導致監理人員未在崗履職或在崗不履職的，對工程監理單位予以通報批評。3. 發(fā)現施工現場(chǎng)存在監理人員與施工方同吃同住，未分開(kāi)管理的，對工程監理單位予以通報批評。

4. 發(fā)現監理人員存在違法違規行為的，將嚴肅處理，給予通報、警告、取銷(xiāo)從業(yè)資格、追究法律責任等。若發(fā)現工程監理單位未落實(shí)預防、教育、管理責任的，將對工程監理單位予以通報批評，實(shí)行差異化監管；若為外地工程監理單位，將限制其在福州地區承攬業(yè)務(wù)。

5. 因監理人員未在崗履職或在崗不履職而造成的工程質(zhì)量安全事故的，將依照《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關(guān)規定嚴肅處理。

福州市城鄉建設局

2019年12月19日