10月28日，人社部印發(fā)《社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信人名單管理暫行辦法》。其中明確列入嚴重失信人名單的8類(lèi)情形，包括：用人單位不辦社保登記，且拒不改正的；

欺詐、偽造證明材料等違規辦理社保業(yè)務(wù)超過(guò)20人次的。

通知指出，將通過(guò)嚴重失信人名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。根據《關(guān)于對社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財經(jīng)〔2018〕1704號），一旦成了失信企業(yè)，將成為重點(diǎn)監督對象，并在財政補貼和資金支持、政府采購、招標投標等方方面面受到限制或禁止。
具體措施如下：

毫不夸張的說(shuō)，進(jìn)入了社保嚴重失信懲戒名單，企業(yè)將在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中寸步難行！


其實(shí)，從社保的變化，我們可以看出最近幾年稅務(wù)稽查的思路和變化。

1、稅務(wù)稽查更多的用數據分析
金稅三期大數據系統上線(xiàn)之后，稅務(wù)為了提高稅務(wù)稽查的精準度，稅務(wù)更專(zhuān)注于使用大數據系統，這個(gè)時(shí)候如果發(fā)現異常的話(huà)，無(wú)論大小企業(yè)都要接受檢查！
2、跨部門(mén)涉稅、涉費信息共享，建立數據比對模型
相關(guān)部門(mén)信息將實(shí)現互通，社保、個(gè)稅申報數據將實(shí)現全面比對，一旦有異常，違規企業(yè)將成為重點(diǎn)稽查對象。

社保規范化大勢所趨，以下幾種企業(yè)提早自查！
1.長(cháng)期按照最低標準申報社保的企業(yè)
社?；鶖涤猩舷孪薜囊幎?，每個(gè)地方不一樣。如果工資低于基數，按照最低標準繳納，如果高于基數且不高于最高上限，則按照實(shí)際工資據實(shí)繳納，如果高于最高上限，則按照最高上限繳納。
以前長(cháng)期按最低工資標準申報申報基數的單位，你的個(gè)稅申報基數稅務(wù)局是有的，兩者一對比，差異過(guò)大，未足額繳納的部分，補繳的可能性很大。
2.勞務(wù)派遣、物業(yè)安保、建筑勞務(wù)等用工多的企業(yè)
很多不會(huì )給職工辦理申報，私下簽訂放棄社保協(xié)議的比比皆是，而一些建筑勞務(wù)公司還會(huì )大量做工資成本，在建筑用工未實(shí)名的庇護下，大量借用他人身份信息制作工資表，列支成本。
你的工資表信息、個(gè)人所得稅信息、社保申報信息，企業(yè)所得稅申報信息，現在都由一個(gè)部門(mén)來(lái)核查了。應繳未繳的行為更容易被曝光了。
3.拒繳社保費的企業(yè)
以前，社會(huì )保險經(jīng)辦機構負責征收社保費的時(shí)候，你可能對其不理不睬，檢查到你少繳、應繳未繳也拿你沒(méi)辦法?，F在要注意了，稅務(wù)機關(guān)是專(zhuān)職組織收入的政府執法機構，有獨立的征收體系，專(zhuān)業(yè)征收團隊，征收能力強大，金稅三期工程能夠實(shí)現全國征管數據應用的大集中，大大提高征繳效率。
只要給你核定了申報基數和期限，就按照稅種的申報嚴格給你管著(zhù)，你延期申報，不申報，不僅影響你信用，更可怕的是，可能限制開(kāi)票，反正管制的方法就比社保征收多多了。
4.不規范繳納社保的企業(yè)
至于那些按照最低工資繳社保、不給試用期員工繳社保等不規范的企業(yè)，也需要審時(shí)度勢、順勢而為，提早自查以降低企業(yè)風(fēng)險。

這6種方式不可??！

1.按最低基數給員工繳社保！
稅務(wù)部門(mén)對比個(gè)稅基數和社?；鶖?，很容易就能發(fā)現！
2.借用他人身份信息列支成本，逃避繳納社保！
大量采用別人的身份信息制作工資表，其實(shí)這樣隱藏著(zhù)巨大的風(fēng)險。
建筑用工實(shí)名制已經(jīng)在路上，而且社保入稅后，稅務(wù)部門(mén)掌握著(zhù)社保、個(gè)稅、企稅的繳納信息，采用這樣的方式逃避繳社保，根本走不通了！
3.與員工簽訂自愿放棄繳納社保的聲明！
勞動(dòng)者自愿與用人單位簽訂放棄參加社會(huì )保險的協(xié)議是違反法律規定的，是無(wú)效的。
4.因為員工自己不想繳社保，就不給繳社保！
對用人單位而言繳納社保是法定義務(wù)，單位需要為員工繳納社保！
5.拒絕給員工繳社保！或采用補貼的形式，不給員工繳社保！
不繳社保，用人單位需要全額承擔醫療、生育、工傷、失業(yè)等相關(guān)費用。
6.不給試用期員工繳社保！
不給試用期員工繳社保也是不規范的，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，企業(yè)也會(huì )得不償失！
文件原文：


省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會(huì )保障廳（局）：
《社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信人名單管理暫行辦法》已經(jīng)2019年10月21日人力資源社會(huì )保障部第36次部務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請遵照執行。
人力資源社會(huì )保障部
2019年10月28日
社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信人名單管理暫行辦法
第一條為推進(jìn)社會(huì )保險領(lǐng)域信用體系建設，保障社會(huì )保險基金安全運行，切實(shí)維護用人單位和參保人員合法權益，根據《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2016〕33號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2019〕35號）等有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條基本養老保險、失業(yè)保險和工傷保險（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì )保險）領(lǐng)域有嚴重失信行為的用人單位、社會(huì )保險服務(wù)機構及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等嚴重失信人名單管理工作，適用本辦法。
第三條人力資源社會(huì )保障部負責指導監督全國社會(huì )保險嚴重失信人名單管理工作。
縣級以上地方人力資源社會(huì )保障部門(mén)根據職責負責本轄區內社會(huì )保險嚴重失信人名單的具體實(shí)施管理工作。
第四條社會(huì )保險嚴重失信人名單實(shí)行“誰(shuí)認定、誰(shuí)負責”，遵循依法依規、公平公正、客觀(guān)真實(shí)、動(dòng)態(tài)管理的原則。
第五條用人單位、社會(huì )保險服務(wù)機構及其有關(guān)人員、參保及待遇領(lǐng)取人員等，有下列情形之一的，縣級以上地方人力資源社會(huì )保障部門(mén)將其列入社會(huì )保險嚴重失信人名單：
（一）用人單位不依法辦理社會(huì )保險登記，經(jīng)行政處罰后，仍不改正的；
（二）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段違規參加社會(huì )保險，違規辦理社會(huì )保險業(yè)務(wù)超過(guò)20人次或從中牟利超過(guò)2萬(wàn)元的；
（三）以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì )保險待遇或社會(huì )保險基金支出,數額超過(guò)1萬(wàn)元，或雖未達到1萬(wàn)元但經(jīng)責令退回仍拒不退回的；
（四）社會(huì )保險待遇領(lǐng)取人喪失待遇領(lǐng)取資格后，本人或他人冒領(lǐng)、多領(lǐng)社會(huì )保險待遇超過(guò)6個(gè)月或者數額超過(guò)1萬(wàn)元，經(jīng)責令退回仍拒不退回，或簽訂還款協(xié)議后未按時(shí)履約的；
（五）惡意將社會(huì )保險個(gè)人權益記錄用于與社會(huì )保險經(jīng)辦機構約定以外用途，或者造成社會(huì )保險個(gè)人權益信息泄露的；
（六）社會(huì )保險服務(wù)機構不按服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)，造成基金損失超過(guò)10萬(wàn)元的；
（七）用人單位及其法定代表人或第三人依法應償還社會(huì )保險基金已先行支付的工傷保險待遇，有能力償還而拒不償還、超過(guò)1萬(wàn)元的；
（八）法律、法規、規章規定的其他情形。
第六條社會(huì )保險經(jīng)辦機構按照國務(wù)院關(guān)于建立證明事項告知承諾制的有關(guān)規定，在辦理社會(huì )保險事項時(shí)，以書(shū)面（含電子文本，下同）形式將法律法規中規定的證明義務(wù)、證明內容以及被列入嚴重失信人名單的風(fēng)險提示等一次性告知當事人，當事人書(shū)面承諾已經(jīng)符合告知的條件、標準、要求，愿意承擔不實(shí)承諾法律責任的，社會(huì )保險經(jīng)辦機構不再索要有關(guān)證明而依據當事人承諾辦理相關(guān)事項。
社會(huì )保險經(jīng)辦機構應通過(guò)各級在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺、數據共享交換平臺、信用信息共享平臺、政府部門(mén)內部核查和部門(mén)間行政協(xié)助等方式對當事人承諾內容予以核查。當事人違背承諾，存在本辦法第五條規定情形的，列入社會(huì )保險嚴重失信人名單。
第七條人力資源社會(huì )保障部門(mén)擬將當事人列入嚴重失信人名單的，應當事先書(shū)面告知當事人擬列入的事實(shí)、理由、依據、懲戒措施、期限等，以及其享有陳述申辯的權利。經(jīng)復核，當事人的申辯理由不成立或逾期未提出申辯的，應當作出列入決定，并通知當事人。列入決定應當列明：
（一）當事人基本信息，包括法人和其他組織名稱(chēng)及其統一社會(huì )信用代碼，法定代表人或單位負責人姓名及其身份號碼，相關(guān)責任人姓名及其身份號碼；
（二）列入事實(shí)、理由、依據、期限、懲戒措施、作出列入決定的人力資源社會(huì )保障部門(mén)名稱(chēng)、聯(lián)系方式；
（三）當事人權利救濟途徑和救濟期限等；
（四）整改方式和期限、信用修復方式等名單退出方式告知等。
第八條人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當自作出列入決定之日起7個(gè)工作日內，在人力資源社會(huì )保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“信用中國”等相關(guān)媒介上公示社會(huì )保險嚴重失信人名單信息。
第九條人力資源社會(huì )保障部門(mén)應當自作出列入決定之日起7個(gè)工作日內，上傳社會(huì )保險嚴重失信人名單信息至人力資源社會(huì )保障信用信息平臺和全國信用信息共享平臺，由相關(guān)部門(mén)依據《關(guān)于對社會(huì )保險領(lǐng)域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財經(jīng)〔2018〕1704號）規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十條因發(fā)生第五條第（一）項、第（四）項、第（六）項、第（七）項規定情形被納入社會(huì )保險嚴重失信人名單的，聯(lián)合懲戒期限為1年，期滿(mǎn)自動(dòng)移出社會(huì )保險嚴重失信人名單。
因發(fā)生第五條第（二）項、第（三）項、第（五）項、第（八）項規定情形或再次發(fā)生第五條規定情形被納入社會(huì )保險嚴重失信人名單的，聯(lián)合懲戒期限為3年，期滿(mǎn)自動(dòng)移出社會(huì )保險嚴重失信人名單。
第十一條人力資源社會(huì )保障部門(mén)按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于失信行為限期整改制度的規定，對首次因發(fā)生第五條第（一）項、第（四）項、第（六）項、第（七）項規定情形被納入社會(huì )保險嚴重失信人名單的失信主體，可結合實(shí)際以適當方式督促其在3個(gè)月內整改。失信主體整改到位后，可提請人力資源社會(huì )保障部門(mén)確認，人力資源社會(huì )保障部門(mén)應在30個(gè)工作日內核查確認，將其提前移出社會(huì )保險嚴重失信人名單。
第十二條未按時(shí)整改的失信主體，可以按照國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于信用修復的規定，主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響，向人力資源社會(huì )保障部門(mén)申請信用修復，并提供已經(jīng)履行義務(wù)和書(shū)面信用承諾等相關(guān)資料。人力資源社會(huì )保障部門(mén)在收到修復申請60個(gè)工作日內核查確認后，將其提前移出社會(huì )保險嚴重失信人名單。
第十三條失信主體被移出社會(huì )保險嚴重失信人名單的，相關(guān)部門(mén)聯(lián)合懲戒措施即行終止。
第十四條人力資源社會(huì )保障部門(mén)將失信主體移出社會(huì )保險嚴重失信人名單的，應當通過(guò)人力資源社會(huì )保障門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“信用中國”等相關(guān)媒介予以公示。
第十五條當事人對被列入社會(huì )保險嚴重失信人名單不服的，可依法提起行政復議或行政訴訟。
第十六條人力資源社會(huì )保障部門(mén)工作人員在實(shí)施社會(huì )保險嚴重失信人名單管理過(guò)程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理。
第十七條本辦法自印發(fā)之日起施行。