近年來(lái)監理各種無(wú)用論言論甚霄云上,監理行業(yè)的變革也緩緩拉開(kāi)了大幕。繼上海、北京、廈門(mén)發(fā)文,部分工程項目不再強制要求進(jìn)行工程監理后。12月28日,成都市城建委印發(fā)告訴,明確提出:
1、部分社會(huì )投資項目,不再強制要求進(jìn)行工程監理。
總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單、地基基礎簡(jiǎn)單的建設項目。
園區內符合區域規劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠(chǎng)房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設施項目。
2、鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管,或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)。
3、建設單位實(shí)施自管模式的社會(huì )投資項目,在辦理施工許可時(shí)不再提供監理單位有關(guān)資料。
成都市城鄉建設委員會(huì )
關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化成都市工程監理工作有關(guān)事項的通知
成建委〔2018〕859號
成都天府新區、成都高新區規劃國土建設局,各區(市)縣建設行政主管部門(mén)、各相關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設項目審批制度改革試點(diǎn)方案的通知》(成府函〔2018〕91號),為提高建設項目審批效率和便利化程度,在我市行政區域范圍內試行部分社會(huì )投資項目不再強制要求進(jìn)行工程監理,鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管模式或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式?,F將有關(guān)試行工作通知如下:
一、符合以下條件的社會(huì )投資項目(總建筑面積以投資項目備案為準),原則上不再強制要求進(jìn)行工程監理:
(一)園區內符合區域規劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的總建筑面積不大于20000平方米的廠(chǎng)房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)配套設施項目;
(二)總建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能單一、技術(shù)要求簡(jiǎn)單、地基基礎簡(jiǎn)單的建設項目。
二、建設單位應落實(shí)項目管理首要責任,書(shū)面任命建設單位項目負責人,配置具備類(lèi)似項目管理經(jīng)驗的技術(shù)人員,并嚴格按照法律法規、工程建設標準、勘察設計文件對建設項目工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行控制,履行建設工程安全生產(chǎn)管理法定職責。
三、符合以上條件建設單位實(shí)施自管模式的社會(huì )投資項目,在辦理施工許可時(shí)不再提供監理單位有關(guān)資料。
四、本通知自2019年1月1日起試行,有效期一年,由成都市城鄉建設委員會(huì )負責解釋。
成都市城鄉建設委員會(huì )
2018年12月28日
在此之前,北京、上海、廈門(mén)已先后印發(fā)類(lèi)似文件。
北京
2018年4月23日,北京市住房和城鄉建設委員會(huì )印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市工程監理工作的通知》(京建發(fā)〔2018〕186號)提出,三類(lèi)項目可不實(shí)行工程建設監理:
總投資3000萬(wàn)元以下的公用事業(yè)工程(不含學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項目);
建設規模5萬(wàn)平方米以下成片開(kāi)發(fā)的住宅小區工程;
無(wú)國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目。
上海
2018年3月20日起,社會(huì )投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中,不再強制要求進(jìn)行工程監理。
建設單位可以自主決策選擇監理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管模式。
廈門(mén)
1、“小型社會(huì )投資項目(符合區域規劃環(huán)評且不涉及危險化學(xué)品等需要特殊審批的建筑面積不大于20000平方米的廠(chǎng)房、倉儲、研發(fā)樓等生產(chǎn)辦公設施項目),原則上不再強制要求進(jìn)行工程監理。
2、建設單位可以自主決策選擇監理或全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)等其它管理模式。
3、鼓勵有條件的建設單位實(shí)行自管。
不僅全國多地出臺中小工程不再強制監理的要求,2018年12月22日住房和城鄉建設部出臺文件,明確:自2019年2月1日起,審查工程監理專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)(含升級、延續、變更)申請時(shí),對注冊類(lèi)人員指標,按相應專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)標準要求核定。
住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于調整工程監理企業(yè)甲級資質(zhì)標準注冊人員指標的通知
各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市建委,新疆生產(chǎn)建設兵團住房城鄉建設局,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建設司(局):
為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化建筑企業(yè)資質(zhì)管理,決定調整工程監理企業(yè)甲級資質(zhì)標準注冊人員指標,現通知如下:
一、自2019年2月1日起,審查工程監理專(zhuān)業(yè)甲級資質(zhì)(含升級、延續、變更)申請時(shí),對注冊類(lèi)人員指標,按相應專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)標準要求核定。
二、各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對施工現場(chǎng)監理企業(yè)是否履行監理義務(wù)的監督檢查,重點(diǎn)加強對注冊監理工程師在崗執業(yè)履職行為的監督檢查,確保工程質(zhì)量和施工安全,切實(shí)維護建筑市場(chǎng)秩序,促進(jìn)工程監理行業(yè)持續健康發(fā)展。
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2018年12月22日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
此前,《工程監理企業(yè)資質(zhì)標準》對“專(zhuān)業(yè)資質(zhì)標準”注冊類(lèi)人員要求如下:
1、甲級
注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次;
其中,相應專(zhuān)業(yè)注冊監理工程師人數,不得少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數,注冊造價(jià)工程師不少于2人。
2、乙級
注冊監理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。
其中,相應專(zhuān)業(yè)注冊監理工程師人數,不得少于《專(zhuān)業(yè)資質(zhì)注冊監理工程師人數配備表》(附表1)中要求配備的人數,注冊造價(jià)工程師不少于1人。
減少注冊類(lèi)人員數量要求,加強現場(chǎng)履職檢查。為監理企業(yè)降低用人成本的同時(shí),加強執業(yè)監管。這也符合住建部門(mén)“弱化企業(yè)資質(zhì),強化個(gè)人執業(yè)”的改革思路。
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