原文如下：

關(guān)于全面排查裝飾裝修工程和其他

未申領(lǐng)施工許可的在建工程的緊急通知

滬建質(zhì)安〔2019〕291號

各區建設管理委、各園區管委會(huì )建管部門(mén)，各有關(guān)單位：

　　5月16日中午11時(shí)20分，長(cháng)寧區昭化路148號近定西路發(fā)生一起廠(chǎng)房坍塌事故，造成重大人員傷亡。為進(jìn)一步加強建筑施工安全管理工作，現就全面排查裝飾裝修工程和其他未申領(lǐng)施工許可的在建工程有關(guān)要求通知如下：

　　一、各區建設管理委、各園區管委會(huì )建管部門(mén)要全面排查轄區內是否存在未按規定申領(lǐng)施工許可的在建工程。各區建設管理委要會(huì )同轄區內的街鎮全面排查，做到不留盲區，沒(méi)有遺漏。對于未按規定申領(lǐng)施工許可的一律先行責令停止施工，并按要求整改。對于符合要求無(wú)需申請施工許可的小型項目也要做到心中有數，確保安全。各有關(guān)建設單位、施工單位要對公司所屬項目開(kāi)展自查，確保公司所屬項目符合規定，安全可控。

　　二、各區建設管理委、各園區管委會(huì )建管部門(mén)要全面復查已申領(lǐng)施工許可的裝飾裝修工程。重點(diǎn)排查裝飾裝修工程是否有改動(dòng)結構，特別是改動(dòng)各類(lèi)承重的柱、梁、墻的情況。對于未經(jīng)設計、未經(jīng)審圖擅自更改的，一律責令停止施工，并按要求恢復原狀，同時(shí)落實(shí)防護措施，確保安全。對于不按實(shí)際情況實(shí)施承諾，申領(lǐng)施工許可的，一經(jīng)查實(shí)一律先行責令停止施工，并撤回施工許可，同時(shí)將其不誠信行為記入誠信檔案。

　　三、各區建設管理委、各園區管委會(huì )建管部門(mén)要重點(diǎn)排查舊廠(chǎng)房、賓館酒店、商辦樓宇、各類(lèi)創(chuàng )意園區、教育醫療等公共既有建筑的裝修工程和修繕工程。

　　針對建設程序重點(diǎn)排查：項目文件審批、審核手續；施工許可證規定的審批手續、相關(guān)承諾內容的落實(shí)情況；參建各方涉及承發(fā)包程序的文件和主體的資質(zhì)資格情況；建設單位組織相關(guān)單位對既有工程建筑結構質(zhì)量和安全風(fēng)險鑒定、評估相關(guān)文件；涉及結構加固、裝飾裝修的圖紙的合法性；其他法律法規規定的內容。

　　針對現場(chǎng)管理重點(diǎn)排查：施工方案、專(zhuān)項方案、施工安全技術(shù)措施制定和審批流程；施工技術(shù)交底情況；項目管理人員到崗履職情況；現場(chǎng)實(shí)際施工與施工方案符合情況；現場(chǎng)施工安全生產(chǎn)防護措施落實(shí)情況。

　　四、各區建設管理委、各園區管委會(huì )建管部門(mén)要深刻吸取“5.16”事故教訓，深入查擺監管中存在漏洞、盲區，對轄區內的在建工程做到心中有數，沒(méi)有遺漏。各區建設管理委、各園區管委會(huì )建管部門(mén)要在5月24日前完成排摸并將排摸情況報送我委質(zhì)量安全監管處。要會(huì )同街鎮管理機構、城市網(wǎng)格化管理機構，加強信息交流，暢通渠道，及時(shí)發(fā)現，及時(shí)制止各類(lèi)違規行為，及時(shí)整改各類(lèi)安全隱患，確保不再發(fā)生類(lèi)似的事故，營(yíng)造良好的安全氛圍。（聯(lián)系人：趙華新；聯(lián)系方式：23113233；傳真：23116477）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　上海市住房和城鄉建設管理委員會(huì )

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇一九年五月十七日