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1月4日，南通市住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強今冬明春房屋建筑工程施工現場(chǎng)停復工安全管理工作的通知》。

?1.春節停工的

• 春節期間暫停施工的，建設單位應當于暫停施工前2日內，按照《春節前停工檢查驗收表》（附件1）牽頭組織對施工現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查驗收。

?1.春節仍需施工的

• 春節期間因故仍然需要進(jìn)行施工的，項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、項目總監等安全生產(chǎn)關(guān)鍵責任人員必須到崗履職，并嚴格執行實(shí)名制考勤制度，履行法定職責，否則不得在假期施工。

• 沒(méi)有進(jìn)行施工自查和履行自查報告的，一律予以停工整改。

?1.復工

• 未經(jīng)自查合格及沒(méi)有聯(lián)合驗收記錄的，不得申請開(kāi)復工。

• 復工前參建各方關(guān)鍵崗位人員必須到崗履職。

• 必須對全部現場(chǎng)人員重新實(shí)施安全交底教育。

• 對安全生產(chǎn)條件不到位的一律不予復工。

• 對未按要求如實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)條件驗收，擅自復工的項目一律責令停工整改，并約談相關(guān)建設、施工、監理單位負責人。

• 對檢查中發(fā)現的安全隱患要責令相關(guān)單位整改，涉及違法違規行為要加大處罰力度。

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原文如下：

關(guān)于進(jìn)一步加強今冬明春房屋建筑工程施工現場(chǎng)停復工安全管理工作的通知各縣（市）區住建（建工、建交、規建）局，市安監站，各有關(guān)單位：今年1、2月份，將迎來(lái)中華民族傳統節日春節、元宵節。目前，全市房屋建筑工程施工現場(chǎng)將陸續進(jìn)入停工狀態(tài)，為突出抓好“兩節”以及重大活動(dòng)期間施工現場(chǎng)安全服務(wù)保障工作，強化全市房屋建筑工程施工現場(chǎng)停復工安全管理，確保停工期間施工現場(chǎng)不發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，節后復工施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)工作平穩有序，現將有關(guān)要求通知如下：

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一、嚴格落實(shí)停工報告制度

（一）春節期間暫停施工的，建設單位應當于暫停施工前2日內，按照《春節前停工檢查驗收表》（附件1）牽頭組織對施工現場(chǎng)進(jìn)行全面檢查驗收，驗收通過(guò)的將停工報告、停工工地臺賬、工地復工計劃臺賬及暫停施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表報給負有監管責任的縣（市）區建設主管部門(mén)及其所屬安全監督機構?？h（市）區建設主管部門(mén)及其所屬安全監督機構，市安監站要對重要區域、重點(diǎn)工程停工前安全狀況進(jìn)行抽查。（二）停工報告應當說(shuō)明停工日期、連續停工天數、分部分項工程及設備設施是否處于安全部位、危險性較大的分部分項工程是否有安全保障措施、施工總承包單位是否落實(shí)了領(lǐng)導帶班和管理人員值班制度、是否對施工現場(chǎng)進(jìn)行了全面的隱患排查等。（三）停工報告應由建設單位、施工單位、監理單位法定代表人簽字確認并加蓋單位公章。暫停施工期間施工總承包單位項目部管理人員值班表應當由施工總承包單位項目負責人簽字確認并加蓋工程項目部印章。（四）施工總承包單位應在工地門(mén)口醒目位置公示本項目停工日期、連續停工天數、項目部管理人員值班表等信息。（五）停工期間，要堅持對深基坑等需要進(jìn)行第三方監測的危大工程進(jìn)行日常監測。施工單位對塔式起重機、腳手架等危大工程進(jìn)行施工監測。發(fā)現結構失穩或位移超預警值要及時(shí)疏散周邊人員并將情況上報建設單位及屬地建設主管部門(mén)。（六）停工期間，施工單位要按照《停工期間施工現場(chǎng)值班值守計劃》（施工總承包單位制定）安排人員24小時(shí)輪流值守，對作業(yè)區、生活區、辦公區及施工現場(chǎng)周邊進(jìn)行日常巡查。建設、施工、監理單位項目負責人要24小時(shí)保持手機暢通，發(fā)生突發(fā)情況要按照有關(guān)規定逐級上報。

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二、嚴格落實(shí)因故仍然需要進(jìn)行施工的自查報告制度

（七）春節期間因故仍然需要進(jìn)行施工的，建設單位應當保證本單位所有崗位的管理人員到位，并督促施工總承包單位、監理單位確保管理人員的數量滿(mǎn)足假期施工的實(shí)際需要并應當符合有關(guān)要求，其中項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、安全員、項目總監等安全生產(chǎn)關(guān)鍵責任人員必須到崗履職，并嚴格執行實(shí)名制考勤制度，履行法定職責，否則不得在假期施工。（八）建設單位應當牽頭組織施工總承包單位、監理單位等責任主體對履行施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理責任情況進(jìn)行自查，發(fā)現安全隱患或管理漏洞，應當及時(shí)進(jìn)行整改。自查整改合格，施工現場(chǎng)達到假期施工所必需的安全生產(chǎn)條件，建設單位牽頭施工總承包單位、監理單位撰寫(xiě)自查報告，經(jīng)項目負責人、單位法定代表人簽字確認并加蓋印章后，由建設單位于假期施工前5日內，將假期施工前的自查情況報告給安全監督機構。安全監督機構應當對自查報告進(jìn)行形式審查，對自查報告內容完整且簽字蓋章齊全的，應當留存。安全監督機構可以根據建設單位報告的假期施工前自查情況實(shí)施差別化抽查。（九）沒(méi)有進(jìn)行施工自查和履行自查報告的，一律予以停工整改。

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三、嚴格履行恢復施工前自查制度

（十）對于擬復工的項目，建設單位要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，認真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，成立工地復工安全生產(chǎn)專(zhuān)班，嚴格履行恢復施工前自查報告制度。自查由建設單位牽頭組織監理單位、施工單位、設計單位、勘察單位開(kāi)展復工前的安全檢查工作，以安全生產(chǎn)開(kāi)工條件落實(shí)情況、安全管理人員到崗情況、進(jìn)場(chǎng)工人安全教育培訓情況、施工現場(chǎng)安全防護牢固情況、臨邊洞口防護齊全情況、配電箱和漏電保護器等臨時(shí)用電防護設施齊全有效情況、危險性較大的分部分項工程安全管理情況、起重機械設備維修保養情況、腳手架、施工現場(chǎng)消防安全管理情況、周邊環(huán)境保護工作情況、高處作業(yè)環(huán)境符合安全生產(chǎn)條件情況以及特種作業(yè)人員持證上崗情況等為重點(diǎn)對建筑工地進(jìn)行安全隱患排查和聯(lián)合驗收，并保留檢查記錄和聯(lián)合驗收記錄。（十一）未經(jīng)自查合格及沒(méi)有聯(lián)合驗收記錄的，不得申請開(kāi)復工。復工前參建各方關(guān)鍵崗位人員必須到崗履職（因故不能及時(shí)到崗的管理技術(shù)人員，允許安排具備相應條件的其他人員，經(jīng)公司法人代表授權委托暫時(shí)頂崗），必須對全部現場(chǎng)人員重新實(shí)施安全交底教育。（十二）各施工企業(yè)要在復工前后對本企業(yè)項目各開(kāi)展一次企業(yè)層面的安全生產(chǎn)巡查，并按照工程項目形成巡查報告，報送給各項目工程安全監督機構。四、嚴格復工現場(chǎng)核查和管理（十三）縣（市）區建設主管部門(mén)或其所屬安全監督機構收到擬復工項目申報材料后，及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)核查，合格一家復工一家。（十四）對安全生產(chǎn)條件不到位的一律不予復工。對未按要求如實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)條件驗收，擅自復工的項目一律責令停工整改，并約談相關(guān)建設、施工、監理單位負責人。對檢查中發(fā)現的安全隱患要責令相關(guān)單位整改，涉及違法違規行為要加大處罰力度。五、切實(shí)做好信息統計公示（十五）縣（市）區建設主管部門(mén)及其所屬安全監督機構，市安監站要加強指導檢查，督促參建單位按本通知要求不折不扣做好相關(guān)工作。（十六）縣（市）區建設主管部門(mén)及其所屬安全監督機構，市安監站應及時(shí)統計停工、續工和復工信息，并在市住建局官方網(wǎng)站上予以公示，接受社會(huì )監督?？h（市）區建設主管部門(mén)及其所屬安全監督機構確定的信息統計聯(lián)絡(luò )人，請于1月9日（周一）下班前將信息統計聯(lián)絡(luò )人報市安監站。特此通知。附件：1.春節前停工檢查驗收表2.房屋建筑工程2023年春節期間值班表3.春節期間施工的項目管理人員、監理單位、建設單位人員在崗履職名單4.春節后復（開(kāi)）工條件驗收報告

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南通市住房和城鄉建設局

2023年1月4日