8月16日，國家衛生健康委、國家發(fā)展改革委等17個(gè)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和落實(shí)積極生育支持措施的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求加快建立積極生育支持政策體系，為推動(dòng)實(shí)現適度生育水平、促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展提供有力支撐。

　　《意見(jiàn)》提出，深入實(shí)施一對夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施，綜合施策、精準發(fā)力，完善和落實(shí)財政、稅收、保險、教育、住房、就業(yè)等積極生育支持措施。

　　《意見(jiàn)》明確，在強化住房、稅收等支持措施層面，加快完善住房保障體系，精準實(shí)施購房租房?jì)A斜政策。

　　多位接受《證券日報》記者采訪(fǎng)的分析人士認為，《意見(jiàn)》對于后續各地對三孩家庭住房方面的政策梳理及推進(jìn)等有積極作用。

　　進(jìn)一步推進(jìn)租購同權

　　《意見(jiàn)》提出，加快發(fā)展保障性租賃住房，促進(jìn)解決新市民、青年人等群體住房困難。進(jìn)一步完善公租房保障對促進(jìn)積極生育的支持措施，各地在配租公租房時(shí)，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據其未成年子女數量，在戶(hù)型選擇方面給予適當照顧;優(yōu)化公租房輪候與配租規則，將家庭人數及構成等納入輪候排序或綜合評分的因素，對符合條件且子女數量較多的家庭可直接組織選房;完善公租房調換政策，對因家庭人口增加、就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調換公租房的，根據房源情況及時(shí)調換。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，公租房是為了配置給城鎮常住人口且低收入困難家庭的，其特點(diǎn)是租金低、戶(hù)型小(一般在60平方米以?xún)?，配置時(shí)考核的主要是家庭收入是否低于城鎮家庭可支配收入，此次政策突破了此前公租房的規定。

　　李宇嘉介紹，根據《意見(jiàn)》內容，一方面將家庭人數及構成加入了公租房分配規則及考核指標，即有未成年人口，特別是兩個(gè)及以上未成年人口的，將優(yōu)先配置。另一方面，對于公租房稍大戶(hù)型，優(yōu)先配置給多胎家庭，政策的目的就是發(fā)揮公租房低租金、配套優(yōu)的優(yōu)勢，降低居住成本，提高居民在生育、養育和教育方面的可支配支出。

　　同策研究院研究總監宋紅衛向《證券日報》記者表示，縱觀(guān)《意見(jiàn)》，其中較為核心的一條就是推進(jìn)租購權利均等，即“租購同權”。如果能夠真正做到租購同權，至少短期內可以大力促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)的快速發(fā)展，甚至在一定程度上會(huì )扭轉由‘丈母娘要買(mǎi)房’養成的傳統購房邏輯。

　　“人口政策與住房政策匹配發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)是落實(shí)人口政策，實(shí)現房地產(chǎn)領(lǐng)域支持剛需和改善群體住房切實(shí)需求的根本?！彼渭t衛進(jìn)一步表示，目前租賃市場(chǎng)小戶(hù)型房源較多，如果租賃市場(chǎng)要照顧多孩家庭的話(huà)，一定要與時(shí)俱進(jìn)做出調整，增加一定比例的多房間大面積住房，才是真正實(shí)現滿(mǎn)足多孩家庭切實(shí)需求的根本。

　　優(yōu)化政策協(xié)同發(fā)力

　　《意見(jiàn)》明確，精準實(shí)施購房租房?jì)A斜政策。住房政策向多子女家庭傾斜，在繳存城市無(wú)自有住房且租賃住房的多子女家庭，可按照實(shí)際房租支出提取住房公積金;對購買(mǎi)首套自住住房的多子女家庭，有條件的城市可給予適當提高住房公積金貸款額度等相關(guān)支持政策。

　　對此，易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，過(guò)去政策比較側重于公租房等領(lǐng)域，而現在則在公積金、購房政策等方面都出現傾斜，這說(shuō)明對于三孩家庭住房政策的支持更加全面、精準和務(wù)實(shí)。

　　事實(shí)上，早在《意見(jiàn)》出臺以前，各地已經(jīng)出臺了很多政策創(chuàng )新和試點(diǎn)。例如無(wú)錫市衛生健康委員會(huì )于2022年4月25日發(fā)布《關(guān)于積極推動(dòng)改善生育二個(gè)孩子及以上家庭居住條件的通知》，對于二孩以上家庭的限購進(jìn)行了放松。后續包括杭州等城市也明確提高了三孩家庭公積金貸款額度等。

　　嚴躍進(jìn)稱(chēng)，未來(lái)三孩家庭購房市場(chǎng)的活躍，是值得關(guān)注的一項重要內容，其對于降低購房成本、促進(jìn)行情活躍、更好解決居住問(wèn)題等都有積極的作用。

　　“當前房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于筑底復蘇期，從中長(cháng)期角度看待房地產(chǎn)市場(chǎng)必須觀(guān)察人口結構的因素。在住房政策的優(yōu)化下勢必對于人口規模和家庭結構產(chǎn)生積極的影響，尤其是部分省份明確提到提高出生人口中三孩占比等內容。從這一點(diǎn)可以看出，房地產(chǎn)政策優(yōu)化—改善購房環(huán)境—降低居住成本—提高三孩生育率—增加人口規模和優(yōu)化家庭結構—為房地產(chǎn)形成新的人口紅利的正循環(huán)機制已經(jīng)清晰可見(jiàn)?！眹儡S進(jìn)表示，此次《意見(jiàn)》既吸收了一些地方最近兩年創(chuàng )新性的做法，也為下一步各地積極實(shí)踐提供了政策指導，預計今年下半年各類(lèi)支持三孩家庭住房方面的政策將明顯增多。