近年來(lái)，關(guān)于監理生存狀況的討論不絕于耳，尤其是“取消監理資質(zhì)”、“推行全過(guò)程工程咨詢(xún)”等新政策的出臺和實(shí)施，引起了工程業(yè)界對監理生存發(fā)展問(wèn)題的廣泛關(guān)注，甚至有人認為，監理的發(fā)展已經(jīng)步入“絕境”！

那么，監理企業(yè)這些年到底過(guò)得怎么樣？

根據住建部發(fā)布了《2018年建設工程監理統計公報》，根據建設工程監理統計制度相關(guān)規定，對2018年全國具有資質(zhì)的建設工程監理企業(yè)基本數據進(jìn)行了統計。

《公報》顯示，“監理五大項”均呈增長(cháng)態(tài)勢

五大方面統計：

工程監理企業(yè)數量

工程監理企業(yè)從業(yè)人員數量

工程監理企業(yè)承攬合同額

工程監理企業(yè)全年營(yíng)業(yè)收入

工程監理行業(yè)人均營(yíng)業(yè)收入

行業(yè)規模的不斷擴大和眾多企業(yè)的競爭參與，是工程監理行業(yè)技術(shù)水平不斷發(fā)展與提高的推動(dòng)因素之一。根據住建部的監理行業(yè)統計公報，2007年至2017年，我國工程監理業(yè)企業(yè)數量保持小幅增長(cháng)，由6043家增加到7945家；從業(yè)人員數量增長(cháng)超2倍，由2007年51萬(wàn)人增長(cháng)至2017年107余萬(wàn)人。按復合增長(cháng)速度2.77%、7.79%，2018年監理企業(yè)數量將達到8165家，從業(yè)人員約有116萬(wàn)人。

工程監理企業(yè)承攬合同額呈增長(cháng)趨勢，2017年工程監理企業(yè)承攬合同額3962.96億元，與上年相比增長(cháng)28.47%。其中工程監理合同額1676.32億元，與上年相比增長(cháng)19.72%；工程勘察設計、工程項目管理與咨詢(xún)服務(wù)、工程招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)及其它業(yè)務(wù)合同額2286.64億元，與上年相比增長(cháng)35.74%。工程監理合同額占總業(yè)務(wù)量的42.3%。

工程監理企業(yè)營(yíng)業(yè)收入呈增長(cháng)趨勢，2017年工程監理企業(yè)全年營(yíng)業(yè)收入3281.72億元，與上年相比增長(cháng)21.74%。其中工程監理收入1185.35億元，與上年相比增長(cháng)7.3%；工程勘察設計、工程項目管理與咨詢(xún)服務(wù)、工程招標代理、工程造價(jià)咨詢(xún)及其它業(yè)務(wù)收入2096.37億元，與上年相比增長(cháng)31.78%。工程監理收入占總營(yíng)業(yè)收入的36.12%。其中20個(gè)企業(yè)工程監理收入突破3億元，50個(gè)企業(yè)工程監理收入超過(guò)2億元，174個(gè)企業(yè)工程監理收入超過(guò)1億元，工程監理收入過(guò)億元的企業(yè)個(gè)數與上年相比增長(cháng)12.26%。

2007-2016年復合增長(cháng)率為20.06%，按此增速2018年預計將有3939億元營(yíng)收規模。

工程監理企業(yè)轉型升級的步伐加快，業(yè)務(wù)多元化的趨勢日益明顯，監理業(yè)務(wù)對監理企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入貢獻率不斷下降，由2007年的51%的營(yíng)收占比減少到2017年的36.12%。

監理行業(yè)人均營(yíng)收是逐年上升的，由2007年10萬(wàn)元上升到2017年30萬(wàn)元，2018年人均營(yíng)業(yè)收入預測將達到34萬(wàn)元。這一方面反映出行業(yè)人員的生產(chǎn)效率提升；另一方面也是由于監理企業(yè)業(yè)務(wù)轉型多元化后帶來(lái)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)所致。

盡管《公報》顯示了工程監理良好的發(fā)展態(tài)勢，但是，監理企業(yè)也面臨著(zhù)轉型升級的挑戰。

監理企業(yè)“未來(lái)之路”，該怎么走

監理企業(yè)逐步向全過(guò)程工程咨詢(xún)轉型。監理行業(yè)市場(chǎng)空間狹小，很多監理服務(wù)被局限在施工階段，甚至僅被局限在質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和安全管理等方面的監督管理；此外，監理責權利失衡、市場(chǎng)競爭激烈服務(wù)費用低，收入處于墊底位置，遠低于設計人員，低收入高風(fēng)險致使行業(yè)內高素質(zhì)人才流失嚴重。上述因素促使監理企業(yè)轉型升級，而發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，把工程監理咨詢(xún)業(yè)務(wù)向工程前期和后期延伸，已成為監理企業(yè)未來(lái)發(fā)展重要方向。

2017年2月，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續健康發(fā)展的意見(jiàn)》指出要培育全過(guò)程工程咨詢(xún)。鼓勵投資咨詢(xún)、勘察、設計、監理、招標代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式發(fā)展全過(guò)程工程咨詢(xún)，培育一批具有國際水平的全過(guò)程咨詢(xún)企業(yè)。

住建部于2018年3月正式發(fā)文，就《關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)發(fā)展的指導意見(jiàn)》征求意見(jiàn)，鼓勵有能力的工程咨詢(xún)企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購重組等方式提供集成化、多樣化的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)內容。

監理企業(yè)資質(zhì)或將取消，部分省市部分項目不再強制監理。2016年9月，住房城鄉建設部曾發(fā)出《關(guān)于取消建設工程企業(yè)資質(zhì)行政許可事項征求意見(jiàn)的函》，對“中央編辦”提出的《住房城鄉建設部重點(diǎn)研究取消的行政許可事項》征求意見(jiàn)。重點(diǎn)研究取消的行政許可事項包括工程監理企業(yè)資質(zhì)認定。

早在2014年，據相關(guān)媒體報道，深圳開(kāi)展了非強制監理改革試點(diǎn)，首先是社會(huì )工程全部取消強制監理，并將非強制監理范圍逐步擴大到政府工程。

2018年3月，上海市正式發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節營(yíng)商環(huán)境的通知》，提出改革工程監理機制。仔本市社會(huì )投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”，不再強調要求進(jìn)行工程監理。

2018年4月，北京市也發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步改善和優(yōu)化本市工程監理工作的通知》，明確規定：對于總投資3000萬(wàn)元以下的公用事業(yè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場(chǎng)館項目），建設規模5萬(wàn)平方米以下成片開(kāi)發(fā)的住宅小區工程，無(wú)國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，可以不實(shí)行工程監理。

希望工程監理行業(yè)能成功完成轉型升級，愈變愈強！