住房和城鄉建設領(lǐng)域明年工作怎么干？

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。如何看待明年的經(jīng)濟形勢？明年的工作怎么干？住房和城鄉建設工作面臨哪些壓力？怎么解決？

近日，住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽接受總臺央視記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，明年既要正視困難，更要堅定信心。

王蒙徽接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，談到明年的工作，首先要客觀(guān)認識住房和城鄉建設事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險挑戰。過(guò)去形成的“高負債、高杠桿、高周轉、高收益”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式不可持續，“大量建設、大量消耗、大量排放”的城鄉建設方式不可持續，既不適應高質(zhì)量發(fā)展的要求，也積累了不少風(fēng)險隱患。

王蒙徽認為，房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟循環(huán)的堵點(diǎn)之一，現在的資源，包括土地還有房子，另外包括資金，都往房地產(chǎn)這個(gè)領(lǐng)域集中，所以房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟和其他一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡。

危中有機，危就是機。王蒙徽認為，雖然面臨多重壓力，但我國經(jīng)濟穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期沒(méi)有變，時(shí)與勢在我們這邊沒(méi)有變。在住房和城鄉建設領(lǐng)域，房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本面沒(méi)有變，住房需求依然旺盛，同時(shí)，基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設投資需求巨大，是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

王蒙徽說(shuō)，住房和城鄉建設這個(gè)領(lǐng)域是最大的內需，當然也是國家最大的內需消費市場(chǎng)。人民群眾追求美好生活的愿望十分強烈，這就是我們的定力和底氣所在，當然也是我們的決心和信心所在。

1，多措并舉：促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)健康發(fā)展

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，要正確認識和把握防范化解重大風(fēng)險。房地產(chǎn)業(yè)規模大、鏈條長(cháng)、涉及面廣，對經(jīng)濟金融穩定和風(fēng)險防范具有重要的系統性影響。對此，王蒙徽表示，明年將采取多項措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

王蒙徽表示，房地產(chǎn)長(cháng)效機制實(shí)施以來(lái)，在各方面共同努力下，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)運行總體平穩，基本實(shí)現了穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期的目標，堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位已成為社會(huì )共識。

下一步，住房和城鄉建設部將堅決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議的部署和要求，牢牢堅持“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的工具和手段，加強預期引導，因城施策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

王蒙徽認為，要保持房地產(chǎn)調控政策的連續性和穩定性。首先是要穩妥地繼續實(shí)施房地產(chǎn)長(cháng)效機制，這里邊很重要的就是要落實(shí)城市政府的主體責任，同時(shí)也要強化省級政府的指導和監督責任，那么進(jìn)一步保障剛需，同時(shí)滿(mǎn)足合理的改善性的需求。

明年，住房和城鄉建設部還將增強調控政策的協(xié)調性、精準性。加強金融、土地、市場(chǎng)監管等調控政策的協(xié)同，加強部省市縣調控聯(lián)動(dòng)，加強對城市調控工作“一對一”的指導監督。

此外，今年下半年以來(lái)，受到個(gè)別房地產(chǎn)頭部企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險顯現等因素影響，市場(chǎng)預期發(fā)生變化。對此，王蒙徽表示，要堅決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險。

王蒙徽表示，按照保交樓、保民生、保穩定作為首要目標，按照省市統籌工作的要求，以法治化、市場(chǎng)化為原則，妥善處理個(gè)別房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)項目的逾期交付的風(fēng)險，保障人民群眾的利益，也保障國家利益不受損。

此外，明年住房和城鄉建設部還將持續整頓規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，完善市場(chǎng)監管機制，切實(shí)維護群眾合法權益。

2，穩增長(cháng)擴內需：住房需求依舊旺盛

中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，實(shí)施好擴大內需戰略，增強發(fā)展內生動(dòng)力。住房和城鄉建設部部長(cháng)王蒙徽表示，下一步將發(fā)揮好住房和城鄉建設在穩增長(cháng)擴內需中的作用。

王蒙徽表示，住房和城鄉建設是最大的內需，也是最大的國內消費市場(chǎng)，是穩增長(cháng)擴內需、建設強大國內市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。

王蒙徽認為，住房仍然是我們國家最大的消費，而且從我們國家房地產(chǎn)市場(chǎng)整體來(lái)看，基本面沒(méi)有變，剛需仍然是十分旺盛的。我們國家現在仍然處于城市化發(fā)展的快速發(fā)展時(shí)期，城鎮化率達到了63.9%，每年新增城鎮就業(yè)的人口也超過(guò)1100萬(wàn)，再加上家庭的小型化，這些都為住房的剛需，帶來(lái)了很大的市場(chǎng)。

王蒙徽表示，另一方面，2000年前建成的大量老舊住房面積小、質(zhì)量差、配套不齊全，居民改善居住條件的需求比較旺盛。新冠肺炎疫情促使居民改善居住條件的要求更為迫切。

明年，住房和城鄉建設部門(mén)將堅決落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，統籌推動(dòng)穩增長(cháng)、調結構、促改革，保持宏觀(guān)大局的穩定。

3，全面推進(jìn)新型城市基礎設施建設

基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設投資需求巨大，也是新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。王蒙徽表示，穩增長(cháng)擴內需，明年住房和城鄉建設部門(mén)還將加大新型城市基礎設施建設的推進(jìn)力度。

王蒙徽表示，過(guò)去40多年的高速度、大規模建設，粗放式的發(fā)展積累了大量風(fēng)險隱患，如地下管線(xiàn)老化、底數不清等問(wèn)題突出，城市內澇、燃氣爆炸等災害事故并發(fā)多發(fā)，迫切需要更新改造，推進(jìn)基于數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化的新型城市基礎設施建設。這是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎性工作，是整體提升城市建設水平和運行效率，引領(lǐng)城市建設轉型升級的重要工作。

王蒙徽表示，住建部將從五個(gè)方面推動(dòng)工作，推動(dòng)各個(gè)城市建設城市信息模型平臺，推動(dòng)智能化的基礎設施改造，推動(dòng)智慧社區的建設，推動(dòng)智慧城市的建設和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)智能建造和建筑工業(yè)化的協(xié)同推進(jìn)。

王蒙徽表示，此前住房和城鄉建設部在21個(gè)城市開(kāi)展了專(zhuān)項試點(diǎn)，實(shí)施了一批“新城建”項目，效果很好，各地的積極性也很高。明年，住房和城鄉建設部將進(jìn)一步加大“新城建”的推進(jìn)力度，同時(shí)鼓勵各地大膽實(shí)踐，在總結經(jīng)驗的基礎上，加快形成一整套與大規模存量提質(zhì)改造相適應的城市開(kāi)發(fā)建設體制機制，以及相應的金融、財稅、土地等政策體系，推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。