12月8日，湖北省住建廳發(fā)布關(guān)于《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離” 改革工作方案》的通知，在全省住建領(lǐng)域實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革。

其中，關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的改革事項重點(diǎn)如下：

直接取消審批15項資質(zhì)

●施工企業(yè)資質(zhì)認定（三級）

●建設工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定（丙級）

●工程設計企業(yè)資質(zhì)認定（丙級、丁級）

●工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)認定（甲級、乙級）

●工程監理企業(yè)丙級資質(zhì)認定

●工程監理企業(yè)事務(wù)所資質(zhì)認定

●工程監理企業(yè)公路、水利水電、港口與航道、農林工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)認定

●房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)認定（三級、四級、暫定級）

審批改為備案1項

●建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制

由企業(yè)注冊地市州（含直管市、林區，下同）主管部門(mén)負責辦理備案手續，企業(yè)完成備案手續并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

實(shí)行告知承諾制審批7項

●建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)在全省范圍內（含自貿區）實(shí)行告知承諾制審批

關(guān)于印發(fā)《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離” 改革工作方案》的通知

各市、州、直管市、神農架林區?。ǔ牵┙ň?、城管委、行政審批局，武漢市房管局，中國（湖北）自貿區武漢、宜昌、襄陽(yáng)片區：

根據《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕30號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）和《省市場(chǎng)監管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改革清單的通知》（鄂市監注〔2021〕19號），我廳研究制定了《湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離”改革工作方案》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

湖北省住房和城鄉建設廳

2021年12月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

湖北省住房和城鄉建設領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離”改革工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，推進(jìn)我省住建領(lǐng)域進(jìn)一步深化“證照分離”改革，根據《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省進(jìn)一步深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》（鄂政發(fā)〔2021〕30號）、《住房和城鄉建設部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30號）和《省市場(chǎng)監管局關(guān)于印發(fā)“證照分離”涉企經(jīng)營(yíng)許可事項改革清單的通知》（鄂市監注〔2021〕19號），制定本方案。

一、總體目標

在全省住建領(lǐng)域實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類(lèi)推進(jìn)審批制度改革；在中國（湖北）自由貿易試驗區進(jìn)一步加大改革試點(diǎn)力度，提升市場(chǎng)主體辦事的便利度和可預期性。

二、主要任務(wù)

（一）直接取消審批7項

1.工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)認定（甲級、乙級）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)認定（三級、四級、暫定級）、建設工程勘察企業(yè)資質(zhì)認定（丙級）、工程設計企業(yè)資質(zhì)認定（丙級、丁級）、施工企業(yè)資質(zhì)認定（三級）、工程監理企業(yè)資質(zhì)認定（丙級資質(zhì)，事務(wù)所資質(zhì)，公路、水利水電、港口與航道、農林工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)）直接取消審批（附件1）。

2.在中國（湖北）自由貿易試驗區內，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸服務(wù)審批取消。

（二）審批改為備案1項

3.建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地市州（含直管市、林區，下同）主管部門(mén)負責辦理備案手續。企業(yè)提交企業(yè)名稱(chēng)、統一社會(huì )信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯(lián)系方式、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負責人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門(mén)應當場(chǎng)辦理備案手續，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)完成備案手續并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。備案工作的有關(guān)政策、實(shí)施由各市州主管部門(mén)制定并公開(kāi)。

（三）實(shí)行告知承諾制審批7項

4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)（附件1）在全省范圍內（含自貿區）實(shí)行告知承諾制審批，審批程序按照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實(shí)施方案》（附件3）執行。

5.在中國（湖北）自由貿易試驗區內注冊的企業(yè)，申報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、勘察、設計、監理企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證（附件2）實(shí)行告知承諾制審批。審批程序參照《湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實(shí)施方案》（附件3）執行。

6.在中國（湖北）自由貿易試驗區以外，從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)，實(shí)行告知承諾制審批。具體審批流程由各市州主管部門(mén)制定并公開(kāi)。

（四）優(yōu)化審批服務(wù)7項

7.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、質(zhì)量檢測、勘察、設計、監理資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、燃氣經(jīng)營(yíng)許可證（附件1）辦理要進(jìn)一步優(yōu)化審批服務(wù)，精簡(jiǎn)申報材料，實(shí)行電子化申報和審批。加快推動(dòng)信息共享，不再要求申請人提供人員身份證明、社保證明、企業(yè)資質(zhì)和注冊人員資格證書(shū)等材料。

（五）調整審批層級5項

8.建筑業(yè)、勘察、設計、監理企業(yè)的部分乙級資質(zhì)和建筑業(yè)乙級及以下資質(zhì)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證審批，由省住建廳調整到市州主管部門(mén)（附件1），調整時(shí)間以住建部新的建設工程企業(yè)資質(zhì)管理規定頒布時(shí)間為準。
三、有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省住建廳負責統籌全省住建領(lǐng)域“證照分離”改革工作，實(shí)施廳本級“證照分離”改革。各市州主管部門(mén)負責推進(jìn)本部門(mén)“證照分離”改革，要建立工作機制，強化責任落實(shí)，細化改革落地措施。改革中遇到的問(wèn)題，請及時(shí)與省廳相關(guān)責任處室（附件1、2）溝通銜接。

（二）加強事中事后監管。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管、誰(shuí)主管、誰(shuí)監管”原則，優(yōu)化監管層級，明確監管責任。開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管，依法查處違法違規行為并公開(kāi)結果。加強信用監管，完善企業(yè)信用體系，依法向社會(huì )公布企業(yè)信用狀況并開(kāi)展失信懲戒。對于直接取消審批的行業(yè)，主管部門(mén)要及時(shí)掌握新設企業(yè)情況；審批改為備案的，要督促有關(guān)企業(yè)按規定履行備案手續；實(shí)行告知承諾的，要重點(diǎn)對企業(yè)履行承諾情況進(jìn)行檢查，對違反承諾的要依法查處。

（三）加強政策宣傳。各市州要做好“證照分離”改革政策的宣傳，讓市場(chǎng)主體和人民群眾廣泛知曉改革，積極參與改革，確保改革措施落地落實(shí)；及時(shí)收集企業(yè)群眾反映的問(wèn)題，持續提升審批服務(wù)質(zhì)效。

附件：

1.住建領(lǐng)域“證照分離”任務(wù)清單

2.住建領(lǐng)域“證照分離”任務(wù)清單（自由貿易試驗區）

3.湖北省住建領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)告知承諾實(shí)施方案

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