建筑師的職業(yè)風(fēng)險與保險保障

清華大學(xué)建筑學(xué)院副教授 ?姜涌

建筑師作為建筑行業(yè)的專(zhuān)家，承擔了建筑工程設計咨詢(xún)和監督管理的職業(yè)責任，包括民事、行政、刑事責任，也面臨相應的職業(yè)責任風(fēng)險。通過(guò)采用職業(yè)責任保險的手段，可有效地轉移風(fēng)險。北京市建筑師負責制試點(diǎn)積極采用保險手段，為行業(yè)改革提供風(fēng)險保障，并對職業(yè)責任保險落地實(shí)施進(jìn)行了有益探索。

建筑師的職業(yè)責任

建筑師（Architect）是指受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育或訓練，在建筑工程項目中，作為業(yè)主（即建設方、甲方）的代理人，通過(guò)統合各個(gè)專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)項設計咨詢(xún)服務(wù)，將業(yè)主的需求轉化為虛擬的空間環(huán)境和性能指標（設計文件），再通過(guò)招標采購、施工安裝、竣工驗收環(huán)節代表業(yè)主監督管理施工方，依照設計文件建設完成滿(mǎn)足業(yè)主質(zhì)量、成本、進(jìn)度要求的建筑物。

國際通行的建筑工程經(jīng)典的DBB模式（設計—招標—施工模式）中，建筑師一般被認為在建筑工程的全過(guò)程中承擔了三種角色：一是設計咨詢(xún)合同的乙方，作為技術(shù)專(zhuān)家（專(zhuān)業(yè)人士）提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)；二是業(yè)主的委托代理人，代表業(yè)主統籌管理建筑工程實(shí)施的全過(guò)程；三是社會(huì )公共利益的代言人，通過(guò)執行建筑技術(shù)法規和行政許可程序，成為建筑行政監管的項目級執行人。

國際建筑師協(xié)會(huì )（International Union of Architects，英文簡(jiǎn)稱(chēng)“UIA”，中文簡(jiǎn)稱(chēng)“國際建協(xié)”），在其2010年出版的《國際建協(xié)建筑師職業(yè)實(shí)踐政策推薦導則》中提出建筑師服務(wù)的定義和內容：建筑師提供的設計咨詢(xún)服務(wù)統稱(chēng)為建筑學(xué)實(shí)踐（Practice of Architecture），建筑學(xué)實(shí)踐包括提供城鎮規劃以及一棟或一群建筑的設計、建造、擴建、保護、重建或改建等方面的服務(wù)。這些專(zhuān)業(yè)性服務(wù)包括(但不限于)土地使用規劃，城市設計，提供前期研究、設計、模型、圖紙、說(shuō)明書(shū)及技術(shù)文件，對其他專(zhuān)業(yè)（咨詢(xún)顧問(wèn)工程師、城市規劃師、景觀(guān)建筑師和其他專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)顧問(wèn)師等）編制的技術(shù)文件作應有的恰當協(xié)調以及提供建筑經(jīng)濟、合同管理、施工監督與項目管理等服務(wù)。

建筑師一般提供以下7項核心服務(wù)：一是項目管理，包括項目小組的成立和管理，進(jìn)度計劃和控制，項目成本控制，業(yè)主審批處理，政府審批程序，咨詢(xún)師和工程師協(xié)調，使用后評估（POE）；二是調研和策劃，包括場(chǎng)地分析、目標和條件確定、概念規劃；三是施工成本控制，包括施工成本預算，計劃施工成本評估，工程造價(jià)評估，施工階段成本控制；四是設計，包括項目要求和條件確認，施工文件設計和制作，設計展示，供業(yè)主審批；五是采購，包括施工采購選擇，處理施工采購流程，協(xié)助簽署施工合同；六是合同管理，包括施工管理支持，解釋設計意圖、審核質(zhì)量控制，現場(chǎng)施工觀(guān)察、檢查和報告，變更通知單和現場(chǎng)通知單；七是維護和運行規劃，物業(yè)管理支持，建筑物維護支持，使用后檢查[1]。

我國《注冊建筑師條例》中規定：“注冊建筑師，是指依法取得注冊建筑師證書(shū)并從事房屋建筑設計及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員?！痹谖覈?，只有經(jīng)全國統一考試合格后，依法登記注冊，在一個(gè)建筑單位內執行注冊建筑師業(yè)務(wù)的人員，才能被稱(chēng)為“建筑師”。我國《注冊建筑師條例》規定注冊建筑師的執業(yè)范圍包括：建筑設計、建筑設計技術(shù)咨詢(xún)、建筑物調查與鑒定、對本人主持設計的項目進(jìn)行施工指導和監督、國務(wù)院建設行政主管部門(mén)規定的其他業(yè)務(wù)五個(gè)方面。

我國對建筑師職業(yè)范圍的定義相對狹窄，國際通行的建筑師全程服務(wù)內容被切分為投資咨詢(xún)、城市規劃、工程勘察、工程設計、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理、工程監理、項目管理等多個(gè)專(zhuān)項服務(wù)，一般由業(yè)主（建設方）來(lái)負責技術(shù)統合和管理協(xié)調，建筑師僅承擔工程設計的任務(wù)，僅對設計圖紙的質(zhì)量負責，對工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本并不負責。目前，我國推行的全過(guò)程工程咨詢(xún)、建筑師負責制等工程組織模式的改革，就是順應工程項目的技術(shù)主導、全過(guò)程管理的需求，以主導專(zhuān)業(yè)的設計總師團隊負責制，來(lái)代替目前的業(yè)主項目班子負責制，以克服設計咨詢(xún)行業(yè)碎片化、實(shí)現工程技術(shù)的統籌管理和全程服務(wù)，促進(jìn)工程建設領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展。

建筑師職業(yè)風(fēng)險和法定責任

建筑工程是一個(gè)典型的項目，具有項目的特點(diǎn)。建筑工程本身的一次性、定制生產(chǎn)、臨時(shí)組織的團隊、現場(chǎng)施工和管理，使得建筑項目本身具有單一性、創(chuàng )新性和風(fēng)險性。

項目（project）是指一系列獨特的、復雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有一個(gè)明確的目標或目的，必須在特定的時(shí)間、預算、資源限定內完成。美國項目管理協(xié)會(huì )（Project Management Institute，PMI）在其出版的《項目管理知識體系指南》（Project Management Body of Knowledge，PMBOK）中對項目的定義是：項目是為創(chuàng )造獨特的產(chǎn)品、服務(wù)或成果而進(jìn)行的臨時(shí)性工作。項目的一次性、團隊暫時(shí)性、漸進(jìn)明晰，是項目的三大特征。

建筑設計咨詢(xún)作為建筑物施工前的建造計劃，是質(zhì)量控制PDCA循環(huán)中的計劃工作，是一次圖文媒介為基礎的虛擬建造，因此具有計劃與現實(shí)差別的巨大風(fēng)險。同時(shí)，由于建筑項目的獨特性、創(chuàng )新性、非標準化的沖動(dòng)，具有很強的一次性和風(fēng)險性。設計咨詢(xún)服務(wù)的收費僅占整個(gè)項目很低的份額，但卻可能撬動(dòng)極大的收益和損失，具有杠桿的放大效果，加之建筑項目的巨大規模、外部性，使得建筑項目具有更大的風(fēng)險性。由于項目組織形式的臨時(shí)性和復雜性，在每個(gè)設計項目中負責的建筑師、項目負責人就需要帶領(lǐng)一個(gè)臨時(shí)組織的多專(zhuān)業(yè)團隊，在多專(zhuān)業(yè)的協(xié)同中完成復雜的技術(shù)方案設計和驗證。由于多專(zhuān)業(yè)、多主體參與，每個(gè)人的能力與經(jīng)驗、審慎盡職的態(tài)度、專(zhuān)業(yè)團隊協(xié)作等都對項目的推進(jìn)具有重大影響作用，建筑師還可能要承擔因別人的過(guò)失帶來(lái)的連帶責任，因此具有專(zhuān)家責任的巨大風(fēng)險[2]。

建筑設計企業(yè)和作為項目負責人的建筑師的職業(yè)責任巨大，作為民事主體，應因其行為應當承擔的責任主要有三類(lèi)：民事責任、行政責任和刑事責任。其中，民事責任包括合同責任和侵權責任。

我國《建筑法》《建設工程質(zhì)量管理條例》《注冊建筑師條例》《建筑工程五方責任主體項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》等建筑領(lǐng)域的法律及行政法規明確規定了建筑設計單位和建筑師個(gè)人的行政責任和刑事責任。

我國《民法典》（包含原有的《民法》《合同法》《侵權責任法》等）明確規定了建筑設計單位和建筑師個(gè)人的民事責任，包括合同責任和侵權責任。由于設計咨詢(xún)合同的主體是設計單位而非建筑師個(gè)人，因此合同責任主要追究到單位。但是侵權責任，尤其是專(zhuān)家責任的侵權責任，則明確可以追究到個(gè)人。我國司法界的認識是：律師、醫師、會(huì )計師、建筑師等都是專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域的專(zhuān)家，其承擔的責任是專(zhuān)家責任。在建筑師的設計服務(wù)過(guò)程中，以建筑師為代表的整個(gè)專(zhuān)家團隊以專(zhuān)門(mén)知識和技能為客戶(hù)提供有償服務(wù)，專(zhuān)家個(gè)人的知識、技能、職業(yè)道德、主動(dòng)性與注意力、經(jīng)驗等往往起著(zhù)決定性作用，因此，個(gè)人的獨立性、偶然性、依賴(lài)性都極強。雖然項目在一個(gè)或數個(gè)聯(lián)合企業(yè)（機構）中實(shí)施，企業(yè)通過(guò)流程規范、質(zhì)量管理、人力資源等方面提供了支持和必要條件，但是項目實(shí)現的好壞與企業(yè)本身的財產(chǎn)狀況、聲譽(yù)、經(jīng)營(yíng)管理方式等都沒(méi)有直接和必然的聯(lián)系[3]。

因此，我國在侵權責任上的規定是：行為人因過(guò)錯侵害他人民事權益，應當承擔侵權責任。根據法律規定推定行為人有過(guò)錯，行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯的，應當承擔侵權責任。二人以上共同實(shí)施侵權行為，造成他人損害的，應當承擔連帶責任。法律規定承擔連帶責任的，被侵權人有權請求部分或者全部連帶責任人承擔責任。連帶責任人根據各自責任大小確定相應的賠償數額；難以確定責任大小的，平均承擔賠償責任。用人單位的工作人員因執行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔侵權責任。用人單位有權向負有責任的個(gè)人追償。

我國《注冊建筑師條例》明確規定：因設計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，由建筑設計單位承擔賠償責任；建筑設計單位有權向簽字的注冊建筑師追償?！督ㄖこ涛宸截熑沃黧w項目負責人質(zhì)量終身責任追究暫行辦法》規定：設計單位項目負責人對因設計導致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題承擔責任，承擔行政責任的方式包括責令停止執業(yè)、吊銷(xiāo)執業(yè)資格證書(shū)、行政罰款（單位罰款數額5%以上10%以下）等。

建筑師（包括提供設計咨詢(xún)服務(wù)中的所有專(zhuān)業(yè)人士，如勘察、設計、工程監理、造價(jià)咨詢(xún)、項目管理等）的責任類(lèi)型及追究方式如表1所示。

表1 ?建筑師的責任類(lèi)型及追究方式

職業(yè)責任保險的特征與問(wèn)題

建筑設計咨詢(xún)企業(yè)和建筑師個(gè)人都在建筑工程中承擔了大量的責任和風(fēng)險，如何處理職業(yè)風(fēng)險就成為企業(yè)和個(gè)人生存和發(fā)展的重要課題。

一般而言，風(fēng)險的處理有規避風(fēng)險、預防風(fēng)險、自留風(fēng)險、轉移風(fēng)險四種方法。由于咨詢(xún)服務(wù)的杠桿作用，咨詢(xún)服務(wù)收費僅占整個(gè)項目很低的份額，但卻可能撬動(dòng)極大的收益和損失。因此，不論如何加大風(fēng)險基金，即使全部的服務(wù)費都留作風(fēng)險基金，也不足以賠償整個(gè)工程項目的損失所以，必須借助金融手段進(jìn)行放大和轉移。購買(mǎi)建設工程職業(yè)責任保險，目的就是轉移在建設工程施行過(guò)程中因專(zhuān)業(yè)人員的疏忽或過(guò)失而造成的責任風(fēng)險。

我國《保險法》第65條規定，“責任保險是指以被保險人對第三者依法應負的賠償責任為保險標的的保險?！甭殬I(yè)責任保險，是以各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在從事職業(yè)技術(shù)工作時(shí)因疏忽或過(guò)失造成合同對方或他人的人身傷害或財產(chǎn)損失所導致的經(jīng)濟賠償責任為承保風(fēng)險的責任保險。職業(yè)責任保險所承保的職業(yè)責任風(fēng)險，是從事各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的單位或個(gè)人因工作上的失誤導致的損害賠償責任風(fēng)險。

設計咨詢(xún)（包括策劃、勘察、設計、造價(jià)、監理、項目管理等）的責任保險，即建筑師職業(yè)責任保險屬于建筑領(lǐng)域的職業(yè)責任保險，具有以下特點(diǎn)：

一是標的是設計咨詢(xún)的職業(yè)責任，是無(wú)形的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，是該領(lǐng)域的專(zhuān)家未盡到高度注意的義務(wù)而未能預見(jiàn)損害結果的發(fā)生而應承擔的責任，包括提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)、代理業(yè)主進(jìn)行合同管理和建造服務(wù)、提供設計和管理服務(wù)等。一般體現為疏忽大意或過(guò)失，即“錯”“漏”以及由此帶來(lái)的“碰”“缺”。

二是賠償具有滯后性。設計咨詢(xún)尤其是設計任務(wù)在施工前就已經(jīng)完成，但是設計咨詢(xún)的缺陷或錯誤造成的損失往往發(fā)生在施工后或建筑物的使用階段。因此，索賠時(shí)需要具有追溯性。

三是設計咨詢(xún)責任確認的復雜性。工程事故、使用缺陷往往是多方面因素和多方面責任的共同作用結果。由于設計咨詢(xún)單位收取的設計費很低，但是撬動(dòng)的施工成果很大，因此設計咨詢(xún)企業(yè)的抗風(fēng)險能力較差。

四是設計咨詢(xún)責任保險具有保證擔保性。由于保險公司的介入，設計咨詢(xún)成果的實(shí)現就有了很強的保證擔保的特性，若因為專(zhuān)家水平或經(jīng)驗不足而導致設計缺陷時(shí)，可以快速獲得經(jīng)濟賠償，為設計企業(yè)提供的信用保證，也為項目實(shí)施提供了擔保，有利于保護投資者和第三者的財產(chǎn)和人身安全[4]。

目前，在我國建筑工程領(lǐng)域，施工單位的工程保險是建筑工程強制購買(mǎi)的保險，而配套購買(mǎi)建設工程責任保險的比例卻很低，恰好說(shuō)明由于設計咨詢(xún)的碎片化和業(yè)主承擔了統合責任，造成專(zhuān)業(yè)人士的職業(yè)責任追索困難，建設工程責任保險的有效需求不足。與此同時(shí)，建筑領(lǐng)域細分職業(yè)較多，涉及專(zhuān)業(yè)人士種類(lèi)眾多，包括建筑師、結構工程師、土木工程師（巖土）等，市場(chǎng)過(guò)于細分，導致每一個(gè)險種的有效需求更加稀少，商業(yè)保險機構難于精算和定價(jià)，也不符合大數法則要求。從專(zhuān)業(yè)人員的職業(yè)責任出發(fā)，建筑師、結構等專(zhuān)業(yè)工程師、造價(jià)咨詢(xún)師、建造師等專(zhuān)業(yè)人員都具有相應的職業(yè)責任和風(fēng)險，都應當采用相應的職業(yè)責任保險予以覆蓋，但我國由于限定了建筑師以工程設計為主的執業(yè)范圍，造成推行職業(yè)責任保險是以工程設計責任為主、以實(shí)際質(zhì)量事故的損失賠償為標的，大大縮小了職業(yè)責任保險的業(yè)務(wù)和責任范圍。正是由于上述原因，造成目前我國建筑工程領(lǐng)域提供責任保險的公司數量少、產(chǎn)品種類(lèi)單一、覆蓋風(fēng)險有限、保險費率偏高，形成設計企業(yè)購買(mǎi)意愿低、僅象征性購買(mǎi)，無(wú)法覆蓋全部項目風(fēng)險，從而進(jìn)一步使得保險公司開(kāi)拓市場(chǎng)、提供產(chǎn)品的意愿低下，陷入惡性循環(huán)的境地。

我國自1999年開(kāi)始進(jìn)行工程設計責任保險試點(diǎn)以來(lái)，在北京、上海、深圳、貴州等7個(gè)?。ㄊ校┩菩辛舜隧棻ｋU制度，并取得了一些經(jīng)驗。為了適應加入WTO與國際慣例接軌的需要，積極推進(jìn)工程設計責任保險制度的建立與開(kāi)展，2003年11月，原建設部提出了《關(guān)于積極推進(jìn)工程設計責任保險工作的指導意見(jiàn)》（建質(zhì)[2003]218號），強調工程設計責任保險對控制設計風(fēng)險、提高工程設計質(zhì)量具有重要的保障作用，提出力爭于2004年年底前在全國范圍內建立工程設計責任保險制度的工作目標。

但截至2016年底，我國保險市場(chǎng)上提供建設工程類(lèi)責任保險的公司僅有長(cháng)安責任保險股份有限公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司等12家，占我國81家財產(chǎn)保險公司的比例僅為14.81%，提供的產(chǎn)品大體為設計責任保險、監理責任保險和勘察責任保險等3種。各保險公司也不提供針對建筑師等專(zhuān)家個(gè)人的職業(yè)責任保險，僅對持有執業(yè)資質(zhì)的設計咨詢(xún)企業(yè)提供職業(yè)責任保險。同時(shí)，責任保險的費率在財產(chǎn)保險中處于相對較高的位置，其平均費率達到0.65%，遠高于其他各財產(chǎn)險險種。例如，針對建設工程領(lǐng)域的工程保險，其保險費率多在0.5‰–1‰之間，賠償限額最高可達整個(gè)標的的公允價(jià)值。2016年，建設工程責任保險簽單數量?jì)H為2500單，占工程保險總量的2%。我國建筑工程領(lǐng)域職業(yè)責任保險市場(chǎng)的艱難發(fā)展現狀也從側面印證了這些問(wèn)題[5]。

針對職業(yè)責任保險領(lǐng)域信息不對稱(chēng)，市場(chǎng)細分、規模小，以及由此產(chǎn)生的供給和需求的缺口等核心問(wèn)題，在國外一般是通過(guò)相互保險的形式來(lái)解決。

相互保險是保險的本原形式，也是當今世界保險市場(chǎng)上最主要的形式之一。它是指對同類(lèi)性質(zhì)風(fēng)險、具有類(lèi)似保險需求的人，以互相幫助為目的建立保險基金，是一種保險人和被保險人身份合一、自己投保自己承保的保險方式，以期實(shí)現“共享收益、共攤風(fēng)險、互助共濟”。

北京市建筑師負責制試點(diǎn)的

職業(yè)責任保險探索

北京市在建筑師負責制的試點(diǎn)中，通過(guò)《北京市建筑師負責制試點(diǎn)指導意見(jiàn)》（京規自發(fā)[2021]28號）《建筑師負責制工程建設項目責任保險實(shí)施意見(jiàn)》，在工程組織模式的改革中明確提出積極探索建立完善的建筑師負責制保險體系。其主要特征體現在以下三方面：

力爭風(fēng)險全覆蓋

北京市建筑師負責制試點(diǎn)項目，在建設全過(guò)程需配套各階段相應保險產(chǎn)品。保險產(chǎn)品包括但不僅限于：建筑師職業(yè)責任保險（項目制）、工程質(zhì)量潛在缺陷保險（IDI）、綠色建筑性能責任保險、團體意外傷害保險、投標保證保險、工程質(zhì)量保證保險、工程履約保證保險、建筑/安裝工程一切險及三者責任險，力爭通過(guò)保險手段實(shí)現對整個(gè)項目實(shí)施過(guò)程和全部參建方的風(fēng)險實(shí)現全面覆蓋。

從建筑工程的各個(gè)階段和各個(gè)參建主體出發(fā)，配置相應的保險產(chǎn)品，以實(shí)現建設流程保險全覆蓋。常見(jiàn)的建筑工程保險如表2所示。

表2 ?建筑工程的不同主體與相應的保險

建筑師負責制試點(diǎn)項目嘗試采用建筑物潛在缺陷保險（IDI）以提升建設單位的質(zhì)量意識和轉移質(zhì)量風(fēng)險，提升建成環(huán)境的質(zhì)量，在設計與施工全過(guò)程中建筑師配合保險公司委派的第三方檢測評估機構（TIS）開(kāi)展對項目的風(fēng)險評估和質(zhì)量保證、優(yōu)化，同時(shí)鼓勵工程監理、設計等行業(yè)積極開(kāi)展TIS服務(wù)，拓展各自的業(yè)務(wù)范圍、防范建筑風(fēng)險。配合建筑業(yè)的其他改革措施，積極探索采用工程質(zhì)量保險、維修保險替代工程質(zhì)量保證金、維修資金的方式，保證建筑物全生命周期的品質(zhì)和使用安全。

建筑師職業(yè)責任保險（項目制）采用事故發(fā)生制，保險期間應最大限度地涵蓋建筑師職業(yè)責任風(fēng)險的發(fā)生期及事故發(fā)現期。職業(yè)責任保險的保障范圍與擴展在以往工程設計責任保險之外，與建筑師負責制項目合同規定的建筑師的責任范圍保持一致。設計企業(yè)或建筑師在項目設計咨詢(xún)、招標采購、合同管理過(guò)程履行職責時(shí)，因疏忽或過(guò)失造成委托人損失的依法承擔的經(jīng)濟賠償責任，由保險人負責賠償。

個(gè)人與單位共擔責

借鑒國際上專(zhuān)業(yè)人士職業(yè)責任保險制度，試點(diǎn)項目探索推行建筑師等專(zhuān)業(yè)人士的個(gè)人職業(yè)責任保險，鼓勵設計單位為建筑師團隊投保，或者單位與個(gè)人共同投保，將專(zhuān)業(yè)人士個(gè)人與設計咨詢(xún)企業(yè)一并納入職業(yè)責任保險體系。

在職業(yè)責任保障中凸顯了建筑師團隊個(gè)人與設計企業(yè)的分擔機制，強化對個(gè)人的追責保障，提升行業(yè)整體的職業(yè)風(fēng)險防范意識。在試點(diǎn)政策研討中，也曾探討通過(guò)一定額度的保險以保證覆蓋建筑項目中責任建筑師個(gè)人及單位責任的職業(yè)責任風(fēng)險：責任建筑師的個(gè)人執業(yè)保險的賠付金額應不低于100萬(wàn)元，設計單位的單個(gè)項目賠償金額應不低于項目合同額的2.5倍或5000萬(wàn)元人民幣。

建筑師所在單位還可購買(mǎi)雇員忠誠保險，來(lái)應對因責任建筑師的違背職業(yè)道德和行業(yè)規范行為而帶來(lái)的風(fēng)險。責任建筑師可繼續要求其他參建的專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機構投保職業(yè)責任保險。

行業(yè)組織和保險方式建設

借鑒國際經(jīng)驗，《北京市建筑師負責制試點(diǎn)指導意見(jiàn)》提出：在整合行業(yè)力量的基礎上，探索建立建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士的相互保險制度，提升設計咨詢(xún)行業(yè)的工程信用和風(fēng)險保障能力。

在北京市規自委、北京市住建委的指導、授權下，依托注冊建筑師管理的常設機構，在行業(yè)協(xié)會(huì )內設置工程設計行業(yè)咨詢(xún)委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行咨委”），提升行業(yè)治理能力和治理水平，并為建筑師負責制的實(shí)施提供保障。行咨委其中的一項職責就是提供職業(yè)責任保險、保證擔保等的保障支持等。

在保險產(chǎn)品的設計和采購上，特別注意發(fā)揮保險市場(chǎng)各方的力量，引入保險經(jīng)紀公司與保險公司配合，在行咨委的指導協(xié)調下進(jìn)行建筑師職業(yè)責任保險產(chǎn)品的設計；通過(guò)競爭性談判的方式，選定注冊資金充裕、綜合償付能力充足、風(fēng)險管理能力強、產(chǎn)品創(chuàng )新經(jīng)驗豐富、承保理賠服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信用良好的保險機構供建筑師團隊自主選擇。行咨委組織保險經(jīng)紀、保險公司共同制定職業(yè)責任保險的風(fēng)險評估實(shí)施方案，制定具體實(shí)施范圍、實(shí)施計劃、關(guān)鍵節點(diǎn)、數據采集方式等，實(shí)現工程建設項目的事前、事中及事后風(fēng)險預防和控制。

同時(shí)，通過(guò)行咨委調研和梳理設計企業(yè)和建筑師團隊的風(fēng)險保障需求，并組織保險經(jīng)紀公司為行業(yè)設計和采購保險產(chǎn)品，以滿(mǎn)足試點(diǎn)項目的保險需求，未來(lái)積極探索借鑒國際上專(zhuān)家職業(yè)責任相互保險的模式，推進(jìn)職業(yè)責任保險的落實(shí)和推廣，提升設計咨詢(xún)行業(yè)的整體水平和提供其擴展產(chǎn)業(yè)鏈的增信、保障能力。

結語(yǔ)與展望

北京市在建筑師負責制試點(diǎn)過(guò)程中，積極探索以建筑師職業(yè)責任保險為代表的參建各方保險保障的方式，嘗試拓展保險手段在專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的保障、增信、展業(yè)、行業(yè)治理、技術(shù)進(jìn)步等方面發(fā)揮重要作用，通過(guò)責任鏈條的明晰和追責，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。國內從21世紀初開(kāi)始的探索以及國外相關(guān)保險的發(fā)展，都說(shuō)明保險的種類(lèi)、保險覆蓋面與是否強制、企業(yè)與個(gè)人的投保關(guān)系和責任分配等，都是發(fā)展職業(yè)責任保險的重要問(wèn)題。希望北京市開(kāi)始的嘗試，能夠為全國建筑工程領(lǐng)域的改革發(fā)展提供一個(gè)實(shí)踐探索的樣本。

建筑師作為設計咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士，最理解建筑工程的風(fēng)險，也擁有控制風(fēng)險的最強有力手段——設計（即PDCA循環(huán)中的計劃職能）。因此，建筑師和設計咨詢(xún)行業(yè)從全生命周期的技術(shù)統合、質(zhì)量控制有意識地發(fā)展到工程領(lǐng)域的全域全程的風(fēng)險控制，其作用和意義不止于保險強化保障功能，更是一個(gè)行業(yè)的整體共治和技術(shù)創(chuàng )新的過(guò)程。這既是社會(huì )對行業(yè)發(fā)展的期許，也是設計咨詢(xún)行業(yè)發(fā)展的必然，期待更多有識之士參與到保險與行業(yè)場(chǎng)景結合的研究探討中。
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