2017年4月13日， 住建部下發(fā)通知，正式取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)。園林綠化資質(zhì)取消近2年，對于園林綠化工程施工招投標管理也在不斷的完善，最近福建省提出新的招標條件：投標文件中應明確擬派出的施工現場(chǎng)管理人員名單，且人員信息能夠通過(guò)系統查詢(xún)得到，否則否決其投標；招標文件要求投標人派出的施工管理人員（包括項目負責人、技術(shù)負責人、崗位人員）和技術(shù)工人的最低資格和人數要求設置符合相關(guān)規定。

近日，福建省發(fā)布關(guān)于征求《規范園林綠化工程施工招標投標活動(dòng)有關(guān)事項的通知》意見(jiàn)的函。
通知重點(diǎn)指出：
1：招標人不得將住建部門(mén)核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)、建筑工程施工總承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、水利水電工程施工總承包資質(zhì)等作為投標人資格條件。
2017年12月20日住建部印發(fā)的《園林綠化工程建設管理規定》中就提到不得將“具備住建部門(mén)核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包資質(zhì)”等作為投標人資格條件。

2：投標文件中應明確擬派出的施工現場(chǎng)管理人員名單，且人員信息能夠通過(guò)系統查詢(xún)得到，否則否決其投標。
招標文件要求投標人派出的施工管理人員（包括項目負責人、技術(shù)負責人、崗位人員）和技術(shù)工人的最低資格和人數要求設置符合相關(guān)規定。
現場(chǎng)人員資格和人數的要求對一個(gè)工程是至關(guān)重要的，若在招標文件中明確列出，那么后期的現場(chǎng)履職將更難作假，可以說(shuō)招標條件更加嚴格了。

3：應使用福建省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)分值，季度信用分低于50分或未參加信用評價(jià)的，應當否決其投標。
《園林綠化工程建設管理規定》中也指出：“信用”將作為項目投標、評標的重要參考：投標人及其項目負責人應公開(kāi)信用承諾，并將其信用承諾履行情況納入園林綠化市場(chǎng)主體信用記錄，作為事中事后監管的重要參考，同時(shí)也是投標人資質(zhì)審查和評標的重要參考。

4：評標辦法原則上采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)中標法。其中，招標控制價(jià)在600萬(wàn)元及以下的工程可以采用簡(jiǎn)易評標法。


關(guān)于征求《規范園林綠化工程施工招標投標活動(dòng)有關(guān)事項的通知》意見(jiàn)的函

省發(fā)改委，各設區市建設局、平潭綜合實(shí)驗區交建局：

為規范我省園林綠化工程施工招標投標活動(dòng)，結合我省園林綠化工程實(shí)際情況，我廳組織起草了《關(guān)于規范園林綠化工程施工招標投標活動(dòng)有關(guān)事項的通知》（征求意見(jiàn)稿）?，F征求你們意見(jiàn)，請提出修改意見(jiàn)和建議，并于2019年4月15日前反饋省住建廳建筑業(yè)處。

傳 真：0591-87616918

電子郵箱：ST503@126.com

福建省住房和城鄉建設廳

2019年4月4日

關(guān)于規范園林綠化工程施工招標投標活動(dòng)有關(guān)事項的通知

（征求意見(jiàn)稿）

為規范我省園林綠化工程施工招標投標活動(dòng)，健全建筑市場(chǎng)誠信體系，維護招投標當事人合法權益，結合我省園林綠化工程實(shí)際情況，現就有關(guān)事項通知如下：

一、我省行政區域內符合下列之一的園林綠化工程施工項目依法必須招標的，應當按照本通知的規定實(shí)施：

（一）新建、改建、擴建公園綠地、防護綠地、廣場(chǎng)用地、附屬綠地、區域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀(guān)影響較大建設項目的配套綠化,主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場(chǎng)、園林景觀(guān)橋梁、園林綠地內的道路、給排水管網(wǎng)、強弱電設施等；

（二）單獨發(fā)包的道路綠化工程。

二、園林綠化工程招標項目，招標人或其委托的招標代理機構不得將具備住房城鄉建設部門(mén)核發(fā)的原城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)、建筑工程施工總承包資質(zhì)、市政公用工程施工總承包資質(zhì)、水利水電工程施工總承包資質(zhì)等作為投標人資格條件。工程主要內容為園林綠化工程的建設項目，原則上發(fā)包給具備條件的園林綠化工程施工企業(yè)，如果允許采用聯(lián)合體投標的，應當以園林綠化工程施工企業(yè)作為牽頭人。

三、園林綠化工程的評標辦法參照我省現行房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標辦法，原則上采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)中標法進(jìn)行評標。其中，招標控制價(jià)在600萬(wàn)元及以下的工程可以采用簡(jiǎn)易評標法。

四、依法必須招標的園林綠化工程應當使用福建省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)分值（以福建省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)系統公布的數據為準）。信用評價(jià)分值應用規則如下：

（一）在每季度首月10日后開(kāi)標的招標工程使用的信用綜合評價(jià)分值，應為投標人在上季度園林綠化類(lèi)的信用綜合評價(jià)日平均分值（下稱(chēng)“企業(yè)季度信用得分”）。而在每季度首月10日前（含10日）開(kāi)標的，則為投標人在上季度前一個(gè)季度的企業(yè)季度信用得分。

（二）企業(yè)季度信用得分的合格分值設置為50分。投標人的企業(yè)季度信用得分低于50分或未參加福建省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)的，評標委員會(huì )應當否決其投標。工程主要內容為園林綠化工程的建設項目且允許采用聯(lián)合體投標的，投標人的企業(yè)季度信用得分按照聯(lián)合體成員中的最低企業(yè)季度信用得分確定。

五、采用經(jīng)評審的最低投標價(jià)中標法的，還應遵守下列規定：

（一）招標控制價(jià)在1200萬(wàn)元及以上的園林綠化工程可以設置一項企業(yè)的類(lèi)似業(yè)績(jì)（指標包括項目類(lèi)型和工程造價(jià)，項目類(lèi)型分為綜合性園林綠化工程和道路綠化工程）作為投標人資格條件。類(lèi)似業(yè)績(jì)應為招標工程招標公告發(fā)布（或投標邀請書(shū)發(fā)出）之日的前五年內驗收合格的工程（以竣工驗收時(shí)間為準）。

設置類(lèi)似業(yè)績(jì)的招標工程，招標人應當在招標文件中明確投標人提供的類(lèi)似業(yè)績(jì)必須是通過(guò)福建省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)系統查詢(xún)得到，且查詢(xún)到的數據應能滿(mǎn)足本招標工程的類(lèi)似業(yè)績(jì)指標要求，否則其業(yè)績(jì)不計。

（二）投標人數量多于50家時(shí)，按照下列原則確定入圍投標人名單：

當招標控制價(jià)＜800萬(wàn)元時(shí)，從投標報價(jià)在評標基準價(jià)計算取值范圍內的所有投標人中隨機抽取50家入圍；

當800萬(wàn)元≤招標控制價(jià)＜3000萬(wàn)元時(shí)，從投標報價(jià)在評標基準價(jià)計算取值范圍內且信用分排名前50家（第50家有多家信用分相同的，同時(shí)進(jìn)入抽取，下同）的投標人中隨機抽取15家入圍，再從剩余投標報價(jià)在評標基準價(jià)計算取值范圍內投標人（含第一次未被抽中的投標人）中隨機抽取35家入圍；

當招標控制價(jià)≥3000萬(wàn)元時(shí)，從從投標報價(jià)在評標基準價(jià)計算取值范圍內且信用分排名前50家的投標人中隨機抽取20家入圍，再從剩余投標報價(jià)在評標基準價(jià)計算取值范圍內投標人（含第一次未被抽中的投標人）中隨機抽取30家入圍。

（三）推薦中標候選人：進(jìn)入前五名并通過(guò)資格文件、商務(wù)文件評審均合格且投標報價(jià)乘以《有效投標人對應的信用系數》（詳見(jiàn)附表）中規定的信用系數后的取值最低的投標人為第一中標候選人，以此類(lèi)推選擇第二、第三中標候選人。當出現二個(gè)或二個(gè)以上投標人的投標報價(jià)乘以信用系數的取值相同時(shí)，由評標委員會(huì )依次按投標人的信用分高低、投標報價(jià)由低到高進(jìn)行排序，若上述兩項均相同時(shí)，由招標人隨機抽取。

六、招標人應要求投標人在投標文件中明確擬派出的施工現場(chǎng)管理人員名單，且人員信息能夠通過(guò)福建省園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)系統查詢(xún)得到，否則否決其投標。招標文件要求投標人派出的施工管理人員（包括項目負責人、技術(shù)負責人、崗位人員）和技術(shù)工人的最低資格和人數要求設置，應符合《關(guān)于貫徹執行〈園林綠化工程建設管理規定〉的通知》（閩建辦風(fēng)景〔2018〕11號）附件2、3的規定。

七、招標人或其委托的招標代理機構應參照《福建省房屋建筑和市政基礎設施工程標準施工招標文件》，結合本通知的規定編制招標文件。

八、本通知自2019年月日起實(shí)施。需要單獨招標的綠化養護項目，可參照本通知規定執行。

附件

有效投標人對應的信用系數

（適用于經(jīng)評審的最低投標價(jià)中標法）