基于戰略成本管理及“物理、事理、人理”系統方法論，回顧、總結我國工程造價(jià)管理歷史，觀(guān)察、展望現代工程造價(jià)管理境況及發(fā)展，提出我國工程造價(jià)管理1.0、2.0、3.0發(fā)展層級與型式：

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1.0型側重生產(chǎn)成本、偏重物理的施工預算，強調“知物理、重優(yōu)術(shù)”特質(zhì)；

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2.0型關(guān)注于市場(chǎng)價(jià)格、偏重事理的工程造價(jià)，強調“通事理、重明道”特質(zhì)；

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3.0型更看重經(jīng)濟價(jià)值、偏重人理的建筑經(jīng)濟，強調“明人理、重取勢”特質(zhì)，突出戰略成本管理與系統工程理念。

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01工程造價(jià)管理1.0型

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建國初到改革開(kāi)放前，我國經(jīng)濟百廢待興，我國工程造價(jià)管理處于1.0型：建設項目功能、設計、類(lèi)別及內容標準單一、刻板，施工工藝以農業(yè)手工化為主，建筑市場(chǎng)空無(wú)、價(jià)格固定、信息單一通透而凝固，建設項目實(shí)行任務(wù)指令式配給，實(shí)行計劃經(jīng)濟是我國國情及相應政治經(jīng)濟制度的必然選擇；政府行政統一管治，政府定額、價(jià)格機制的統一機制使得專(zhuān)業(yè)人員按規照章接受式執行，政府基于拯救、統治社會(huì )的“替民包辦”型式落實(shí)有力；建筑行業(yè)治理空白，政社合一，民間組織全無(wú)，專(zhuān)業(yè)人員個(gè)體意志純粹單一，簡(jiǎn)單勞動(dòng)、機械照搬、被動(dòng)服從。

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基于上述政府管理和行業(yè)管理的實(shí)際，工程造價(jià)管理1.0型的成本解位唯現場(chǎng)列項算量、唯服從套定額定價(jià)、唯技術(shù)施工預算優(yōu)術(shù)，以勞動(dòng)創(chuàng )造價(jià)值為尊，屬基礎解、下位解，其特征為有成本無(wú)資本、有成本管理無(wú)資本管理；工程造價(jià)管理處于側重設計、現場(chǎng)、技術(shù)、實(shí)體消耗之物理，輕忽價(jià)格、市場(chǎng)、管理、價(jià)值之事理，缺少比對、交易、談判、合同之人理——“重物理、輕事理、缺人理”的層級，工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)主體為純技術(shù)統計、被動(dòng)反映的工程概預算員。

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02工程造價(jià)管理2.0型

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改革開(kāi)放后的30年間，我國經(jīng)濟蓬勃增長(cháng)，社會(huì )需求旺盛，我國工程造價(jià)管理進(jìn)入2.0型：建設項目功能、設計、類(lèi)別及內容、標準豐富、變化，施工工藝機械化、專(zhuān)業(yè)化；建筑市場(chǎng)從無(wú)到有、信息發(fā)布多樣動(dòng)態(tài)，建設項目招投標競爭選擇，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了基礎性作用；政府行政規范主導，政府定額量?jì)r(jià)分離、清單規范招投分據、價(jià)格信息政社分離局面形成，造價(jià)專(zhuān)業(yè)形成壯大，專(zhuān)業(yè)內容豐富機動(dòng)，造價(jià)員、造價(jià)師執業(yè)機制形成，政府基于強制、管理社會(huì )的“為民做主”型式執行有效；行業(yè)組織形成與發(fā)展，政企、政事、政社逐步分開(kāi)，協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )發(fā)揮作用，法制建設逐步形成，使得社會(huì )意識、專(zhuān)業(yè)組織、社團意識、自主意志萌發(fā)生長(cháng)，專(zhuān)業(yè)人員獨立思考、主動(dòng)自立精神成長(cháng)，個(gè)體的學(xué)習單元、創(chuàng )新單元、市場(chǎng)單元逐步形成；

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基于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展和政府管理方式的轉變，工程造價(jià)管理2.0型的成本解位重市場(chǎng)比較分析、重自主詢(xún)價(jià)定價(jià)、重交易道法推論，以資本創(chuàng )造價(jià)值為主，屬比較解、中位解，其特征為成本與資本兼理、成本與戰略管理相分離；工程造價(jià)管理已達至通曉設計、現場(chǎng)、技術(shù)、實(shí)體消耗之物理，明了價(jià)格、市場(chǎng)、管理、價(jià)值之事理，知曉比對、交易、談判、合同之人理——“通物理、明事理、知人理”層級，工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)主體由預算員轉升為現場(chǎng)、市場(chǎng)、合同與成本管理能動(dòng)的造價(jià)工程師。

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03工程造價(jià)管理3.0型

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黨的十九大以來(lái)，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國工程造價(jià)管理進(jìn)入3.0型：建設項目功能、設計、類(lèi)別及內容專(zhuān)一、個(gè)性、差異與繁榮，施工工藝專(zhuān)一化、工廠(chǎng)化，社會(huì )需求精細、個(gè)性與豐富，建設項目及其管理由規模型、簡(jiǎn)單性、低度不確定性向質(zhì)量型、復雜性和高度不確定性方向發(fā)展；建筑市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)成為常態(tài)，信息來(lái)源與發(fā)布呈全息化、個(gè)性化態(tài)勢，競爭更加理性、充分與均衡，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了決定性作用；政府公共管理服務(wù)為重，政府定額推薦性、自愿性履行，清單規范服務(wù)性、自主性制定執行，價(jià)格信息全社會(huì )自主發(fā)布執行，造價(jià)專(zhuān)業(yè)成熟自立，專(zhuān)業(yè)結構、內容立體完整，專(zhuān)業(yè)人員獨立執業(yè)機制形成，政府基于共同價(jià)值觀(guān)對話(huà)、協(xié)助社會(huì )的“為民服務(wù)”型式前景可期，“市場(chǎng)主導、社會(huì )自主、政府服務(wù)”格局形成；行業(yè)組織壯大，行業(yè)職業(yè)道德水平成熟誠信，學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )等組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)主導及行業(yè)自律作用，法制建設完備，使得社會(huì )意識、專(zhuān)業(yè)組織、社團意識、自主意志成熟發(fā)生、自由成長(cháng)，專(zhuān)業(yè)人員獨立、完備執業(yè)，個(gè)體自組織、自經(jīng)營(yíng)、自系統、自平臺形式能動(dòng)創(chuàng )造。

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基于市場(chǎng)經(jīng)濟的成熟和政府管理方式的轉變，工程造價(jià)管理3.0型成本解位在有形成本基礎上注重機會(huì )成本、邊際成本、時(shí)間成本等無(wú)形成本、隱性成本，注重對籌資與投資、研發(fā)與設計、采購與物流及全生命周期成本的算計，重智場(chǎng)分析、重道法估量、重戰略取勢，以客戶(hù)創(chuàng )造價(jià)值為主，屬整體解、上位解，其特征為成本與戰略管理相融合；工程造價(jià)管理已達至知曉設計、現場(chǎng)、技術(shù)、實(shí)體消耗之物理，通曉?xún)r(jià)格、市場(chǎng)、管理、價(jià)值之事理，明了比對、交易、談判、合同之人理——“知物理、通事理、明人理”層級，工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)主體由造價(jià)工程師轉升為具有整體分析、比較、統籌與謀劃職能的經(jīng)濟師。

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