評標委員會(huì )是否可以修改招標文件中不合理的規定?
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有些招標文件存在一些不合理、不科學(xué)的規定。由于招標文件已經(jīng)公開(kāi)發(fā)出,且得到投標人的認可。盡管評審標準不合理、不科學(xué),評標委員會(huì )仍應按此規定進(jìn)行評審。評標委員會(huì )是無(wú)權修改招標文件的規定,即使規定不合理、甚至違反法律法規。當然,如果評審標準與招標投標法律法規不一致時(shí),評標委員會(huì )應當停止評標。
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有時(shí)招標文件的評審標準不詳細。例如,招標文件僅規定同類(lèi)業(yè)績(jì)得分,但沒(méi)有對同類(lèi)業(yè)績(jì)的標準作出規定。由于業(yè)績(jì)評分一般為客觀(guān)分,不同專(zhuān)家對同一個(gè)業(yè)績(jì)的評分應當一致。此時(shí)評標委員會(huì )可以從專(zhuān)業(yè)的角度就哪些業(yè)績(jì)屬于同類(lèi)業(yè)績(jì)、哪些業(yè)績(jì)不屬于同類(lèi)業(yè)績(jì)達成一致,并據此進(jìn)行評審。如果專(zhuān)家意見(jiàn)不同時(shí),還可以通過(guò)表決方式?jīng)Q定。
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同樣,我們先看法規如何規定?!墩袠送稑朔ā返谒氖畻l規定,“評標委員會(huì )應當按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進(jìn)行評審和比較;設有標底的,應當參考標底。評標委員會(huì )完成評標后,應當向招標人提出書(shū)面評標報告,并推薦合格的中標候選人?!币虼?,評標中評審對象只能是投標文件,而不是其他。投標文件就是投標人在投標截止時(shí)間之前遞交給招標人的書(shū)面文件。對于某些特殊項目,招標人要求投標人遞交投標樣品,那么投標樣品也屬于投標文件的內容。除了投標人按照要求于投標截止時(shí)間之前遞交的書(shū)面文件或實(shí)物材料外,其他外界的資料均不是投標文件,不屬于專(zhuān)家評審的內容。
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