近日,廣東省人社廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年度職稱(chēng)評審工作的通知》,具體如下:
一、申報材料受理時(shí)間與評審時(shí)間
我省各專(zhuān)業(yè)技術(shù)系列職稱(chēng)制度改革工作將于2021年底完成,為切實(shí)落實(shí)改革的各項任務(wù),全省自2021年起調整職稱(chēng)評審工作的申報材料受理時(shí)間和評審時(shí)間,相應調整職稱(chēng)資歷年限和申報材料時(shí)段的計算方法。
(一)調整申報材料受理時(shí)間和評審時(shí)間。
全省職稱(chēng)評審工作從2021年起,原則上以年度為基礎組織開(kāi)展,職稱(chēng)評審委員會(huì )受理申報材料時(shí)間為評審年度的下一自然年的1月至3月,在下一自然年的6月底前完成評審。如2021年度職稱(chēng)評審工作,職稱(chēng)評審委員會(huì )申報材料受理時(shí)間為2022年1月至3月,2022年6月底前完成評審。高校和自主評審單位的職稱(chēng)評審工作按照經(jīng)備案的時(shí)間安排推進(jìn)。
(二)調整職稱(chēng)資歷年限和申報材料時(shí)段的計算方法。
1.對于2021年度及以后年度取得職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,申報評審高一級職稱(chēng)時(shí),職稱(chēng)資歷年限和申報材料時(shí)段的起算時(shí)間為本級職稱(chēng)評審年度的下一自然年1月1日,截止時(shí)間為申報高一級職稱(chēng)評審年度的12月31日。
2.對于2020年度及以前年度取得職稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,申報評審高一級職稱(chēng)時(shí),職稱(chēng)資歷年限的起算時(shí)間為本級職稱(chēng)評審年度的1月1日,截止時(shí)間為申報高一級職稱(chēng)評審年度的12月31日;申報材料時(shí)段的起算時(shí)間為本級職稱(chēng)評審年度的8月31日,截止時(shí)間為申報高一級職稱(chēng)評審年度的12月31日。
二、申報評審條件
(一)職稱(chēng)評審條件按照我省2016年以來(lái)出臺的各系列職稱(chēng)改革實(shí)施方案和評價(jià)標準條件執行,具體以各職稱(chēng)評審委員會(huì )評審通知為準。高校和自主評審單位職稱(chēng)評審條件按照經(jīng)備案的標準條件執行。
(二)職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力條件不作統一要求,成績(jì)僅作為參考條件。確需評價(jià)外語(yǔ)、計算機能力水平的,由職稱(chēng)評審委員會(huì )或用人單位自主確定。對粵東西北地區和縣(區)所屬單位工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,職稱(chēng)外語(yǔ)和計算機應用能力條件不作要求。
(三)繼續教育條件按照《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例》執行,除有特殊規定的系列(專(zhuān)業(yè))外,原則上要求提供2021年《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育證書(shū)》。
(四)除法律法規對學(xué)歷要求有規定的系列(專(zhuān)業(yè))外,在我省職稱(chēng)評審工作中,技工院校中級技工班畢業(yè)生與中專(zhuān)學(xué)歷人員同等對待,高級工班畢業(yè)生與大專(zhuān)學(xué)歷人員同等對待,預備技師(技師)班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對待。
三、申報途徑和材料
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才應通過(guò)其所在單位申報,按規定程序報送職稱(chēng)評審委員會(huì )。
(二)對于非公有制組織、社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,各級人社部門(mén)要專(zhuān)門(mén)設立職稱(chēng)申報點(diǎn),其申報材料經(jīng)用人單位推薦、申報點(diǎn)受理審核后按規定程序報送職稱(chēng)評審委員會(huì );自由職業(yè)者申報職稱(chēng)評審,可由人事代理機構或行業(yè)性社會(huì )組織等履行審核、公示、推薦等程序,經(jīng)職稱(chēng)申報點(diǎn)受理審核后按規定程序報送職稱(chēng)評審委員會(huì )。省直非公有制組織、社會(huì )組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報材料經(jīng)用人單位推薦(自由職業(yè)者通過(guò)人事代理機構或行業(yè)性社會(huì )組織推薦)后直接報送職稱(chēng)評審委員會(huì )。
(三)申報人應根據自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,對照國家、省的職稱(chēng)政策及相應資格條件,如實(shí)填報并一次性提交全部申報材料。有條件的地區和行業(yè)領(lǐng)域,可探索對學(xué)歷、在職在崗證明等職稱(chēng)評審證明材料試行告知承諾制,由個(gè)人作真實(shí)有效的書(shū)面承諾,經(jīng)用人單位確認后替代證明。
(四)除另有規定的行業(yè)或地區外,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才應通過(guò)《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)管理系統》同時(shí)提交申報電子材料。
(五)職稱(chēng)評審使用省人社廳統一制作的表格,通過(guò)《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)管理系統》表格下載欄目下載,其中《廣東省職稱(chēng)評審表》通過(guò)系統自動(dòng)生成。
四、審核要求
(一)單位審核。
1.申報人所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實(shí)性、完整性和時(shí)效性并做好評前公示工作。對不符合申報條件的材料,應及時(shí)退回并向申報人說(shuō)明原因。
2.單位要按規定將申報材料,特別是《()級職稱(chēng)申報人基本情況及評審登記表》和投訴受理部門(mén)及電話(huà),在單位顯著(zhù)位置張榜或在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示。其他申報材料應在單位相對固定的公開(kāi)位置擺放,以方便查驗。公示期不少于5個(gè)工作日。受理信訪(fǎng)主要由單位人事(職稱(chēng))管理部門(mén)負責。經(jīng)查實(shí)存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送,并按有關(guān)規定處理;對舉報問(wèn)題一時(shí)難以核實(shí)的,應如實(shí)注明,評審材料先行報送,待核實(shí)后結果及時(shí)報送相應職稱(chēng)評審委員會(huì )辦公室。
3.公示結束后,由單位人事(職稱(chēng))管理部門(mén)在《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員申報職稱(chēng)評前公示情況表》和《()級職稱(chēng)申報人基本情況及評審登記表》上加具意見(jiàn)并加蓋公章,作為申報材料一并報送。
(二)行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)復核。
各級行業(yè)主管部門(mén)、人社部門(mén)應加強對申報材料的審查,明確審查責任人,落實(shí)審核責任。建立誠信檔案制度,對提供虛假材料的個(gè)人列入失信檔案,作為今后申報、評審的重要參考依據。
(三)職稱(chēng)評審委員會(huì )辦公室受理審核。
職稱(chēng)評審委員會(huì )辦公室應認真做好受理審核。對不符合申報條件和程序、超出職稱(chēng)評審委員會(huì )受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料,應及時(shí)按原報送渠道退回,并及時(shí)書(shū)面告知申報人。有以下情形之一的,不予受理:
1.不符合申報條件。
2.沒(méi)有使用規定表格。
3.不符合填寫(xiě)規范。
4.不按規定時(shí)間、程序報送材料。
5.未按規定進(jìn)行公示。
6.其它不符合職稱(chēng)政策規定的。
五、評審組織要求
(一)職稱(chēng)評審委員會(huì )管理。
各級人社部門(mén)應優(yōu)化完善本地區職稱(chēng)評審委員會(huì )設置,并在本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布本地區2021年度職稱(chēng)評審委員會(huì )清單,列明職稱(chēng)評審委員會(huì )的名稱(chēng)、評審專(zhuān)業(yè)、層級、受理評審人員范圍和職稱(chēng)評審委員會(huì )辦公室設立單位、窗口地址、聯(lián)系方式等。
(二)評委專(zhuān)家管理。
職稱(chēng)評審委員會(huì )應按照國家和省評審委員會(huì )評審委員庫管理有關(guān)規定,及時(shí)調整評審專(zhuān)家,并報所屬人社部門(mén)備案。首次開(kāi)展正高級職稱(chēng)評審的,可以吸納相近專(zhuān)業(yè)具有正高級職稱(chēng)的專(zhuān)家或本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域資深專(zhuān)家擔任評審委員會(huì )委員。新入庫的評審專(zhuān)家需經(jīng)評委會(huì )組建單位組織培訓后,方可從事職稱(chēng)評審工作。
(三)職稱(chēng)評審委員會(huì )評審和公示。
職稱(chēng)評審委員會(huì )應按照國家和省評審有關(guān)規定認真組織開(kāi)展評審工作,堅持以同行專(zhuān)家評審為基礎的業(yè)內評價(jià)機制,結合本行業(yè)人才評價(jià)特點(diǎn),創(chuàng )新評價(jià)方式,對申報人的品德、業(yè)績(jì)、能力進(jìn)行客觀(guān)綜合評價(jià),提高評審質(zhì)量。要及時(shí)做好評審結果告知和評后公示工作,公示期不少于5個(gè)工作日。
六、評審結果審核確認及發(fā)證
(一)職稱(chēng)評審委員會(huì )辦公室應在公示結束后10個(gè)工作日內,向所屬人社部門(mén)報送評審結果審核確認或備案的相關(guān)材料。
?高校和自主評審單位的職稱(chēng)評審結果由單位自主審核確認,報送對應人社部門(mén)備案。
?(二)對評審取得職稱(chēng)的人員,通過(guò)信息系統制作電子職稱(chēng)證書(shū)。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可登錄《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)管理系統》自行下載打印本人證書(shū)。
七、紀律要求
(一)嚴肅評審紀律。
各地、各單位要按照國家和我省職稱(chēng)政策要求,嚴肅認真做好本地區、本單位申報工作,對照標準條件逐條逐項把好資格審查關(guān)。職稱(chēng)評審委員會(huì )及其辦公室要切實(shí)履行職責,細化職稱(chēng)評審工作程序和規則,健全評審會(huì )議記錄制度,與評委簽訂遵守評審紀律承諾書(shū),嚴格評審程序和評審紀律,確保評審質(zhì)量。
(二)加強監督管理。
各級人社部門(mén)要加強對評審全過(guò)程的監管,實(shí)行評審中巡查、隨機抽查和評審后復查、倒查。評審委員會(huì )辦公室要實(shí)行政策公開(kāi)、標準公開(kāi)、程序公開(kāi)、結果公開(kāi),加大社會(huì )監督力度,暢通職稱(chēng)投訴舉報渠道,對評審過(guò)程中發(fā)現或群眾舉報的違規違紀行為要及時(shí)認真核查、及時(shí)報告核查結果。職稱(chēng)評審全過(guò)程要接受紀檢監察部門(mén)的指導和監督。
職稱(chēng)自主評審單位原則上按屬地化管理原則由所在地地級以上市人社部門(mén)負責監管服務(wù)。廣州地區的省屬自主評審單位由省人社廳負責監管服務(wù)。
各地、各評委會(huì )組建單位應按規定組織開(kāi)展職稱(chēng)評審質(zhì)量自查。各評委會(huì )組建單位應于2022年6月底前向負責監管服務(wù)的人社部門(mén)報送2017年以來(lái)職稱(chēng)制度改革的自查報告,各地級以上市人社部門(mén)認真總結當地2017年以來(lái)職稱(chēng)制度改革情況,并于2022年7月底上報省人社廳。省人社廳將聯(lián)合省行業(yè)主管部門(mén)適時(shí)開(kāi)展職稱(chēng)評審專(zhuān)項巡查。
(三)強化責任擔當和問(wèn)責。
對職稱(chēng)申報、推薦、評審等環(huán)節嚴格實(shí)行“誰(shuí)審核,誰(shuí)簽名;誰(shuí)簽名,誰(shuí)負責”的管理責任制,對弄虛作假行為追究責任。各級職稱(chēng)評審委員會(huì )不得擅自擴大、增加或減少受理及評審范圍,不得降低評價(jià)標準條件,不得違反評審程序規定。對于不能正確行使評審權、不能確保評審質(zhì)量的,將暫停評審工作直至收回評審權。
八、統籌做好疫情防控常態(tài)化下的職稱(chēng)評審工作
各級人社部門(mén)和職稱(chēng)評審委員會(huì ),要根據國家和省疫情防控最新工作部署,認真研究制定開(kāi)展職稱(chēng)評審工作的疫情防控具體方案,嚴格按規定程序和要求落實(shí)疫情防控措施,積極配合當地衛生防疫部門(mén)做好防控工作,做好人員宣傳引導、防疫物資儲備和場(chǎng)地消毒,保障評審專(zhuān)家和工作人員身體健康,確保疫情防控萬(wàn)無(wú)一失。要結合實(shí)際情況,對申報評審各環(huán)節作出合理安排,最大限度落實(shí)“不見(jiàn)面”服務(wù)。充分利用信息化手段,專(zhuān)家評委培訓可通過(guò)網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展,面試答辯可采取遠程網(wǎng)絡(luò )答辯等方式進(jìn)行。要公布咨詢(xún)電話(huà),鼓勵通過(guò)電子郵箱、快遞郵寄等接收申報材料。對于必須到現場(chǎng)辦理的業(yè)務(wù),要合理統籌安排,減少辦事人員等待時(shí)間,避免人員扎堆聚集。
九、其他要求
(一)認真貫徹落實(shí)中央和省委省政府全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的部署,充分發(fā)揮職稱(chēng)“牽引”作用,引導各類(lèi)人才深耕農業(yè)、扎根農村、服務(wù)農民。各地要根據《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》(粵發(fā)〔2021〕9號),深入推進(jìn)農業(yè)農村專(zhuān)業(yè)人才職稱(chēng)評價(jià)改革,統籌推進(jìn)農業(yè)技術(shù)人才、農業(yè)工程技術(shù)人才和鄉村工匠專(zhuān)業(yè)人才三支隊伍建設。涉農科技、規劃、建設類(lèi)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升高級職稱(chēng)前,應有一定期限的服務(wù)農村經(jīng)歷,相關(guān)要求由行業(yè)主管部門(mén)或高級職稱(chēng)評審委員會(huì )結合實(shí)際提出具體措施。
(二)進(jìn)一步構建完善開(kāi)放的粵港澳大灣區職稱(chēng)評價(jià)體系。根據《關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區職稱(chēng)評價(jià)和職業(yè)資格認可的實(shí)施方案》(粵人社規〔2019〕38號),在粵港澳大灣區內地工作的港澳臺專(zhuān)業(yè)人才,可按自愿原則申報評審我省所有系列(專(zhuān)業(yè))的職稱(chēng)。對職稱(chēng)外語(yǔ)、計算機應用能力、繼續教育不作要求,其在港澳臺或國外工作期間的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷作為有效工作經(jīng)歷,取得的業(yè)績(jì)成果、公開(kāi)發(fā)表的論文著(zhù)作等,可作為有效業(yè)績(jì)成果和學(xué)術(shù)成果。港澳臺專(zhuān)業(yè)人才取得大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷后首次申報評審職稱(chēng),從事本專(zhuān)業(yè)對口專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作分別滿(mǎn)10年、7年和2年的,符合職稱(chēng)評價(jià)標準條件的可直接申報副高級職稱(chēng);從事本專(zhuān)業(yè)對口專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作分別滿(mǎn)15年、12年和7年的,符合職稱(chēng)評價(jià)標準條件的可直接申報正高級職稱(chēng)。對于引進(jìn)到粵東西北地區或基層一線(xiàn)企事業(yè)單位擔任技術(shù)骨干,具有大學(xué)本科、碩士研究生、博士研究生學(xué)歷的外籍和港澳臺專(zhuān)業(yè)人才,可參照粵人社規〔2019〕38號文有關(guān)規定直接申報副高級或正高級職稱(chēng)。
(三)進(jìn)一步做好高技能人才申報評審專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)工作。根據《關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的實(shí)施意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2020〕96號)要求,結合實(shí)際,我省將開(kāi)展工程、農業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校系列的職稱(chēng)貫通工作。2021年度高技能人才參加相關(guān)系列的職稱(chēng)評審工作,由農業(yè)、工藝美術(shù)、體育、技工院校以及機電、輕工、建筑建材、交通、林業(yè)、電力、測繪國土、水利水電、地質(zhì)勘查、冶金、石油化工、信息通信、紡織、鐵路、食品、醫療器械、標準計量質(zhì)量、廣播電視、民爆、通信、網(wǎng)絡(luò )安全、測控儀器、物聯(lián)網(wǎng)等省級高級職稱(chēng)評審委員會(huì )負責(具體要求以各評委會(huì )的通知為準)。貫通評審可單獨組織實(shí)施或結合常規評審工作安排推進(jìn)。
本通知未盡事宜,按照國家和省現行職稱(chēng)改革政策規定執行。如遇重大政策調整,按新的政策規定執行。
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