此前，中華人民共和國應急管理部公布了《高層民用建筑消防安全管理規定》（下稱(chēng)《規定》）

圖源：應急管理部官網(wǎng)

其中提到

在高層民用建筑公共門(mén)廳等地停放電動(dòng)車(chē)或充電，對拒不改正的經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人，最高可處以10000元罰款，非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人，最高可處以1000元罰款。

規定自2021年8月1日起施行。

不少網(wǎng)友表示支持，但也提出問(wèn)題?！案邔咏ㄖ侵付喔摺?？“誰(shuí)來(lái)具體執行”？“物業(yè)有啥職責”？

近日，應急管理部消防救援局相關(guān)負責人就《規定》有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

圖源：應急管理部官網(wǎng)

高度大于27米全國已有75.6萬(wàn)幢高層住宅建筑，高層民用建筑包括高層住宅建筑和高層公共建筑。

高層住宅建筑是指建筑高度大于27米的住宅建筑；高層公共建筑是指建筑高度大于24米的非單層公共建筑，包括辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑、宿舍建筑、公寓建筑等。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展，高層民用建筑數量劇增，據不完全統計，全國目前已有75.6萬(wàn)幢，隨之而來(lái)的消防安全問(wèn)題日益突出。

近年來(lái)火災多發(fā)，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失，消防安全形勢十分嚴峻，主要體現在：一是建筑體量大、功能復雜，整體風(fēng)險高。二是消防安全條件不達標，歷史遺留問(wèn)題突出。三是日常消防管理不到位，自防自救能力差。四是一旦發(fā)生火災，火勢蔓延途徑多、速度快，人員疏散困難，救援難度大。

物業(yè)有啥職責？都規定明白了《規定》對高層民用建筑接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責是如何規定的?

《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國消防法》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應當承擔的消防安全工作都作出了規定，為更好地落實(shí)好法律規定，《規定》區分不同類(lèi)型建筑對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全職責進(jìn)行了明確和細化。

對于高層公共建筑，接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施消防安全管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當按照約定履行業(yè)主單位、使用單位的消防安全職責。對于高層住宅建筑，接受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要落實(shí)消防安全責任，制定消防安全制度，擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案，明確具體部門(mén)或者人員負責消防安全管理工作，防火巡查、檢查和消除火災隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)，定期通報消防安全情況和提示消防安全風(fēng)險，組織開(kāi)展經(jīng)常性的消防宣傳教育，制定滅火和應急疏散預案和定期組織演練。

依據《中華人民共和國消防法》第十八條，《規定》進(jìn)一步明確了多產(chǎn)權、多使用權高層民用建筑的消防安全責任，規定各業(yè)主、使用人對專(zhuān)有部分的消防安全負責，對共有部分的消防安全共同負責。

同時(shí)，細化了共同負責的具體要求：一是所有業(yè)主和使用人應當共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或明確一名業(yè)主、使用人作為統一管理人。二是統一管理人對高層民用建筑共有部分的消防安全實(shí)行統一管理，協(xié)調、指導業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作。三是通過(guò)書(shū)面形式約定各方的消防安全責任。

發(fā)現電動(dòng)車(chē)違規充電，業(yè)主物業(yè)應及時(shí)勸阻，在高層民用建筑公共區域內，電動(dòng)自行車(chē)停放、充電有哪些危害?對這類(lèi)違規行為是如何規定的?

近年來(lái)，電動(dòng)自行車(chē)以其經(jīng)濟、便捷等特點(diǎn)，成為群眾出行的重要交通工具，全國社會(huì )保有量已接近3億輛。與此同時(shí)，由于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、違規停放、充電不規范、安全意識不強等原因，電動(dòng)自行車(chē)火災呈多發(fā)頻發(fā)趨勢。

僅2009年以來(lái)，全國共發(fā)生一次死亡3人以上的電動(dòng)自行車(chē)火災事故70余起，死亡近400人，其中，2011年北京市大興區舊官鎮“4.25”火災造成18人死亡，2017年浙江省臺州市玉環(huán)市“9.25”火災造成11人死亡，2018年廣東省清遠市英德市“4.24”火災造成18人死亡，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。

為加強電動(dòng)自行車(chē)使用管理，《規定》第三十七條明確，禁止在高層民用建筑公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電。對違反上述要求，拒不改正的，由消防救援機構對經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

業(yè)主、使用人都有維護消防安全的義務(wù)，當發(fā)現在高層民用建筑公共門(mén)廳、疏散走道、樓梯間、安全出口等處停放電動(dòng)自行車(chē)或者為電動(dòng)自行車(chē)充電的違規行為時(shí)，應當及時(shí)勸阻，或者向物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要認真開(kāi)展防火巡查、檢查，對業(yè)主反映和防火巡查、檢查發(fā)現的上述違規行為應當予以制止；制止無(wú)效的，及時(shí)報告消防救援機構等有關(guān)行政管理部門(mén)依法處理。

鼓勵高層住宅小區，設置電動(dòng)車(chē)集中存放和充電場(chǎng)所，高層民用建筑電動(dòng)自行車(chē)停放、充電場(chǎng)所是如何規定的?

為方便居民電動(dòng)自行車(chē)停放、充電，同時(shí)確保消防安全，《規定》第三十七條鼓勵在高層住宅小區內設置電動(dòng)自行車(chē)集中存放和充電的場(chǎng)所。同時(shí)，《規定》要求，電動(dòng)自行車(chē)存放和充電的場(chǎng)所一般應當獨立設置，并與高層民用建筑保持安全距離；確需設置在高層民用建筑內的，要與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔?！兑幎ā愤€對這類(lèi)場(chǎng)所應當配備必要的消防器材、充電設施應當具備充滿(mǎn)自動(dòng)斷電功能提出了要求。

七種影響高層民用建筑，消防安全的常見(jiàn)違法行為，影響高層民用建筑，消防安全的違法行為，需要承擔什么法律責任?

《規定》對高層民用建筑的消防安全影響較大的七種常見(jiàn)違法行為，設定了罰款的行政處罰。

除有關(guān)動(dòng)用明火作業(yè)、外墻外保溫系統、電動(dòng)自行車(chē)停放充電等方面的違規行為外，還對高層民用建筑設置的戶(hù)外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援，或者改變、破壞建筑立面防火結構，未按照規定落實(shí)消防控制室值班制度，或者安排不具備相應條件的人員值班，未按照規定建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等消防組織，因維修等需要停用建筑消防設施未進(jìn)行公告、未制定應急預案或者未落實(shí)防范措施等違法行為，明確了法律責任，由消防救援機構責令改正，對經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

同時(shí)，對違反《規定》的其他消防安全違法行為，可以依照《中華人民共和國消防法》有關(guān)條款和有關(guān)法律法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。