據珠海發(fā)布22日消息

7月15日3時(shí)30分左右，珠海市石景山施工隧道發(fā)生透水事故，致14名施工人員被困。經(jīng)過(guò)連日來(lái)不間斷搜救，22日12時(shí)17分，救援人員在事故現場(chǎng)發(fā)現并確認最后1名遇難者。至此，14名被困人員已全部找到并確認遇難。

據珠海發(fā)布24日消息

珠海市石景山隧道“7·15”透水事故發(fā)生后，廣東省政府立即成立事故調查組進(jìn)行調查，珠海市公安機關(guān)同步開(kāi)展立案調查。經(jīng)初步調查，珠海市公安機關(guān)于7月24日對施工單位中**局第三工程有限公司副總經(jīng)理梁某，監理單位珠海興地建設項目管理有限公司總監胡某等6名人員采取刑事拘留措施，目前，事故調查工作正在進(jìn)一步推進(jìn)中。

此外，珠海于昨日又發(fā)生一起事故

7月25日9時(shí)25分，珠機城軌金海大橋施工段發(fā)生箱梁垮塌事故，致5名施工人員落海失聯(lián)。截至17時(shí)41分，救援人員在事故現場(chǎng)水下箱梁內發(fā)現2名落水人員并確認遇難，相關(guān)救援工作仍在緊張有序進(jìn)行中。

珠機城軌金海大橋施工段項目建設單位為廣東廣珠城際軌道交通有限責任公司，勘察設計單位為中*第四勘察設計院集團有限公司，施工單位中*建大橋工程局集團有限公司，監理單位為天津新亞太工程建設監理有限公司。

廣東緊急通知：全省停工排查

日前，廣東發(fā)布緊急通知：

全省范圍內的以下四類(lèi)項目暫停所有施工作業(yè)不少于三天，五方責任主體單位開(kāi)展自查，各主管部門(mén)等開(kāi)展復查，復查未達標的，繼續停工整改，仍存在重大隱患的，一律暫扣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

城市軌道交通工程；

處于隧道涵洞等暗挖階段的市政工程項目；

處于基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝和起重機械安裝拆卸工程、腳手架工程等危險性較大的分部分項工程施工階段的在建項目；

存在其他重大風(fēng)險點(diǎn)、危險源等情形的房屋市政工程項目。

緊急通知還提到，隧道工程發(fā)生透水坍塌較大事故，在我省已非首例。近年來(lái)，相繼發(fā)生了2018年的佛山地鐵二號線(xiàn)2·7透水坍塌事故和廣州地鐵十一號線(xiàn)12·1坍塌事故，應深刻汲取教訓。

佛山地鐵二號線(xiàn)2·7透水坍塌事故回顧

2018年2月7日20時(shí)40分許，佛山市軌道交通2號線(xiàn)一期工程土建一標段湖涌站至綠島湖站盾構區間右線(xiàn)工地突發(fā)透水，引發(fā)隧道及路面坍塌，造成11人死亡、1人失蹤、8人受傷。32人被處理！

事故主要原因是盾尾密封承壓性能下降遭遇特殊地質(zhì)環(huán)境等因素疊加，引發(fā)隧道透水坍塌。

調查組查明，事故的直接原因：

一是事故發(fā)生段存在深厚富水粉砂層且臨近強透水的中粗砂層，地下水具有承壓性，盾構機穿越該地段時(shí)發(fā)生透水涌砂涌泥坍塌的風(fēng)險高；

二是盾尾密封裝置在使用過(guò)程密封性能下降，盾尾密封被外部水土壓力擊穿，產(chǎn)生透水涌砂通道；

三是涌泥涌砂嚴重情況下在隧道內繼續進(jìn)行搶險作業(yè)，撤離不及時(shí)；

四是隧道結構破壞后，大量泥砂迅猛涌入隧道，在狹窄空間范圍內形成強烈泥砂流和氣浪向洞口方向沖擊，導致部分人員逃生失敗，造成了人員傷亡的嚴重后果。

事故處罰建議

施工單位副總經(jīng)理、安全總監、三公司法人、總經(jīng)理在內的32名責任人被處理。

一2人被采取強制措施

1、項目部盾構分部總工程師。因涉嫌重大責任事故罪，于2018年3月8日被公安機關(guān)立案偵查，目前被取保候審。

2、盾構分部工程部負責人兼土建副總工。因涉嫌重大責任事故罪，于2018年3月8日被公安機關(guān)立案偵查，目前被取保候審。

二 建議給予黨紀政務(wù)處分和問(wèn)責處理人員? 29人

1、涉事央企相關(guān)人員，16人

1）項目部經(jīng)理，應急救援指揮部總指揮，項目安全生產(chǎn)第一責任人。建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、行政撤職處分。

2）項目部黨總支書(shū)記，應急救援指揮部副總指揮兼后勤保障組組長(cháng)，與項目部經(jīng)理共同負責安全生產(chǎn)。建議給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)、行政撤職處分。

3）項目部執行經(jīng)理，應急救援指揮部副總指揮兼事故搶救組組長(cháng)，與項目部經(jīng)理共同負責安全生產(chǎn)。建議給予黨內嚴重警告、行政降級處分。

4）項目部總工程師，應急救援指揮部搶救組副組長(cháng)，負責項目技術(shù)管理、應急救援工作。建議給予黨內嚴重警告、行政記過(guò)處分。

5）項目部安全總監，應急救援指揮部副總指揮，分管安全生產(chǎn)工作。建議給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分。

6）二航局副總經(jīng)理，分管生產(chǎn)管理部、安全管理部，建議給予黨內警告處分。

7）二航局安全總監。建議給予黨內嚴重警告、行政記過(guò)處分。

8）三公司法人代表、董事長(cháng)、黨委書(shū)記，安全生產(chǎn)第一責任人。建議給予黨內警告、行政警告處分。

9）三公司總經(jīng)理，主持公司行政全面工作，與公司董事長(cháng)同為安全生產(chǎn)第一責任人。建議給予黨內嚴重警告、行政記過(guò)處分。

10）三公司安全總監（時(shí)任三公司安全監督部部長(cháng)），負責安全管理工作。建議給予黨內警告、行政記過(guò)處分。

11）裝備分公司負責人，全面負責安全生產(chǎn)工作。建議給予黨內嚴重警告、行政記大過(guò)處分。

12）裝備分公司副經(jīng)理，分管盾構分部。建議給予黨內嚴重警告、行政撤職處分。

13）裝備分公司副經(jīng)理兼安全總監，分管設備物資部、工程管理部和安全監督部。建議給予黨內警告、行政記過(guò)處分。

14）項目部盾構分部安全總監。建議給予行政降級處分。

15）項目部盾構分部 98#盾構機司機，負責盾構掘進(jìn)作業(yè)。建議二航局給予解聘合同開(kāi)除處理。

16）佛投公司執行總經(jīng)理兼總工程師，負責公司全面管理工作，公司安全生產(chǎn)第一責任人。建議給予黨內警告處分。

2、涉事地方企業(yè)相關(guān)人員，2人

1）總監理工程師，全面負責和組織項目監理工作。建議給予黨內警告處分。

2）佛山*鐵投公司副總經(jīng)理，佛山市軌道交通 2 號線(xiàn)一期工程特許權項目監管工作小組組長(cháng)。建議給予黨內警告處分。

3、相關(guān)部門(mén)公職人員，11人

1）佛山市副市長(cháng)（兼任市軌道交通建設指揮部副總指揮），分管交通運輸、國土規劃、環(huán)保等工作。建議給予誡勉處理。

2）佛山市禪城區委常委，負責協(xié)調禪城區區域內軌道交通建設工作。建議給予誡勉處理。

3）佛山市交通運輸局黨組書(shū)記、局長(cháng)，主持全面工作。建議給予行政記過(guò)處分。

4）佛山市交通運輸局副局長(cháng)，分管軌道建設管理科。建議給予行政記大過(guò)處分。

5）佛山市交通運輸局城市道路建設管理科科長(cháng)（2013年10月至2017年12月?lián)诬壍澜ㄔO管理科科長(cháng)）。建議給予行政記大過(guò)處分。

6）佛山市交通運輸局工程質(zhì)量安全管理科副科長(cháng)（原市交通運輸工程質(zhì)量監督站副站長(cháng)），負責城市軌道交通質(zhì)量監督、施工安全行業(yè)監管和業(yè)務(wù)指導等工作。建議給予行政記大過(guò)處分。

其余5名基層公職人員，均受到相應處分。

另有1人，系佛山市交通運輸局軌道建設管理科科員，TJ1 標段《建筑施工許可證》的承辦人。在事故調查中收到群眾舉報其涉嫌違紀問(wèn)題線(xiàn)索，待核查后由佛山市紀委一并處理。

調查報告全文鏈接：11人死亡，32人被處理！佛山地鐵“2·7”透水坍塌重大事故調查報告公布！

廣州地鐵十一號線(xiàn)12·1坍塌事故回顧

2019年12月1日，廣州市在建軌道交通十一號線(xiàn)四分部二工區1#豎井橫通道上臺階噴漿作業(yè)區域上方路面出現塌陷，造成路面行駛的1輛清污車(chē)、1輛電動(dòng)單車(chē)及車(chē)上人員墜落坑中，3人遇難。

2020年5月18日，廣州市應急管理局發(fā)布了事故調查報告。調查認定，“12·1”坍塌事故是一起地下施工遭遇復雜地質(zhì)條件引發(fā)的較大責任事故。施工單位，在井下塌陷的情況下未能考慮地上的風(fēng)險并采取封堵措施，是造成地面人員遇難的直接原因，對事故發(fā)生負有重要責任。

事故原因

1、施工單位安全生產(chǎn)主體責任不落實(shí)。

任命的項目經(jīng)理兼職其他業(yè)務(wù)，未在項目現場(chǎng)履行責任；

項目部對暗挖法施工安全風(fēng)險管控不足，在地質(zhì)情況不明的條件下，未按照施工設計圖要求組織落實(shí)全面地質(zhì)詳勘，未堅持使用超前地質(zhì)勘探；

未按規定對勞務(wù)派遣人員的安全管理工作統一協(xié)調、管理，未對勞務(wù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓；

在施工過(guò)程中，曾經(jīng)出現過(guò)兩次異常滲水掉塊，但是都沒(méi)有引起項目部的足夠重視，未及時(shí)調整施工方案，未采取有效措施及時(shí)深入排查事故苗頭，有效預防事故的發(fā)生。

2、施工單位未采取有效的技術(shù)和管理措施及時(shí)消除事故隱患，在橫通道施工工程中，噴漿機曾經(jīng)1天內2次出現故障，沒(méi)有及時(shí)安排備用設備，以至于拱頂和掌子面在爆破后未及時(shí)完成混凝土噴射作業(yè)，未及時(shí)形成支護。

3、監理單位：

安全管理人員履職不到位，項目總監長(cháng)期空崗沒(méi)有任命，僅有一名臨時(shí)項目總監，且未按《監理細則》要求配置監理員；

值班監理員從事發(fā)當日上班至事故發(fā)生前一直在項目部辦公室整理資料，未按規定開(kāi)展監理工作；

監理員未按要求落實(shí)危險性較大分部分項工程旁站監理，未及時(shí)督促施工單位落實(shí)會(huì )議決議，增加必要地質(zhì)探測手段。

4、施工單位缺乏有效的應急聯(lián)動(dòng)機制。

編制的應急救援預案，對風(fēng)險辯析不到位，對地下突水、塌方等險情未辯析到可能導致地面塌陷風(fēng)險，無(wú)相應的防地面塌陷處置措施及地下地上聯(lián)動(dòng)機制；

專(zhuān)項施工方案無(wú)穩定可靠地上、地下通訊保障措施。

18人被追責！

2人被追刑責

施工單位項目常務(wù)副經(jīng)理，周某，主持日常工作，項目實(shí)際負責人員。

施工單位項目總工程師，王某斌，安全意識淡薄，對暗挖法施工安全風(fēng)險管控不足。

上述2人對事故的發(fā)生負有直接責任。因涉嫌刑事犯罪，建議由公安機關(guān)依法追究其刑事責任。建議待司法機關(guān)依法作出處理后，由涉事企業(yè)和行業(yè)主管部門(mén)按照管理權限及時(shí)給予相應的處理。

施工、監理單位

施工單位，在井下塌陷的情況下未能考慮地上的風(fēng)險并采取封堵措施，是造成地面人員遇難的直接原因。對事故發(fā)生負有重要責任，給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單。

施工單位總經(jīng)理，給予行政處罰。

監理單位，給予行政處罰，并納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒名單。

監理單位法定代表人兼總經(jīng)理，給予行政處罰。

其余14人

9名企業(yè)相關(guān)人員及5名監管部門(mén)人員，建議給予黨紀政務(wù)處分和問(wèn)責處置懲罰。

事故直接原因

暗挖法施工遭遇特殊地質(zhì)環(huán)境等因素疊加，引發(fā)拱頂透水坍塌。

據了解，廣州地鐵十一號線(xiàn)沙河站位于先烈東路與廣州大道北交叉路口，呈東西走向，采用全暗挖洞樁法施工，站廳和附屬結構采用明挖法施工。

沙河站施工單位采用暗挖法進(jìn)行橫通道施工，分三個(gè)臺級分級進(jìn)行。正在進(jìn)行的第一級臺階施工進(jìn)展到第50米（總長(cháng)50.606米）。

2019年11月30日17時(shí)46分，沙河站項目部組織了事發(fā)前的最后一次爆破，爆破前施工進(jìn)尺到約49.6米，本次爆破進(jìn)尺約1米，爆后檢查無(wú)異常，在作業(yè)臺上未檢查到啞炮和殘留物，然后噴漿、修路轉運渣土、初噴、支拱架等都按工序施工。

事故調查報告顯示，經(jīng)專(zhuān)家組對爆破施工合同、專(zhuān)項方案、爆破施工記錄、爆破監測記錄審核后，認為爆破施工符合專(zhuān)項方案設計要求，爆破作業(yè)振動(dòng)實(shí)測值小于被保護構筑物允許的最大爆破振動(dòng)數值。

12月1日9時(shí)15分左右，正在進(jìn)行初支噴混凝土時(shí)，施工人員發(fā)現靠近掌子面拱頂突然出現涌水并有增大趨勢。

事發(fā)時(shí)橫通道內共有5人，隨后項目領(lǐng)班員黃某立即設法上報事發(fā)情況，在9時(shí)18分向工區副經(jīng)理電話(huà)報告了掌子面涌水情況，隨后人員開(kāi)始全部撤離。

9時(shí)24分57秒，小掌子面里頭瞬間一片黑暗，水不斷涌向井口處。

9時(shí)26分見(jiàn)一名工人尋找出口，9時(shí)29分起腳手架開(kāi)始坍塌。

9時(shí)27分，黃某安排值班電工切斷1#豎井作業(yè)區內電源。

9時(shí)28分，廣州大道北與禺東西路交叉口突發(fā)地陷，途經(jīng)該路段的1輛清污車(chē)和1部電動(dòng)自行車(chē)隨地面塌陷掉入地下，造成3人失蹤。

在初次塌陷后的4小時(shí)內，塌陷處又多次向外坍塌，塌陷范圍由最初的約20平方米，擴展到直徑約27米，面積約570平方米。

事故調查報告稱(chēng)，由于井下帶班員按照應急預案有序帶領(lǐng)5名作業(yè)人員安全撤離，未造成井下人員傷亡。但項目部風(fēng)險意識不強，未及時(shí)對坍塌上方路面進(jìn)行圍蔽，造成行經(jīng)的3人傷亡，企業(yè)前期應急處置不合格。

調查報告全文鏈接：18人被追責！廣州地鐵塌陷致3死事故報告：拱頂未及時(shí)支護，透水引發(fā)坍塌