根據《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》。自2021年7月1日起，在全國范圍內直接取消部分工程資質(zhì)審批，其中包括工程造價(jià)資質(zhì)。

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而造價(jià)資質(zhì)全國范圍內取消在小編看來(lái)早有跡象：

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2019年11月6日國發(fā)〔2019〕25號文發(fā)布，試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢(xún)甲、乙兩級資質(zhì)認定；

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2019年11月30日住建部印發(fā)《住房和城鄉建設領(lǐng)域自由貿易試驗區“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》，正式開(kāi)展試點(diǎn)取消工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)，同時(shí)試點(diǎn)地區在政府采購、工程建設項目審批中不得再對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)提出資質(zhì)方面要求；

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各地試點(diǎn)地區陸續發(fā)文明確取消資質(zhì)審批后，工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)持有營(yíng)業(yè)執照即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)；

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2020年12月2日住建部官網(wǎng)發(fā)布《建設工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》，本次資質(zhì)改革包含監理、施工、設計等資質(zhì)，唯獨沒(méi)有涵蓋造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)；

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經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的試點(diǎn)，2021年6月3日國發(fā)〔2021〕7號文正式發(fā)布，自2021年7月1日起，在全國范圍內直接取消工程造價(jià)資質(zhì)審批。

在造價(jià)資質(zhì)全國范圍內取消的同時(shí)，2021年4月1日發(fā)改委令第42號，正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》，這標志著(zhù)中央投資項目招標代理資格的徹底取消，也意義著(zhù)招標代理資質(zhì)已被全部取消。而近年來(lái)針對工程咨詢(xún)等資質(zhì)的改革也已進(jìn)入深水區：

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招標代理資質(zhì)取消歷程

小編和大家一起回顧一下從2013年12月到2021年4月，招標代理資格被全部取消的整個(gè)歷程：

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2013年12月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2013〕44號），取消機電產(chǎn)品國際招標代理機構審批和通信建設項目招標代理機構資質(zhì)認定。

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2014年8月31日下午，全國人大常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)《政府采購法》修正案，取消政府采購代理機構的資格認定。2014年9月26日財政部印發(fā)了《關(guān)于做好政府采購代理機構資格認定行政許可取消后相關(guān)政策銜接工作的通知》（財庫〔2014〕122號）。

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2017年7月31日國家發(fā)展和改革委發(fā)布（2017第7號）文件，暫停中央投資項目招標代理機構資格認定申請。

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2017年12月27日召開(kāi)第十二屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議審議通過(guò)《招標投標法》修訂意見(jiàn)，刪去第十四條第一款，明確了取消了工程建設項目招標代理認定。2017年12月27日住建部辦公廳發(fā)布《關(guān)于取消工程建設項目招標代理機構資格認定加強事中事后監管的通知》。

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2020年8月7日國家發(fā)展改革委關(guān)于《擬廢止的規章和規范性文件目錄公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，擬廢止中央投資項目招標代理資格。

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2021年4月1日國家發(fā)展和改革委員會(huì )網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于廢止部分規章和行政規范性文件的決定》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )令第42號），正式廢止《中央投資項目招標代理資格管理辦法》（國家發(fā)展改革委令 2012 年第 13 號），這標志著(zhù)中央投資項目招標代理資格的徹底取消，也意義著(zhù)招標代理資質(zhì)已被全部取消。

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工程咨詢(xún)資格取消歷程

2005年3月4日，發(fā)改委發(fā)布第29號令，公布《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》。該辦法明確，工程咨詢(xún)單位必須依法取得國家發(fā)改委頒發(fā)的《工程咨詢(xún)資格證書(shū)》，憑《工程咨詢(xún)資格證書(shū)》開(kāi)展相應的工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

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2015年5月30日，發(fā)改委發(fā)布第26號令，對《工程咨詢(xún)單位資格認定辦法》的部分條款予以修改。

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2017年9月22日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于取消一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2017〕46號），取消工程咨詢(xún)單位資格認定。

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2017年10月19日，發(fā)改委明確了取消工程咨詢(xún)單位資格認定后加強事中事后監管的措施，包括：對工程咨詢(xún)單位實(shí)行告知性備案管理制度，從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的機構，自2018年1月1日起，按規定內容通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺告知有關(guān)信息；加大監督檢查力度，國家發(fā)改委按照一定比例開(kāi)展抽查，并及時(shí)公布抽查結果；推進(jìn)行業(yè)自律，建立行業(yè)自律性質(zhì)的工程咨詢(xún)單位資信評價(jià)制度，由國家和省級發(fā)改委指導和監督行業(yè)組織開(kāi)展，資信評價(jià)結果僅作為工程咨詢(xún)服務(wù)需求方擇優(yōu)選擇工程咨詢(xún)單位的參考……

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2021年6月28日-30日在杭州市舉辦全過(guò)程工程咨詢(xún)操作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓班，添加微信號653278912報名咨詢(xún)，注：本段內容為培訓推廣，不屬于正文內容。

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2017年11月15日，發(fā)改委發(fā)布《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》。其第六條提出，對工程咨詢(xún)單位實(shí)行告知性備案管理。第四章明確了行業(yè)自律等相關(guān)內容，第二十二條明確，國家發(fā)改委應當推進(jìn)工程咨詢(xún)單位資信管理體系建設，指導監督行業(yè)組織開(kāi)展資信評價(jià)，為委托單位擇優(yōu)選擇工程咨詢(xún)單位和政府部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)監督提供參考依據。第二十六條明確，行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價(jià)等級，僅作為委托咨詢(xún)業(yè)務(wù)的參考。任何單位不得對資信評價(jià)設置機構數量限制，不得對各類(lèi)工程咨詢(xún)單位設置區域性、行業(yè)性從業(yè)限制，也不得對未參加或未獲得資信評價(jià)的工程咨詢(xún)單位設置執業(yè)限制。

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取消工程咨詢(xún)資質(zhì)認定后，可研報告誰(shuí)來(lái)編寫(xiě)？是否可以自己編制，還是需要由有資質(zhì)的單位編寫(xiě)？2021年3月11日國家發(fā)改委官網(wǎng)留言中明確：政府投資的可行性研究報告由誰(shuí)編寫(xiě)由項目單位決定，屬于市場(chǎng)化行為。

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無(wú)論是造價(jià)資質(zhì)全國范圍內取消，還是招標代理等資格廢止，這一切動(dòng)作都在實(shí)行簡(jiǎn)政放權，降低準入門(mén)檻，也會(huì )迅速引發(fā)大范圍關(guān)注，資本進(jìn)入、門(mén)檻降低等……這些改革的要害就是打破了行業(yè)的“隔離墻”，使之工程咨詢(xún)、造價(jià)、招標代理等產(chǎn)業(yè)融合，向全過(guò)程工程咨詢(xún)轉型。

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目前，在國家相關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式的背景下，“全過(guò)程工程咨詢(xún)”成為工程咨詢(xún)行業(yè)最熱話(huà)題，在即將迎來(lái)行業(yè)巨大變革的同時(shí)，咨詢(xún)企業(yè)也面臨著(zhù)新的機遇和挑戰，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式正在成為工程咨詢(xún)行業(yè)新的發(fā)展趨勢。

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為響應關(guān)于大力推行全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的政策，培養與行業(yè)發(fā)展相適應的人才隊伍，全面提升工程建設質(zhì)量和投資效益。6月份在杭州市舉辦“全過(guò)程工程咨詢(xún)操作實(shí)務(wù)專(zhuān)題”培訓班

全過(guò)程工程咨詢(xún)操作實(shí)務(wù)專(zhuān)題培訓班

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培訓時(shí)間及費用

2021年6月27日-30日（27日為報到日）

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授課老師

尹貽林：中國建筑學(xué)會(huì )建筑經(jīng)濟分會(huì )常務(wù)理事。天津理工大學(xué)管理學(xué)院院長(cháng)，IPPCE研究所所長(cháng)，教授、博士生導師。享受?chē)鴦?wù)院政府津貼?！督ㄖ?jīng)濟》雜志第六、七屆編委會(huì )委員。英國皇家特許測量師學(xué)會(huì )資深會(huì )員，亞太地區工料測量師學(xué)會(huì )教育組理事，中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )副理事長(cháng)；先后3次被聘為教育部高等學(xué)校管理科學(xué)與工程類(lèi)學(xué)科教學(xué)指導委員會(huì )委員；2次被聘為住房和城鄉建設部高等學(xué)校工程管理和工程造價(jià)學(xué)科專(zhuān)業(yè)指導委員會(huì )委員。

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何饒：財政部PPP專(zhuān)家庫專(zhuān)家，北京市建設教育協(xié)會(huì )專(zhuān)家庫專(zhuān)家，IPMP 項目管理 C級，PRINCE 2 項目管理專(zhuān)家，工程總承包管理辦法參編者之一。主導過(guò)PPP、PMC、EPC、BOT、TOT、OM、EPCO、DB、DBFO等項目建設模式報建、審批、投融資、運營(yíng)等全過(guò)程項目管理。

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曹珊：中華全國律師協(xié)會(huì )民事專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員暨建設工程論壇副主任，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )法律事務(wù)委員會(huì )委員，中國建筑業(yè)協(xié)會(huì )法律事務(wù)委員會(huì )委員，江蘇省建設廳基礎設施建設工程招投標評標經(jīng)濟類(lèi)資深專(zhuān)家評委，中國人民大學(xué)律師學(xué)院客座教授，中國軌道交通促進(jìn)聯(lián)盟理事會(huì )理事。

培訓內容

（一）全過(guò)程工程咨詢(xún)實(shí)施方案策劃

1.全過(guò)程工程咨詢(xún)特點(diǎn)及相關(guān)重要政策解析

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2.全過(guò)程工程咨詢(xún)整體服務(wù)方案及基本要點(diǎn)

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3.全過(guò)程項目管理咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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4.全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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5.投資決策綜合性咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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6.勘察設計管理咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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7.招標采購咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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8.施工階段咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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9.工程監理咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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10.項目收尾階段方案與技術(shù)要點(diǎn)；

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11.運營(yíng)維護咨詢(xún)方案與技術(shù)要點(diǎn)

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12.工程項目后評價(jià)咨詢(xún)實(shí)務(wù)要點(diǎn)；

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13.全過(guò)程工程咨詢(xún)項目案例分析。

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（二）全過(guò)程工程咨詢(xún)操作實(shí)務(wù)

1.全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式落地

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（1）對全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)開(kāi)展的總體認知

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（2）全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的基礎

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（3）“組合型”全過(guò)程工程咨詢(xún)的開(kāi)展

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（4）PPP項目全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)的開(kāi)展

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（5）“多種模式并存”的全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)落地

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（6）全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)開(kāi)展的關(guān)鍵

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（7）全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)下角色轉變

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（8）項目實(shí)施和工程咨詢(xún)服務(wù)整合管理八大核心能力

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2.全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)實(shí)踐探索

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（1）項目前期策劃/投資決策綜合性咨詢(xún)服務(wù)典型案例分析

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（2）總體項目管理咨詢(xún)服務(wù)

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（3）實(shí)務(wù)項目管理咨詢(xún)服務(wù)

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（4）項目管理+工程監理+BIM管理咨詢(xún)

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（5）跨地域品牌設施項目管理咨詢(xún)服務(wù)

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（6）復雜工程全過(guò)程BIM應用管理咨詢(xún)服務(wù)

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3.全過(guò)程工程咨詢(xún)計費方法

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（1）項目管理

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（2）項目決策階段咨詢(xún)

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（3）建設實(shí)施階段咨詢(xún)

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（4）運營(yíng)維護階段咨詢(xún)

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（5）專(zhuān)項咨詢(xún)

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（三）全過(guò)程工程咨詢(xún)合同管理及法律風(fēng)險防范

1.全過(guò)程工程咨詢(xún)應注意的法律問(wèn)題

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2.工程建設各個(gè)階段的主要管理責任及風(fēng)險

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3.全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)合同示范文本解讀及案例分析

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4.全過(guò)程工程咨詢(xún)中造價(jià)合約協(xié)同管控

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