各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉建設局：

按照《住房城鄉建設部辦公廳關(guān)于按季度報送工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況的通知》（建辦質(zhì)函〔2017〕411號）要求，全國31個(gè)省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團報送了2018年第四季度工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)季度報表》，現將有關(guān)情況通報如下：

一、“兩書(shū)一牌”制度落實(shí)情況

2018年第四季度，全國新辦理質(zhì)量監督手續的工程共58869項，其中，已簽署法定代表人授權書(shū)、工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)的工程有58721項，覆蓋率為99.75%，山東、江蘇、廣東等28個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團覆蓋率達100%。

2018年第四季度，全國新辦理竣工驗收備案工程46635項，其中，有46437項工程設立永久性標牌，覆蓋率為99.58%，安徽、江蘇、河北等26個(gè)?。▍^、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團覆蓋率達100%；有45256項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為97.04%，安徽、江蘇、河北等25個(gè)?。▍^、市）覆蓋率達100%。

二、工程質(zhì)量安全監督執法檢查情況

2018年第四季度，各地共檢查工程項目252081項，其中，省級住房和城鄉建設主管部門(mén)檢查項目數為4066項，市縣級住房和城鄉建設主管部門(mén)檢查項目數為248015項。

2018年第四季度，各地共下發(fā)監督執法檢查整改單138954份、行政處罰書(shū)7842份，處罰相關(guān)單位6833個(gè)，處罰相關(guān)人員2019名。其中，省級住房和城鄉建設主管部門(mén)下發(fā)監督執法檢查整改單3007份、行政處罰書(shū)601份，處罰相關(guān)單位455個(gè)，處罰相關(guān)人員166名；市縣級住房和城鄉建設主管部門(mén)下發(fā)監督執法檢查整改單135947份、行政處罰書(shū)7241份，處罰相關(guān)單位6378個(gè)，處罰相關(guān)人員1853名。從行政處罰數量看，北京市、山東省、重慶市、江蘇省處罰力度較大。

2018年第四季度，各地共實(shí)施信用懲戒5884起，曝光違法違規典型案例1115起。其中，省級住房和城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒468起，曝光違法違規典型案例139起；市縣級住房和城鄉建設主管部門(mén)實(shí)施信用懲戒5416起，曝光違法違規典型案例976起。從曝光典型案例數量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度較大。

三、建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況

截至2018年第四季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評率平均為71.30%，北京、吉林、黑龍江、上海、重慶、西藏等6個(gè)?。▍^、市）考評率達100%；在建房屋市政工程項目考評率平均為85.80%，北京、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏等11個(gè)?。▍^、市）考評率達100%。

四、勘察設計質(zhì)量情況

2018年第四季度，全國實(shí)施施工圖設計文件審查的工程共計95174項，其中，初次審查合格項目44793項，初次審查合格率47.06%。共審查出違反工程建設標準強制性條文37648條次，平均每百個(gè)項目違反40條次。

五、工程技術(shù)進(jìn)步情況

2018年第四季度，全國應用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項目共計1421個(gè)，應用建筑業(yè)10項新技術(shù)中6項以上新技術(shù)的項目共計1142個(gè)。其中，湖北省、重慶市應用BIM技術(shù)工程項目較多，湖北省、甘肅省、山東省、浙江省推行建筑業(yè)10項新技術(shù)情況較好。

六、超限高層專(zhuān)項審查及減隔震技術(shù)推廣應用情況

2018年第四季度，全國共開(kāi)展超限高層建筑工程抗震設防專(zhuān)項審查336項，累計通過(guò)342項。全國新開(kāi)工減隔震工程550項，新竣工減隔震工程337項，其中，新疆維吾爾自治區、山東省、云南省減隔震技術(shù)推廣力度較大。

七、地方法規、標準規范編制情況

2018年第四季度，各地共制定省級法規、規章2件，省級規范性文件34件，編制省級技術(shù)標準規范85件，編制省級技術(shù)導則6件。其中，山西省、海南省制定地方法規、標準規范力度較大。

八、存在的問(wèn)題

從上報情況看，各地在開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)中還存在一些問(wèn)題。一是部分地區上報進(jìn)展情況不及時(shí)，數據存在缺項、錯誤情況。二是仍有部分地區工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)不全面。其中，河南省、云南省、陜西省法定代表人授權書(shū)、工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)簽署率未達到100%；山東省、廣東省、四川省、西藏自治區、陜西省永久性標牌覆蓋率未達到100%；部分地區監督執法檢查力度不夠，對違法違規案例失信懲戒及曝光力度需進(jìn)一步加大。三是各地區建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作進(jìn)展不平衡，個(gè)別地區尚未全面開(kāi)展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進(jìn)一步擴大。四是部分地區推動(dòng)工程技術(shù)進(jìn)步工作進(jìn)展仍較緩慢，應用新技術(shù)工程數量較少，推進(jìn)工作有待加強。

附件：1.2018年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統計表（一）

????????? 2.2018年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況統計表（二）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳

2019年2月18日