6月1日，浙江住建廳發(fā)布《關(guān)于在全省工程建設領(lǐng)域改革保證金制度的通知》，浙江出臺工程項目保證金新政，6月30日起施行，新政自2020年6月30日起施行。

　　《通知》的重點(diǎn)包括：

　　一、加快推行工程保函替代保證金

　　工程保函包括銀行保函、保險機構保證保險保單和融資擔保公司保函。2020年6月30日后招標的政府投資項目全面推行工程保函繳納投標保證金、履約保證金和工程質(zhì)量保證金;鼓勵其他投資項目大力提高工程保函覆蓋率，到2020年9月底達到50%以上，到2020年12月底達到80%以上。2020年6月30日起，農民工工資保證金全面推行以工程保函方式繳納。已經(jīng)以現金繳納的上述保證金可用工程保函替換。

　　二、進(jìn)一步降低保證金繳納額度

　　2020年6月30日后招標的政府投資項目降低保證金繳納金額，其中投標保證金不得超過(guò)50萬(wàn)元;履約保證金不得超過(guò)中標合同金額的2%，在工程竣工驗收(公路水運工程交工驗收、水利工程完工驗收)合格后10日內應全額返還，合同工期一年以上的工程可以分年度或施工形象進(jìn)度繳納;工程質(zhì)量保證金的預留比例不得超過(guò)工程價(jià)款結算總額的1.5%。鼓勵其他投資項目相應降低保證金繳納額度。

　　規范農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)資金管理，設立人工費分賬基準比例，房屋建筑、裝飾、橋梁為20%，公路、水運、水利工程(不含河道工程)為15%，河道、給排水工程為14%，隧道工程、道路橋梁組合工程為12%，城市軌道土建工程為10%，道路工程為8%;并在滿(mǎn)足按月足額支付農民工工資的前提下，建設單位和工程承包單位可根據基準比例浮動(dòng)約定。

　　三、充分保障企業(yè)自主選擇權

　　嚴格落實(shí)國務(wù)院清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的要求，對于建筑業(yè)企業(yè)以工程保函方式繳納的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金，任何單位和部門(mén)不得排斥、限制或拒絕。招標人在招標文件和工程合同中排斥工程保函繳納保證金的，視為限制、排斥潛在投標人和訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)热輩f(xié)議。建設單位要求工程承包單位提供履約擔保的，應當同時(shí)向其提供相同金額的工程款支付擔保。

　　四、建立健全信用與工程保函掛鉤機制

　　加快建筑市場(chǎng)信用體系建設，實(shí)行保證金差異化繳納。自2020年6月30日起，信用評價(jià)結果最高等級的建筑業(yè)企業(yè)可免繳政府投資項目的投標保證金;實(shí)名制管理、工資分賬管理等根治欠薪制度落實(shí)到位、連續兩年未被欠薪立案且未納入建筑市場(chǎng)嚴重失信名單的建筑業(yè)企業(yè)，可免繳農民工工資保證金，已繳納的予以全額返還;對根治欠薪制度落實(shí)不到位或者被欠薪立案的建筑業(yè)企業(yè)，提高其農民工工資保證金繳納金額，最高不超過(guò)其應繳金額的3倍。

　　五、規范建設工程價(jià)款結算行為

　　認真貫徹執行《關(guān)于在房屋建筑和市政基礎設施工程中推行施工過(guò)程結算的實(shí)施意見(jiàn)》(浙建〔2020〕5號)，全面推行施工過(guò)程結算，建設單位在不改變現行工程進(jìn)度款支付方式的前提下，應當強化工程結算管理，及時(shí)足額支付已完工程施工過(guò)程結算價(jià)款;2020年6月30日后招標的政府投資項目工程進(jìn)度款(含預付款)支付比例應不低于已完成工程量的80%。

　　六、全面加強對保證金的監督管理

　　開(kāi)展對工程建設領(lǐng)域保證金的專(zhuān)項清理，全面摸清底數，糾正非法設立、違規超標準收取、超期限滯留保證金和限制保證金繳納方式等行為，2020年6月30日前完成自查自糾。

　　同時(shí)，嚴格落實(shí)農民工工資保證金“一地繳納，全市通用”的設區市區域統籌制度。銀行、保險公司、融資擔保公司要落實(shí)“最多跑一次”改革要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規范收費行為，提升風(fēng)險管控能力，建立小額保函核簽核保綠色通道;農民工工資保函應根據人力社?；蛐袠I(yè)主管部門(mén)出具的認定結論，立即兌付理賠。