日前，住建部印發(fā)《住房和城鄉建設部工程質(zhì)量安全監管司2020年工作要點(diǎn)》(后稱(chēng)要點(diǎn))，部署多項工作。

　　《要點(diǎn)》主要部署了新一年五大方向的工作要點(diǎn)：改革完善工程質(zhì)量保障體系，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；提升安全治理能力，防范減少事故發(fā)生；完善城市軌道交通工程安全風(fēng)險管理制度，提升本質(zhì)安全水平；推動(dòng)綠色建造發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)轉型升級；提升城鄉建設領(lǐng)域抗震減災能力，提高人民群眾安全感。

　　新出臺的本年度《要點(diǎn)》最為引人注目的地方，便是明確落實(shí)建設單位首要質(zhì)量責任的規定。前段時(shí)間的住建部文件，突出強調了建設單位對工程質(zhì)量負首要責任，然而如何界定首要責任、實(shí)際職責范圍等皆未做明確規定。

　　此次《要點(diǎn)》規定：出臺落實(shí)建設單位首要質(zhì)量責任的規定，深入開(kāi)展住宅工程質(zhì)量信息公示等試點(diǎn)，完善工程質(zhì)量責任體系，建立健全工程質(zhì)量社會(huì )監督機制。

　　細則的出臺，無(wú)疑會(huì )使新規定的落實(shí)更進(jìn)一步。同時(shí)，《要點(diǎn)》中還提到，新一年度住建部將出臺包括關(guān)于加強工程質(zhì)量監管工作的意見(jiàn)、建設工程質(zhì)量檢測管理辦法、加強預拌混凝土質(zhì)量管理的措施、改革企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、完善建筑起重機械安全管理等多項新規。

　　繼續開(kāi)展工程質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)

　　工程質(zhì)量安全，也需要社會(huì )力量的參與。新一年《要點(diǎn)》就規定：開(kāi)展工程質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)，探索利用第三方力量，對部分地區實(shí)施區域質(zhì)量評價(jià)。開(kāi)展工程質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)，對于市場(chǎng)而言也是一個(gè)新的商機，例如在河南省的試點(diǎn)方案中就規定：評價(jià)采用政府購買(mǎi)第三方服務(wù)或者由建設單位委托第三方評價(jià)機構的評價(jià)方式。內容包含責任主體自評、責任主體互評、社會(huì )評價(jià)和監督評價(jià)。工程質(zhì)量評價(jià)試點(diǎn)，從17年開(kāi)展至今已過(guò)了3年時(shí)間，其規模在新的一年是否會(huì )繼續擴大，值得期待。

　　值得一提的是，在住建部《要點(diǎn)》中，重點(diǎn)強調了要“牽頭督導江蘇省建筑施工、城鎮燃氣、消防安全工作?！苯K受到“重點(diǎn)關(guān)照”，這很難不讓人想起去年江蘇發(fā)生的響水“3·21”特別重大爆炸事故。實(shí)際上，早在去年11月，國務(wù)院便在江蘇召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治督導工作動(dòng)員會(huì )，對做好專(zhuān)項整治督導工作提出要求。此次住建部的“重點(diǎn)關(guān)照”，實(shí)質(zhì)上是對國務(wù)院專(zhuān)項整治督導工作的延續。