1月16日,廣東省住建廳印發(fā)《廣東省住房和城鄉建設廳關(guān)于嚴厲懲處建筑施工安全生產(chǎn)違法違規行為的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》。
1、出現下列情形之一的,對施工單位予以紅色警示,在警示期內,禁止承接新的業(yè)務(wù):
造成1人死亡的一般事故,紅色警示時(shí)間不少于3個(gè)月,并視傷亡數量嚴重程度,逐步增加。
存在重大安全隱患未按期整改,或者被責令停工拒不停工的,紅色警示1到3個(gè)月。
發(fā)生事故或者險情,雖未造成人員死亡但對公共安全構成嚴重威脅或者社會(huì )影響惡劣的,紅色警示時(shí)間1到3個(gè)月。
建設、監理、勘察、設計、材料設備供應商、檢驗檢測等單位,對生產(chǎn)安全事故負有責任的,按照第1項的規定給予紅色警示。
2、全面實(shí)行停工檢查、約談警示、掛牌督辦、公開(kāi)道歉制度
發(fā)生安全事故導致人員死亡的,責令涉事工程停工整改。
事故發(fā)生后15日內,約談涉事建設、施工、監理等單位的安全生產(chǎn)負責人和安全管理部門(mén)負責人,并對涉事工地進(jìn)行掛牌督辦。
發(fā)生較大及以上安全事故的,建設、施工、監理單位及其法定代表人于事故發(fā)生之日起15日內,在本地區市級以上公共媒體上向社會(huì )公眾公開(kāi)道歉。
3、項目負責人、項目經(jīng)理:
項目負責人、項目經(jīng)理等責任人員,一并予以紅色警示。
同一人員在1年內被連續2次紅色警示的,用人單位必須進(jìn)行替換。
造成嚴重后果的,暫停執業(yè)、一定時(shí)間內不得進(jìn)入行業(yè)。
嚴厲查處項目經(jīng)理、總監理工程師脫崗行為。
“危大工程”施工期間擅自離崗的,一律依法從嚴處罰。
4、建設單位:
發(fā)生安全事故導致人員死亡的,調查是否存在轉包、掛靠及違法分包行為。同時(shí),調查建設單位是否存在下列行為:
(一)不合理壓縮施工工期;
(二)不合理壓縮工程造價(jià)或者安全文明施工措施費,或者不按合同約定及時(shí)支付上述費用;
(三)強令他人違章冒險作業(yè);
(四)不優(yōu)先選擇安全生產(chǎn)情況良好、信用等級高的投標人;
(五)違規指定分包單位或者不將單獨發(fā)包的專(zhuān)業(yè)工程納入總包管理;
(六)違法發(fā)包,對工程轉包掛靠、違法分包,項目經(jīng)理、總監理工程師、安全管理人員不到崗履職,工程安全生產(chǎn)文明施工混亂等情況不制止、不報告相關(guān)主管部門(mén);
(七)其他違反安全生產(chǎn)法律規定的行為。
5、與刑事司法銜接,嚴肅追責
事故發(fā)生后,事故調查組對相關(guān)責任單位和責任人員是否涉嫌重大責任事故罪、工程重大安全事故罪、強令冒險違章作業(yè)罪等進(jìn)行核查。
對違法違規實(shí)施審批或者處罰的,一律追究行政責任;
對利用職權謀取不正當利益的,一律予以停職查辦;
對造成惡劣影響或者嚴重后果的,除追究直接責任人員的責任外,一律追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
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