2月4日，針對當前新型冠狀病毒肺炎防控的嚴峻形勢，南昌市城建局發(fā)布緊急通知。

1、因疫情防控導致的建設工期延誤，屬于《合同》約定中的不可抗力情形，應將約定的工期順延。

2、未經(jīng)報備擅自復工、開(kāi)工的項目，建設、施工、監理和勞務(wù)企業(yè)一律列入“黑名單”，情節嚴重的將逐出南昌建筑市場(chǎng)。

3、所有房建、市政工程復工、開(kāi)工時(shí)間推遲至2月9日后，具體時(shí)間另行通知。

4、復工條件：

建設、施工、建監理單位主要管理人員到位；

項目落實(shí)實(shí)名制。

5、春節期間去過(guò)疫區、有發(fā)熱史的員工要進(jìn)行14天隔離。點(diǎn)擊此處免費領(lǐng)取500本常用規范

什么是“不可抗力”？

《民法總則》第一百八十條第二款規定：“不可抗力，是指不能預見(jiàn)、不能避免且不能克服的客觀(guān)情況?！?/span>

通俗來(lái)說(shuō)，包括：

自然現象或者自然災害：地震、火山爆發(fā)、滑坡、泥石流、雪崩、洪水、海嘯、臺風(fēng)等自然現象；

社會(huì )現象、社會(huì )異常事件或者政府行為：政府頒發(fā)新的政策、法律和行政法規，或戰爭、罷工、騷亂、恐怖行動(dòng)、傳染性疾病等社會(huì )異常事件。

文件原文：

關(guān)于做好全市建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的緊急通知

各縣（區）、開(kāi)發(fā)區（新區）建設行政主管部門(mén)，各項目建設、施工、監理等相關(guān)單位：

當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢十分嚴峻，1月24日江西省已啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛生事件一級響應，根據省市相關(guān)精神及工作部署要求，針對我市疫情發(fā)展情況及建筑工地用工涉及外來(lái)人口地域廣、人員密度高、流動(dòng)性快等特點(diǎn)，為堅決遏制新型冠狀病毒感染的肺炎疫情傳播擴散蔓延勢頭，避免出現集體交叉感染，保障人民群眾生命安全和身體健康，現將有關(guān)事項通知如下：

一、延遲復工時(shí)間，嚴控復工條件

（一）復工、開(kāi)工時(shí)間

全市所有房屋建筑與市政基礎設施工程復工、開(kāi)工時(shí)間一律推遲至2020年2月9日以后，具體復工、開(kāi)工時(shí)間按照疫情防控要求另行通知，未經(jīng)批準不得擅自復工、開(kāi)工。

（二）復工、開(kāi)工條件

所有建筑工地復工、開(kāi)工前，除滿(mǎn)足日常安全生產(chǎn)必備條件外，還需具備以下條件：

1、建設、施工、監理等參建單位主要管理人員已到位；

2、建設單位已牽頭編制疫情防控措施及應急預案，建設單位、施工單位、監理單位等參建各方應依據實(shí)際情況建立員工健康管理制度，組織專(zhuān)人開(kāi)展返崗人員健康管理；

3、項目部配備必要的藥品、消毒物品、防護用品、救治器械等防控物資用品；

4、建設單位已委托第三方專(zhuān)業(yè)消毒機構對參建單位現場(chǎng)辦公場(chǎng)所和工地人員相對集中的宿舍、食堂、衛生間等重點(diǎn)部位以及人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了全方位的衛生防疫消毒工作，并嚴格做好工地環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒工作；

5、項目已落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理措施，并對工地人員（含參建各方管理人員、工勤人員）均進(jìn)行了登記造冊，建立人員健康信息表（附件一：項目人員信息登記表（樣表））。

（三）復工、開(kāi)工審批

省、市重大突發(fā)公共衛生事件一級響應期間，建筑工程的復工、開(kāi)工，應履行申報審批程序。

1、南昌縣、安義縣、進(jìn)賢縣、灣里區、高新區、經(jīng)開(kāi)區、新建區范圍內的建筑工地，應報請屬地建設行政主管部門(mén)同意，報屬地疫情防控應急指揮部、市建設行政主管部門(mén)備案后方可復工、開(kāi)工。

2、東湖區、西湖區、青山湖區、青云譜區、紅谷灘新區范圍內的建筑工地（屬地管理類(lèi)別項目除外），應報請屬地建設行政主管部門(mén)初審，市建設行政主管部門(mén)同意，市疫情防控應急指揮部備案后方可復工、開(kāi)工。

3、裝修工程等屬地管理類(lèi)別項目按照本條款第一款執行。

4、市重大重點(diǎn)項目按照本條款第二款執行。

（附件二：省、市重大突發(fā)公共衛生事件一級響應期間建筑工程復工、開(kāi)工審批表）

二、嚴格應急管理，加強過(guò)程管控

疫情維續期間，各建筑工地及縣區建設行政主管部門(mén)應根據市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部的總體要求，群策群力、群防群控，共同打贏(yíng)這場(chǎng)疫情阻擊戰。

（一）加強人員疫情防控

由建設單位牽頭，建設項目參建各方嚴格加強人員疫情防控措施，安排專(zhuān)人負責，加強應急管理。

1、對員工陸續返崗情況進(jìn)行統計并增錄人員健康信息表（附件一：項目人員信息登記表（樣表）），內容包括:春節期間的個(gè)人活動(dòng)軌跡、接觸人員情況，個(gè)人及家庭成員身體健康狀況等情況。

2.對春節期間去過(guò)疫區(武漢及其他有確診病例的地區)、自身或家庭成員有發(fā)熱史的員工，應進(jìn)行14天居家隔離觀(guān)察。隔離期間應每日進(jìn)行2次體溫測量，如有發(fā)熱、咳嗽等癥狀應及時(shí)移交至定點(diǎn)醫院處置，痊愈后方可上班。

3.建立返崗人員日健康監測制度，每日對員工進(jìn)行體溫測量和健康監測，確定員工是否有發(fā)熱、咳嗽等呼吸道癥狀，以及腹痛、腹瀉、結膜炎等癥狀，如有異常應嚴禁其上班，并盡早到醫療機構進(jìn)行診治，同時(shí)安排專(zhuān)人追蹤其健康狀況。

4.嚴格執行請銷(xiāo)假制度，并對請假外出人員進(jìn)行追蹤，確認其是否存在發(fā)熱、咳嗽等不良癥狀。

5.推薦員工采取步行、騎行或者乘坐私家車(chē)的上下班方式，盡量避免乘坐公共交通工具；項目上公共用車(chē)必須做到每次乘坐前后消毒，員工乘車(chē)時(shí)應佩戴口罩。

6.減少人員聚集，減少會(huì )議活動(dòng)，提倡采用數字辦公平臺網(wǎng)上辦公，減少紙質(zhì)公文傳遞和人員接觸，倡導利用廣播、微信群發(fā)等模式進(jìn)行民工崗前教育及安全教育等；推薦實(shí)行民工錯峰用餐，民工宿舍減少人員密集居住，并保持室內空氣流通。

7.對存在感染風(fēng)險的員工及健康管理過(guò)程中發(fā)現的特殊人員需聯(lián)系屬地街道、鄉鎮或社區采取集中醫學(xué)觀(guān)察。

（二）加強工地現場(chǎng)管理

1.各項目部要按照防控應急預案安排專(zhuān)人負責防控工作，及時(shí)將相關(guān)情況向屬地建設行政主管部門(mén)報告。

2.各項目部要加強門(mén)衛安保工作，對企業(yè)檢查、行業(yè)督查、業(yè)務(wù)洽談等臨時(shí)車(chē)輛及人員進(jìn)出情況加強排查，并做好登記，原則上與項目無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入，防止由于人員流動(dòng)出現的交叉感染。

3.加強工地整體全面消毒。每天對辦公室、宿舍、食堂、廁所等人員密集場(chǎng)所地面每天用250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行濕式拖地，重點(diǎn)部位使用250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑，或者75%醫用酒精或者消毒濕巾擦拭，使用噴霧器噴灑消毒液對場(chǎng)地內進(jìn)行大面積消毒。具體消毒產(chǎn)品的選擇和頻率根據實(shí)際情況而定，以有效、方便、易行為宜。

4.重點(diǎn)加強人員接觸物件及部位消毒。樓梯扶手、電梯按鍵、門(mén)把手、電腦鍵盤(pán)等可用75%酒精進(jìn)行擦拭消毒；食具、茶具等耐熱品可煮沸15分鐘或者用250mg/L-500mg/L的含氯消毒劑浸泡30分鐘后用清水漂洗干凈；常用的消毒產(chǎn)品如84消毒液、泡騰片等含氯消毒劑、過(guò)氧乙酸、75%酒精、消毒濕巾、免洗手消毒液等應通過(guò)正規渠道購買(mǎi)并按照使用說(shuō)明書(shū)使用。

5.工作期間應保持工作場(chǎng)所空氣流通，員工工作期間應佩戴口罩，使用消毒洗手液(肥皂)勤洗手，建議配備抹手紙等，不得隨意拋棄垃圾，倡導員工養成良好的衛生習慣；

6.加強工地食堂餐飲安全管理。食堂統一提供的餐具應使用消毒碗柜消毒，食材、食品要按要求進(jìn)行留樣，嚴禁民工私接電線(xiàn)使用電器、使用燃氣灶在宿舍內做飯。點(diǎn)擊此處免費領(lǐng)取500本常用規范

（三）加強督導檢查

1、各項目部要做好項目人員信息登記，登記表電子稿發(fā)至屬地建設行政主管部門(mén)或其安全監督機構。人員信息情況如有變動(dòng)，應及時(shí)上報。

2、各縣（區）、開(kāi)發(fā)區（新區）建設行政主管部門(mén)監督人員應在保障自身安全防控的同時(shí)加強對建筑工地落實(shí)疫情防控的督查，做好屬地范圍內建筑工地疫情防控工作。同時(shí)按工作職責要求將監管范圍內的疫情防控情況和項目人員信息登記表的收集匯總情況，報市建設局質(zhì)安處。出現情況變動(dòng)及非正常情況，應及時(shí)報市建設行政主管部門(mén)。（聯(lián)系人：劉都都，電話(huà)83884162、郵箱543437352@qq.com）。我局將安排監督人員對各建筑工地疫情防控落實(shí)情況進(jìn)行督查指導。

3.未經(jīng)報備擅自復工、開(kāi)工的項目，其建設、施工、監理和勞務(wù)企業(yè)一律列入我市建筑市場(chǎng)“黑名單”，發(fā)生疫情蔓延等嚴重情節的將逐出南昌市建筑市場(chǎng)。

（四）明確工期相關(guān)事宜

因疫情防控導致的建設工期延誤，屬于《合同》約定中的不可抗力情形，各建設單位應將《合同》約定的工期順延。

附件：1.項目人員信息登記表 （樣表）

2.省、市重大突發(fā)公共衛生事件一級響應期間建筑工程復工、開(kāi)工審批表

南昌市城鄉建設局?

2020年2月2日