杭州城建委印發(fā)了新版《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》，其中體現在：

1、委托單位：

??? 市招標辦：按照職責開(kāi)展項目經(jīng)理投標行為的監督檢查；

??? 市建管站：按照職責開(kāi)展項目經(jīng)理市場(chǎng)行為的監督檢查；

??? 市質(zhì)安監總站：按照職責開(kāi)展項目經(jīng)理施工現場(chǎng)履職情況和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監督檢查；

??? 各區（開(kāi)發(fā)區）、縣（市）建設行政主管部門(mén)及其委托的監管部門(mén)按照各自職責做好項目經(jīng)理市場(chǎng)行為和施工現場(chǎng)行為的監督檢查；

2、取得建造師資格證書(shū)但未經(jīng)注冊的項目經(jīng)理，不得從事項目管理；

3、項目經(jīng)理不得同時(shí)擔任兩個(gè)及以上建設工程施工管理工作；

4、施工企業(yè)應定期對項目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責情況進(jìn)行檢查和考核；

5、項目經(jīng)理個(gè)人不得承擔工程業(yè)務(wù)，不得承擔超越其注冊建造師執業(yè)規模標準的工程項目的管理；

6、實(shí)施加鎖制度，鎖定狀態(tài)主要有：投標入圍加鎖、中標加鎖、暫停投標資格加鎖、注冊建造師證書(shū)到期加鎖等，處于鎖定狀態(tài)的項目經(jīng)理不得開(kāi)展相應的投標活動(dòng)；

7、施工企業(yè)需要更換項目經(jīng)理的，建設單位可以在合同中約定違約經(jīng)濟處罰條款；

8、因施工企業(yè)或項目經(jīng)理原因（除身體原因外）需要更換項目經(jīng)理的要納入杭州市建設信用評價(jià)，對企業(yè)和項目經(jīng)理予以扣分，并將扣分情況錄入信用平臺。

9、項目經(jīng)理每月現場(chǎng)出勤不得少于本月施工時(shí)間的80%；

10、存在以下行為，企業(yè)、項目經(jīng)理全要被記分：

備注：信用記分分值根據信用記分標準同步調整。

??? 具體如下：

關(guān)于修訂印發(fā)《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，完善杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理工作，根據國家、省、市有關(guān)要求，結合我市工作實(shí)際，我委對《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》進(jìn)行了修訂，現印發(fā)給你們，請遵照執行。執行中有何問(wèn)題，請及時(shí)反饋我委市場(chǎng)處。

修訂后的《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》自2019年2月1日施行，原市建委印發(fā)的《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕17號）同時(shí)廢止。

附件：杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法

杭州市城鄉建設委員會(huì )

2018年12月25日

杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法

一、總??? 則

第一條　為維護建筑市場(chǎng)秩序，加強建設施工企業(yè)項目經(jīng)理動(dòng)態(tài)管理，保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)及文明施工，根據省政府《關(guān)于進(jìn)一步嚴格規范工程建設項目招標投標活動(dòng)的意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2014〕39號）、省建設廳《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標行政監督管理工作的指導意見(jiàn)》（浙建〔2014〕9號）、《注冊建造師管理規定》、《杭州市建筑業(yè)現場(chǎng)與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理辦法》、《杭州市建設市場(chǎng)主體信用管理辦法》等相關(guān)規定，結合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱(chēng)建設施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目經(jīng)理）是指由企業(yè)法定代表人任命，并根據法定代表人授權的范圍、期限和內容履行管理職責，對工程項目實(shí)施全過(guò)程、全方位管理的項目管理者。

第三條　在杭州市行政區域范圍內建設施工企業(yè)項目經(jīng)理從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)以及對其行為進(jìn)行的監督管理，適用本辦法。

第四條?? 杭州市城鄉建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委）負責項目經(jīng)理的監督管理。具體委托：杭州市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市招標辦）按照職責開(kāi)展項目經(jīng)理投標行為的監督檢查、杭州市建筑企業(yè)管理站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建管站）按照職責開(kāi)展項目經(jīng)理市場(chǎng)行為的監督檢查、杭州市建設工程質(zhì)量安全監督總站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市質(zhì)安監總站）按照職責開(kāi)展項目經(jīng)理施工現場(chǎng)履職情況和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的監督檢查。各區（開(kāi)發(fā)區）、縣（市）建設行政主管部門(mén)及其委托的監管部門(mén)按照各自職責做好項目經(jīng)理市場(chǎng)行為和施工現場(chǎng)行為的監督檢查。

二、任職管理

第五條　項目經(jīng)理必須由取得建造師資格證書(shū)并注冊在施工企業(yè)，且與該企業(yè)有合法的勞動(dòng)合同、工資以及社會(huì )保險關(guān)系的在職建造師擔任，如已退休則需提供聘用合同和退休證明。項目經(jīng)理必須按照《注冊建造師管理規定》進(jìn)行注冊、執業(yè)和繼續教育，并符合《建設工程項目管理規范》規定的任職條件。

取得建造師資格證書(shū)但未經(jīng)注冊的項目經(jīng)理，不得從事項目管理。

第六條　建設工程項目施工管理實(shí)行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理全面履行受委托的施工合同，主持項目部的工作，對項目部其他管理人員的現場(chǎng)施工行為承擔管理責任。

第七條　項目經(jīng)理不得同時(shí)擔任兩個(gè)及以上建設工程施工管理工作。

第八條施工企業(yè)與建設單位簽訂施工合同后，應與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責任書(shū)，按照國家有關(guān)規定的要求明確項目經(jīng)理的職責和權限范圍，并由施工企業(yè)法人代表出具授權書(shū)，授權項目經(jīng)理負責項目部的工作。

第九條　施工企業(yè)應定期對項目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責情況進(jìn)行檢查和考核，并做好書(shū)面記錄。

第十條?? 項目經(jīng)理個(gè)人不得承擔工程業(yè)務(wù)，不得轉借、出賣(mài)、涂改、復制建造師資格證書(shū)、建造師注冊證書(shū)和執業(yè)印章。項目經(jīng)理不得同時(shí)在其他監理、施工、設備制造、材料供應、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等企業(yè)和單位任職或兼職。

第十一條? 項目經(jīng)理承擔管理的工程項目規模，應符合所在企業(yè)資質(zhì)所核定的范圍，并與該項目經(jīng)理的注冊建造師執業(yè)規模標準相適應；項目經(jīng)理不得承擔超越其注冊建造師執業(yè)規模標準的工程項目的管理。

第十二條? 施工企業(yè)與項目經(jīng)理中止（解除）勞動(dòng)合同關(guān)系后，雙方必須及時(shí)完成相關(guān)工作交接；施工企業(yè)不得無(wú)故扣壓建造師資格證書(shū)、建造師注冊證書(shū)、建造師執業(yè)印章，不得繼續使用該項目經(jīng)理的建造師注冊證書(shū)、建造師執業(yè)印章進(jìn)行建筑市場(chǎng)活動(dòng)。

三、市場(chǎng)行為管理

第十三條? 在杭州市行政區域范圍內從事建筑市場(chǎng)活動(dòng)的施工企業(yè)應按要求及時(shí)將在職項目經(jīng)理的有關(guān)資料錄入杭州建設信用監管平臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)信用平臺），項目經(jīng)理工作單位調動(dòng)或者工作單位名稱(chēng)、職稱(chēng)、學(xué)歷、注冊建造師級別、專(zhuān)業(yè)等信息發(fā)生變化時(shí)，相關(guān)企業(yè)應在一個(gè)月內對信用平臺的信息進(jìn)行變更，確保項目經(jīng)理信息準確。本地施工企業(yè)的項目經(jīng)理信息由注冊地建設行政主管部門(mén)負責管理，外地施工企業(yè)的項目經(jīng)理信息由市建管站負責管理。

第十四條? 項目經(jīng)理注冊證書(shū)逾期的，信用平臺將自動(dòng)予以鎖定。施工企業(yè)必須將有效的信息輸入信用平臺方可解鎖。

第十五條? 根據項目經(jīng)理市場(chǎng)活動(dòng)情況實(shí)施加鎖制度，鎖定狀態(tài)主要有：投標入圍加鎖、中標加鎖、暫停投標資格加鎖、注冊建造師證書(shū)到期加鎖等，處于鎖定狀態(tài)的項目經(jīng)理不得開(kāi)展相應的投標活動(dòng)。

第十六條? 施工企業(yè)參加投標時(shí)，應在投標文件中隨附項目經(jīng)理在職證明。屬于資格后審項目的，招投標監管部門(mén)應在開(kāi)標時(shí)鎖定項目經(jīng)理；屬于資格預審項目的，招投標監管部門(mén)應在入圍后鎖定項目經(jīng)理。

中標后中標施工企業(yè)、項目經(jīng)理應隨同招標人持相關(guān)材料，到招標項目所對應的招投標監管機構辦理中標通知書(shū)備案，并錄入信用平臺。在省招標投標辦公室招投標的工程項目，施工企業(yè)、項目經(jīng)理應隨同招標人，持相關(guān)材料到市招標辦辦理確認，并錄入信用平臺。

四、現場(chǎng)活動(dòng)管理

第十七條　從項目中標到竣工，施工企業(yè)不得隨意更換項目經(jīng)理。確因以下情形需要更換項目經(jīng)理的，應當辦理書(shū)面更換手續。

（一）項目經(jīng)理長(cháng)期缺崗和缺位建設單位要求更換的；

（二）因身體原因（應有市級及以上醫院的住院證明）不能勝任項目管理工作的；

（三）勞動(dòng)合同到期不再續簽、勞動(dòng)合同解除或中止的；

（四）項目經(jīng)理年滿(mǎn)六十五周歲的；

（五）項目經(jīng)理不具備執業(yè)資格的。

施工企業(yè)需要更換項目經(jīng)理的，建設單位可以在合同中約定違約經(jīng)濟處罰條款。

第十八條?? 更換后的項目經(jīng)理執業(yè)資格專(zhuān)業(yè)須與原項目經(jīng)理執業(yè)資格專(zhuān)業(yè)相同，執業(yè)資格等級不得低于原項目經(jīng)理執業(yè)資格等級。項目經(jīng)理變更后5個(gè)工作日內，施工企業(yè)應持建設單位同意更換證明、更換原因證明材料、原項目經(jīng)理和更換后項目經(jīng)理任職文件、授權書(shū)、承諾書(shū)等材料到相應質(zhì)量安全監督機構辦理項目經(jīng)理變更登記，并負責做好移交銜接工作，防止工程項目出現管理缺位狀況。

第十九條　工程項目合同約定的相應工作任務(wù)完成后，施工企業(yè)持工程項目竣工驗收文件到市質(zhì)安監總站辦理項目竣工銷(xiāo)號手續。

第二十條?? 項目經(jīng)理應嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責任十項規定（試行）》（建質(zhì)[2014]123號）要求，切實(shí)履行項目經(jīng)理崗位職責，每月現場(chǎng)出勤不得少于本月施工時(shí)間的80%。項目經(jīng)理應簽署工程質(zhì)量終身責任承諾書(shū)，對設計使用年限內的工程質(zhì)量承擔相應終身責任。

第二十一條?? 在項目實(shí)施期間，建設單位和監理單位應加強對合同履行的管理，建立項目經(jīng)理到崗率考核制度，并將考核情況留存現場(chǎng)供監管部門(mén)檢查。同時(shí)要加強對項目經(jīng)理到崗率及履職情況的檢查，項目經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責，建設單位和監理單位應督促施工企業(yè)落實(shí)整改，拒不整改的應及時(shí)報告相應的監管部門(mén)。

五、信用管理

第二十二條? 實(shí)行項目經(jīng)理信用記分管理制度。項目經(jīng)理信用信息記分按照《杭州市建設市場(chǎng)主體信用管理辦法》及有關(guān)建筑市場(chǎng)主體信用記錄記分標準執行。

第二十三條? 實(shí)施項目經(jīng)理和施工企業(yè)聯(lián)動(dòng)信用管理。凡項目經(jīng)理因未履行工作職責被扣信用分的，所在施工企業(yè)應同步予以扣減。

第二十四條? 因施工企業(yè)或項目經(jīng)理原因（除身體原因外）需要更換項目經(jīng)理的要納入杭州市建設信用評價(jià)，對企業(yè)和項目經(jīng)理予以扣分，并將扣分情況錄入信用平臺。

第二十五條? 各級監管部門(mén)負責將項目經(jīng)理的信用信息記分錄入信用平臺，接受被扣分者對行為事實(shí)的投訴，組織調查取證等工作。

六、附??? 則

第二十六條　本辦法自2019 年2 月1 日起施行。原《杭州市建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕17號）同時(shí)廢止。