近日山西省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)《工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理辦法》的通知。
其中：
第六條 造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用管理主要包括下列內容：
（一）企業(yè)資質(zhì)管理情況
1．資質(zhì)證書(shū)信息情況；
2．現有專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員、注冊資本、股權結構、辦公場(chǎng)所等情況；
3．分支機構設置情況；
4．從業(yè)人員內部培訓情況。
.....
（五）企業(yè)信用管理不良行為，主要包括：
1．造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其設立的分支機構有相關(guān)文件中規定的不良行為的；
2．企業(yè)及其注冊造價(jià)工程師被相關(guān)主管部門(mén)通報批評和處罰的；
3．拒絕接受住房城鄉建設主管部門(mén)監督檢查或拒絕提供反映活動(dòng)情況真實(shí)材料的；
４．企業(yè)在工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理過(guò)程中填報虛假信息等行為的。
第七條 注冊造價(jià)工程師信用管理主要內容
......
（三）注冊造價(jià)師不良行為
1.在執業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；
2.在執業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；
3.簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件；
4.涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章；
5.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)的“掛證”行為；
6.法律、法規、規章禁止的其他行為。


各市住房城鄉建設局、各有關(guān)單位：
現將《工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執行。
 
 山西省住房和城鄉建設廳
2019年9月9日

工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理辦法

 第一條 為深化工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)監管改革，營(yíng)造良好的工程造價(jià)咨詢(xún)發(fā)展環(huán)境，倡導誠實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)風(fēng)尚，完善造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)守信激勵、失信懲戒機制，依據《住房城鄉建設部關(guān)于加強和改善工程造價(jià)監管的意見(jiàn)》《山西省住房和城鄉建設廳建筑市場(chǎng)信用管理辦法》，結合我省實(shí)際制定本辦法。
第二條 在我省從事工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的信用管理，適用本辦法。
第三條 信用管理是指工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)中，對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師進(jìn)行信用信息認定、采集、交換、公開(kāi)、評價(jià)、使用及其監督管理。
第四條 住房和城鄉建設管理部門(mén)在工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理工作中，主要履行以下職責：
（一）省住房城鄉建設管理部門(mén)
1．貫徹落實(shí)國家有關(guān)信用管理的政策法規，制定本省造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理的政策及規定；
2．建立全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，負責全省造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用信息的采集、審核、發(fā)布；
3．監督指導各市造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理工作；
4．根據市場(chǎng)信用等級對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師實(shí)行差別化管理。
（二）設區市住房城鄉建設管理部門(mén)
1．貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)信用管理的政策法規；
2．負責實(shí)施行政區域內造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理工作；
3．負責行政區域內造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)信用信息的采集、更新、核實(shí)、上報等；
4．根據信用等級對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師實(shí)行差別化管理。
第五條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師信用信息的采集、審核、發(fā)布通過(guò)全省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺，向省信用信息共享平臺推送。各級住房城鄉建設主管部門(mén)應當加強與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì )保障、交通運輸、水利、市場(chǎng)監管、公安、信訪(fǎng)等有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統的互聯(lián)互通，建立數據交換和信息共享機制，實(shí)施信用聯(lián)合激勵和懲戒。
第六條 造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)信用管理主要包括下列內容：
（一）企業(yè)資質(zhì)管理情況
1．資質(zhì)證書(shū)信息情況；
2．現有專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員、注冊資本、股權結構、辦公場(chǎng)所等情況；
3．分支機構設置情況；
4. 從業(yè)人員內部培訓情況。
（二）咨詢(xún)成果質(zhì)量情況
１．內部管理制度和質(zhì)量保證體系建立落實(shí)情況；
２．咨詢(xún)合同簽訂情況；
3．工程造價(jià)咨詢(xún)成果執行《工程造價(jià)咨詢(xún)成果質(zhì)量規范》情況；
4．檔案管理執行建設工程造價(jià)咨詢(xún)檔案標準情況。
（三）咨詢(xún)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)情況
１．企業(yè)咨詢(xún)業(yè)績(jì)及企業(yè)注冊造價(jià)工程師業(yè)績(jì)情況；
２．企業(yè)業(yè)務(wù)拓展情況；
3． 業(yè)績(jì)統計和相關(guān)報表上報情況。
（四）企業(yè)信用管理良好行為，主要包括：
1．企業(yè)黨組織、工會(huì )組織建立及開(kāi)展學(xué)習的情況；
2．企業(yè)積極承擔并完成有關(guān)本行業(yè)發(fā)展規劃、制度、規范、培訓材料編制任務(wù)或參與行業(yè)組織的相關(guān)活動(dòng)，作出貢獻，獲得榮譽(yù)的；
3．企業(yè)文化建設有影響力，參與社會(huì )公益活動(dòng)的情況。
（五）企業(yè)信用管理不良行為，主要包括：
1．造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)及其設立的分支機構有相關(guān)文件中規定的不良行為的；
2．企業(yè)及其注冊造價(jià)工程師被相關(guān)主管部門(mén)通報批評和處罰的；
3．拒絕接受住房城鄉建設主管部門(mén)監督檢查或拒絕提供反映活動(dòng)情況真實(shí)材料的；
４．企業(yè)在工程造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)信用管理過(guò)程中填報虛假信息等行為的。
第七條 注冊造價(jià)工程師信用管理主要內容
（一）注冊造價(jià)師基本信息
1.個(gè)人身份信息；
2.工作單位信息；
3.注冊信息。
（二）注冊造價(jià)師良好行為
1.遵守法律、法規、有關(guān)管理規定，恪守職業(yè)道德；
2.保證執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；
3.發(fā)表技術(shù)研究成果、參與行業(yè)發(fā)展規劃及規范性文件編制或課題研究；
4.保守在執業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；
5.參與造價(jià)技術(shù)、法規等相關(guān)培訓。
（三）注冊造價(jià)師不良行為
1.在執業(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；
2.在執業(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；
3.簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件；
4.涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章；
5.同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)的“掛證”行為；
6.法律、法規、規章禁止的其他行為。
第八條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師存在下列情形的，列入造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)“黑名單”：
（一）違反《工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管理辦法》《注冊造價(jià)工程師管理辦法》規定受到處罰且不按規定整改的；
（二）被司法機關(guān)、有關(guān)行政部門(mén)依法確認，列入嚴重失信行為“黑名單”，并實(shí)施聯(lián)合懲戒的情形。
第九條 不良信用信息按以下原則記錄：
（一）本省各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)采集”的原則，作出的行政處罰或者行政處理，由作出部門(mén)自處理生效之日起7個(gè)工作日內負責記錄；
（二）本省其他行政部門(mén)作出的行政處罰或者行政處理，由同級住房城鄉建設行政主管部門(mén)自收到書(shū)面函告，或者信用信息共享平臺推送的相關(guān)信息后15個(gè)工作日內負責記錄；
（三）國務(wù)院住房城鄉建設行政主管部門(mén)、外省住房城鄉建設行政主管部門(mén)或者外省其他行政部門(mén)作出的行政處罰或行政處理，由省級住房城鄉建設行政主管部門(mén)自收到書(shū)面函告，或者信用信息共享平臺推送的相關(guān)信息后15個(gè)工作日內負責記錄；
（四）人民法院生效的法律文書(shū)由一審法院所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)自獲得文書(shū)之日起15個(gè)工作日內負責記錄；
（五）仲裁機構生效的法律文書(shū)由企業(yè)注冊所在地住房城鄉建設行政主管部門(mén)自獲得文書(shū)之日起15個(gè)工作日內負責記錄。
第十條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的信用評價(jià)實(shí)行量化評分制，基礎分60分，對優(yōu)良信用信息實(shí)行加分制，不良信用信息實(shí)行扣分制。信用等級根據分值劃分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）四個(gè)等級。
（一）A級（優(yōu)秀）：得分在90（含）分以上；
（二）B級（良好）：得分為80（含）-90分；
（三）C級（合格）：得分為60（含）-80分；
（四）D級（不合格）：得分為60分以下或發(fā)生第八條所列行為，被列入工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)和注冊造價(jià)工程師“黑名單”的。
第十一條 新設立的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、新注冊的造價(jià)工程師、在山西新設立的造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)分支機構，直接計入C級。在取得證書(shū)后6個(gè)月內，未在山西省建筑市場(chǎng)信用管理平臺申請信用評價(jià)的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師，直接計入D級。
第十二條 信用評價(jià)程序包括企業(yè)申請、市級審核、省廳復核、發(fā)布。
(一)企業(yè)申請。在山西省建筑市場(chǎng)信用管理平臺錄入相關(guān)資料并提交。企業(yè)應對其提交材料的真實(shí)、準確和完整性負責。
（二）市級審核。各市住房和城鄉管理部門(mén)對申請企業(yè)提交的資料進(jìn)行審核、確認并上報省住房和城鄉建設廳。
（三）省級復核。省住房和城鄉建設廳對各市上報的申請企業(yè)的資料進(jìn)行抽查、審核、確認。信用信息管理平臺根據審核確認后的有關(guān)資料評分、公示，公示期10個(gè)工作日，接受企業(yè)和社會(huì )公眾的監督。
（四）發(fā)布。公示期結束后，對公示反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核，確定信用等級并發(fā)布。
第十三條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師對信用評價(jià)等級有異議的，可在公示期(10個(gè)工作日）內，向設區市、省住房城鄉建設行政主管部門(mén)提出書(shū)面申訴。設區市、省級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應當依據本辦法及相關(guān)法律法規對申訴內容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復。
第十四條 工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的不良信用行為應當經(jīng)過(guò)下列法律文書(shū)或其他文件之一認定：
（一）已生效的判決書(shū)、認定失信人的決定書(shū)、限制相關(guān)行為的司法文書(shū)或仲裁裁決書(shū)；
（二）已生效的行政處罰決定書(shū)；
（三）各級建設主管部門(mén)簽發(fā)的責令停業(yè)整頓通知書(shū)、通報批評等文書(shū)；
（四）經(jīng)有關(guān)職能部門(mén)依法查實(shí)并做出處理決定的文書(shū)。
第十五條 信用信息公開(kāi)期限按下列規定執行：
（一）工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師資質(zhì)證書(shū)和注冊證書(shū)未注銷(xiāo)前，基本信用信息長(cháng)期公開(kāi)；
（二）優(yōu)良信用信息公開(kāi)期限為3年，自信息生效之日起算；
（三）不良行為信用信息公開(kāi)期限為6個(gè)月至3年，其中受到通報批評等行政處理的，公開(kāi)期限為6個(gè)月；收到人民法院和仲裁機構生效的法律文書(shū)的信息公開(kāi)期限不得低于行政處罰期限，自行政處罰決定或通報批評文件生效之日起算。
  (四) 法律、法規和規章另有規定的，從其規定。
前款第（二）、（三）項信息發(fā)布期限屆滿(mǎn)后，系統自動(dòng)轉為信用檔案長(cháng)期保存。
第十六條 被列入信用管理“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單的工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師，在規定期限內糾正失信行為，消除不良影響的，由企業(yè)申請退出“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單。信用管理部門(mén)在收到企業(yè)申請退出“黑名單”、重點(diǎn)關(guān)注名單申請報告后15個(gè)工作日內，對申請報告內容進(jìn)行核實(shí)、處理和答復。
第十七條 對造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)按照下列規定進(jìn)行差別化管理。
（一）對信用等級為A級的企業(yè)，實(shí)行激勵機制，以扶持發(fā)展、加強服務(wù)為主，鼓勵其做大做強做精，簡(jiǎn)化監督檢查。
1.在承接業(yè)務(wù)和參加造價(jià)咨詢(xún)招投標時(shí)，結合實(shí)際可免于資格預審；
2.優(yōu)先推薦申報造價(jià)咨詢(xún)優(yōu)秀成果等。
（二）對信用等級為B級的企業(yè)，加強幫扶、督導、提升。
（三）對信用等級為C級的企業(yè)，強化檢查監督，必要時(shí)應將其列入專(zhuān)項檢查的重點(diǎn)監管對象。
（四）對信用等級為D級的企業(yè)，實(shí)行懲戒機制，以重點(diǎn)防控為主，應將其列為重點(diǎn)監管對象。連續12個(gè)月信用等級為D級的企業(yè)，建議原發(fā)證機關(guān)依法撤回其資質(zhì)證書(shū)。
第十八條 對注冊造價(jià)工程師按照下列規定進(jìn)行差別化管理。
（一）對信用等級為A級的注冊造價(jià)工程師，優(yōu)先推薦入選造價(jià)專(zhuān)家庫、優(yōu)先推薦申報造價(jià)咨詢(xún)優(yōu)秀成果；
（二）對信用等級為B級的注冊造價(jià)工程師,加強幫扶、督導、提升；
（三）對信用等級為C級的注冊造價(jià)工程師,各級住房城鄉建設行政主管部門(mén)應對其實(shí)施強化監督，加大檢查頻次；
（四）對信用等級為D級的注冊造價(jià)工程師，不宜擔任咨詢(xún)服務(wù)項目的負責人。
第十九條  工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的信用等級，企業(yè)可在承接業(yè)務(wù)、宣傳時(shí)使用，社會(huì )和有關(guān)部門(mén)可在組織招投標時(shí)使用。
第二十條 住房和城鄉建設管理部門(mén)在開(kāi)展信用管理工作中，遵守國家有關(guān)法律、法規等相關(guān)規定，參與信用管理的工作人員必須堅持客觀(guān)公正原則，廉潔自律，恪盡職守，不得泄露申請企業(yè)和注冊造價(jià)工程師的商業(yè)秘密。
第二十一條 省外造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在我省從事工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)的信用情況，省住房和城鄉建設廳抄送企業(yè)注冊所在地的省級住房城鄉建設管理部門(mén)。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起執行。