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筑招網(wǎng)資訊：近期，為提升新能源利用率的政策信號引發(fā)廣泛關(guān)注。國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節能降碳行動(dòng)方案》以及國家能源局發(fā)布的《關(guān)于做好新能源消納工作保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）均提出將新能源利用率目標放寬至90%。這一目標較業(yè)內長(cháng)期堅持的95%紅線(xiàn)有所下調，釋放出

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促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信號。

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新能源利用率指在新能源發(fā)電過(guò)程中，實(shí)際被有效利用的電量占總發(fā)電量的比例。較高的利用率目標有助于解決棄風(fēng)棄光問(wèn)題，但過(guò)高的目標也可能限制新能源發(fā)展規模。多位業(yè)內專(zhuān)家指出，此次利用率目標的下調將進(jìn)一步打開(kāi)新能源裝機空間，市場(chǎng)化方式消納是大勢所趨。
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消納難題和市場(chǎng)現狀

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“雙碳”目標提出以來(lái)，我國風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規?？焖僭鲩L(cháng)。截至2023年底，全國累計風(fēng)電裝機容量約4.4億千瓦，光伏發(fā)電裝機容量約6.1億千瓦，占全國電源總裝機比重達36%。盡管2023年全國風(fēng)電利用率為97.3%、光伏發(fā)電利用率為98%，但新能源消納仍面臨新挑戰。

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隨著(zhù)新能源度電成本下降，部分地區已低于每千瓦時(shí)0.2元，但若為利用價(jià)值0.3元/千瓦時(shí)的電力支出0.5元的儲能成本，經(jīng)濟上不合理。水電水利規劃設計總院副院長(cháng)張益國指出，過(guò)高的利用率目標將提高系統靈活資源需求和電力供應成本，不利于行業(yè)發(fā)展。
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市場(chǎng)化消納與政策導向

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隨著(zhù)新能源裝機持續高速增長(cháng)，局部地區消納問(wèn)題逐漸顯現。國家能源局數據顯示，截至今年3月底，全國可再生能源裝機達到15.85億千瓦，同比增長(cháng)26%，其中風(fēng)電和光伏發(fā)電之和突破11億千瓦。消納需求大幅增加，部分地區的利用率均同比下降。

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為破解消納痛點(diǎn)，《通知》提出加快推進(jìn)新能源配套電網(wǎng)項目建設、提升系統調節能力和網(wǎng)源協(xié)調發(fā)展等17項措施，以提升電力系統對新能源的消納能力，推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，市場(chǎng)化方式有望成為新能源消納的重要途徑。文件明確，不得限制跨省新能源交易，探索分布式新能源通過(guò)聚合代理參與市場(chǎng)交易，建立健全區域電力市場(chǎng)。
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企業(yè)與行業(yè)機遇

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政策放寬后，新能源企業(yè)看到了市場(chǎng)機遇。協(xié)鑫能源科技股份有限公司推出光儲充數智一體化云平臺，通過(guò)清潔能源與電網(wǎng)深度融合，推動(dòng)光伏發(fā)電與戶(hù)用儲能一體化發(fā)展。江蘇省電力有限公司成功組織超450萬(wàn)千瓦新型儲能與電力系統的友好互動(dòng)，展示了儲能技術(shù)在新能源消納中的重要作用。

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下調新能源利用率目標，放松了新能源發(fā)電接入電網(wǎng)的限制，意味著(zhù)市場(chǎng)將更加靈活，儲能需求增加。陜西省電力現貨市場(chǎng)第三次結算試運行順利收官，促進(jìn)了新能源消納，助力能源轉型發(fā)展。

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此次政策變化不僅為新能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游帶來(lái)更多機遇，還反映出我國電力體制改革的加速推進(jìn)，將為虛擬電廠(chǎng)、調峰輔助服務(wù)等新興技術(shù)和服務(wù)模式的發(fā)展創(chuàng )造有利條件，推動(dòng)新能源行業(yè)邁向更高質(zhì)量的發(fā)展階段。