近日，廣西發(fā)布《關(guān)于對部分建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員處理意見(jiàn)》的通報。在開(kāi)展的19年第二次全區建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全調研中，發(fā)現較多問(wèn)題并做出以下處理：

1、暫停25家施工單位、9家監理單位投標和承攬業(yè)務(wù)資格30天！

原因：施工現場(chǎng)重大質(zhì)量安全隱患仍未消除，或者仍然有3條及以上質(zhì)量安全隱患未完成整改

2、暫停25名項目經(jīng)理、9名項目總監理工程師、39名專(zhuān)職安全員執業(yè)資格90天，并立即更換！

原因：因不到位履職或履職不到位導致施工現場(chǎng)管理混亂、存在嚴重質(zhì)量安全隱患

3、對9個(gè)工程、11家責任單位實(shí)施掛牌督辦，予以立案查處！

原因：涉嫌存在“三包一靠”行為、涉嫌無(wú)證施工且拒不整改
“三包一靠”是指分包、轉包、內包、掛靠，怎么處罰的？（參考：三包一靠的定義、區別、處罰）

2019年1月1日，住建部印發(fā)的《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《辦法》”）正式施行。

對認定有轉包、違法分包、掛靠、轉讓出借資質(zhì)證書(shū)或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，可依法限制其參加工程投標活動(dòng)、承攬新的工程項目，并對其企業(yè)資質(zhì)是否滿(mǎn)足資質(zhì)標準條件進(jìn)行核查，對達不到資質(zhì)標準要求的限期整改，整改后仍達不到要求的，資質(zhì)審批機關(guān)撤回其資質(zhì)證書(shū)。
現場(chǎng)履職不到位、施工現場(chǎng)混亂、質(zhì)量安全隱患、市場(chǎng)行為不規范等等，這都是導致事故發(fā)生的原因。各單位應吸取教訓，引以為戒，不單單是為了迎接檢查，更要為了降低事故發(fā)生的機率，不再發(fā)生傷亡。

文件原文：

自治區住房城鄉建設廳關(guān)于對部分建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員處理意見(jiàn)的通報

桂建管〔2019〕35號

各市住房城鄉建設局、城管局（委）：

在我廳組織開(kāi)展的2019年第二次全區建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級監督情況專(zhuān)題調研中，發(fā)現部分工程存在參建各方建筑市場(chǎng)行為不規范、工程實(shí)體存在較多質(zhì)量安全隱患等問(wèn)題，建議工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)責令相關(guān)單位落實(shí)整改。從各地上報的整改材料情況看，各級住房城鄉建設主管部門(mén)均及時(shí)發(fā)出書(shū)面整改通知書(shū)，責令責任單位限期落實(shí)整改，但仍有部分企業(yè)和從業(yè)人員現場(chǎng)履職不到位，建筑市場(chǎng)不規范行為、工程質(zhì)量安全隱患逾期整改不到位。經(jīng)研究決定，對有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員作出如下處理：

一、暫停部分企業(yè)在廣西參加建設工程投標和承攬業(yè)務(wù)資格

截至2019年6月3日，共有25家施工單位、9家監理單位（詳見(jiàn)附件1）雖然提交了整改報告，但施工現場(chǎng)重大質(zhì)量安全隱患仍未消除，或者仍然有3條及以上質(zhì)量安全隱患未完成整改，視為未落實(shí)整改要求，予以全區點(diǎn)名通報批評，責令繼續整改；并暫停上述施工、監理企業(yè)在廣西參加房建市政工程投標和承攬業(yè)務(wù)資格30日，從本通報印發(fā)之日起執行。上述企業(yè)在整改期限內整改合格的，由我廳另行發(fā)文恢復投標和承攬業(yè)務(wù)資格；逾期仍不整改或整改不合格的將加重處理。

二、暫停部分從業(yè)人員在廣西執業(yè)資格或上崗任職

對在本次調研中發(fā)現因不到位履職或履職不到位導致施工現場(chǎng)管理混亂、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的25名項目經(jīng)理、9名項目總監理工程師、39名專(zhuān)職安全員予以全區點(diǎn)名通報批評（詳見(jiàn)附件2），暫停以上人員在廣西執業(yè)資格90日，從本通報印發(fā)之日起執行；并責令上述人員目前所擔任項目經(jīng)理、項目總監理工程師或專(zhuān)職安全員的工程，從本通報印發(fā)之日起立即更換相關(guān)人員，更換手續完成后5個(gè)工作日內報當地住房城鄉建設主管部門(mén)備案。暫停期滿(mǎn)后，應持變更手續到我廳辦理相關(guān)手續。

三、對建筑市場(chǎng)不規范行為的項目和責任單位實(shí)施掛牌督辦

對涉嫌存在“三包一靠”行為、涉嫌無(wú)證施工且拒不整改的9個(gè)工程、11家責任單位（詳見(jiàn)附件3）實(shí)施掛牌督辦。請工程所在地住房城鄉建設主管部門(mén)、城市綜合執法部門(mén)予以立案查處，并于本通報印發(fā)之日起1個(gè)月內向我廳報送查處情況，我廳將對查處情況另行通報，并在下一次全區建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級監督情況專(zhuān)題調研中實(shí)地核查整改落實(shí)情況。

附件：⒈ 責令整改的企業(yè)名單       

⒉ 不到位履職或履職不到位的項目管理人員名單

⒊ 掛牌督辦的工程名單

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年6月25日