各省、自治區、直轄市、新疆消費建立兵團住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利主管部門(mén)，省級通訊管理局，各地域鐵路監管局，民航管理局：

　　爲遏制工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”景象，維護修建市場(chǎng)次序，促進(jìn)修建業(yè)繼續安康開(kāi)展，住房城鄉建立部、人力資源社會(huì )保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局決議展開(kāi)工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規行爲專(zhuān)項整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項整治）?，F將有關(guān)事項告訴如下：

　　一、專(zhuān)項整治內容和目的

　　對工程建立范疇勘察設計注冊工程師、注冊修建師、建造師、監理工程師、造價(jià)工程師等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源效勞機構停止片面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實(shí)踐任務(wù)單位不符、買(mǎi)賣(mài)租借（專(zhuān)業(yè)）資歷（注冊）證書(shū)等“掛證”守法違規行爲，以及提供虛偽失業(yè)信息、以職業(yè)引見(jiàn)爲名提供“掛證”信息效勞等守法違規行爲。經(jīng)過(guò)專(zhuān)項整治，推進(jìn)樹(shù)立工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規行爲預防和監管長(cháng)效機制。

　　二、任務(wù)布置

　?。ㄒ唬┳圆樽约m（2018年12月至2019年1月底）。

??? 中央各級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊部門(mén)擔任組織本行政區域內自查自糾任務(wù)，指點(diǎn)、催促本地域工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源效勞機構停止自查自糾。相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和單位應對照相關(guān)法律法規，對能否存在“掛證”等守法違規行爲停止自查。存在相關(guān)成績(jì)的人員、單位，應及時(shí)操持登記等手續。在自查自糾時(shí)期，對整改到位的，可視狀況不再追查其相關(guān)責任。

??? 各省級住房城鄉建立部門(mén)會(huì )同人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊主管部門(mén)總結本地域自查自糾狀況，并由省級住房城鄉建立部門(mén)一致匯總構成自查自糾狀況報告，于2019年2月20日前報住房城鄉建立部，并抄送人力資源社會(huì )保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

　?。ǘ┢媾挪椋?019年2月至2019年6月底）。

??? 各省級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊主管部門(mén)在自查自糾根底上組織展開(kāi)片面排查。要結合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數據和信息，對工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員停止片面比對排查，重點(diǎn)排查參保繳費單位與注冊單位不分歧狀況；對排查出的成績(jì)要及時(shí)調查核實(shí)，對存在“掛證”等守法違規行爲的，由發(fā)證機關(guān)依法依規從嚴處分。人力資源社會(huì )保證部門(mén)要對人力資源效勞機構違規發(fā)布虛偽失業(yè)信息、以職業(yè)引見(jiàn)爲名提供“掛證”信息效勞、扣押休息者職業(yè)（專(zhuān)業(yè)）資歷（注冊）證書(shū)的行爲停止片面排查，對存在守法違規行爲的依法從嚴查處。

　　中央各級住房城鄉建立、交通運輸、水利、通訊部門(mén)對排查中發(fā)現人員掛靠成績(jì)突出的單位，要根據有關(guān)法律法規，對其承建項目次要管理技術(shù)人員到崗履職狀況停止片面排查，對存在違規行爲的依法依規處置。要完善工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員信息，應用修建市場(chǎng)監管信息平臺和相關(guān)信譽(yù)信息平臺數據停止比對，發(fā)現成績(jì)線(xiàn)索并及時(shí)查處。

　　各省級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊主管部門(mén)總結本地域片面排查任務(wù)狀況，并由省級住房城鄉建立部門(mén)一致匯總構成專(zhuān)項整治片面排查任務(wù)總結，于2019年7月15日前報住房城鄉建立部，并抄送人力資源社會(huì )保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級住房城鄉建立部門(mén)擔任將上月查處的工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規狀況處置匯總表（見(jiàn)附件）報住房城鄉建立部，并抄送人力資源社會(huì )保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

??? （三）指點(diǎn)監視（2019年2月至2019年9月底）。

??? 住房城鄉建立部、人力資源社會(huì )保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局將增強各地專(zhuān)項整治任務(wù)展開(kāi)狀況的指點(diǎn)監視，對重點(diǎn)成績(jì)和典型案件掛牌督辦；對任務(wù)展開(kāi)不力的地域、部門(mén)及相關(guān)責任人停止約談；情節嚴重的，提請有關(guān)部門(mén)對相關(guān)責任人停止問(wèn)責。

???? 三、任務(wù)要求

　?。ㄒ唬娀M織施行。各省級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊主管部門(mén)要高度注重專(zhuān)項整治任務(wù)，強化組織指導，增強溝通協(xié)調，明白義務(wù)分工，制定詳細任務(wù)方案，落實(shí)責任部門(mén)和責任人，確保專(zhuān)項整治獲得實(shí)效；要積極會(huì )同公安、網(wǎng)監等主管部門(mén)，應用信息化等手腕，增強對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源效勞機構守法違規行爲的排查力度。

　?。ǘ┮婪◤膰啦樘?。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊部門(mén)要遵照“全掩蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的準繩，依法從嚴查處工程建立范疇職業(yè)資歷“掛證”等守法違規行爲。對違規的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員撤銷(xiāo)其注冊答應，自撤銷(xiāo)注冊之日起3年內不得再次請求注冊，記入不良行爲記載并列入修建市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì )發(fā)布；對違規運用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行爲記載，并列入修建市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì )發(fā)布；對違規的人力資源效勞機構，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節嚴重的，依法從嚴給予行政處分，直至撤消人力資源效勞答應證。對發(fā)現存在“掛證”等違規行爲的國度機關(guān)和事業(yè)單位任務(wù)人員，通報其實(shí)踐任務(wù)單位和有關(guān)國度監察機關(guān)。

　　各地專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷注冊管理部門(mén)在專(zhuān)項整治任務(wù)中要嚴肅任務(wù)紀律，嚴厲恪守各項管理規則，及時(shí)快捷操持各項登記、注冊等手續，確保整治時(shí)期各項注冊任務(wù)有序停止。關(guān)于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒(méi)有休息關(guān)系或已解除休息關(guān)系，但因各種緣由未操持登記注冊的，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷注冊管理部門(mén)可根據用人單位或團體請求及提交的與原用人單位解除休息合同書(shū)面證明、休息仲裁、司法判決等資料，間接操持登記手續。

　　觸及到注冊修建師的詳細任務(wù)，由省級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證部門(mén)指點(diǎn)本地域注冊修建師管理委員會(huì )，依照《中華人民共和國注冊修建師條例》和本告訴要求停止。

　?。ㄈ﹫猿衷搭^管理。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊部門(mén)要梳理與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷掛鉤的有關(guān)措施和規則，沒(méi)有法律法規根據的一概取消；要增強職業(yè)資歷考試報名審核，嚴厲根絕不契合報考條件的人員參與工程建立范疇各類(lèi)職業(yè)資歷考試；在考試、注冊審批時(shí)嚴厲核對，對未盡離職責的單位和人員停止問(wèn)責。中央各級住房城鄉建立部門(mén)在操持除資質(zhì)答應外的相關(guān)行政答應審批時(shí)，不得將工程建立范疇專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷作爲審批條件。

　?。ㄋ模娀畔⒌叵?。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證等部門(mén)應發(fā)布贊揚告發(fā)電話(huà)和信箱，并向社會(huì )發(fā)布，對贊揚告發(fā)事項要逐一注銷(xiāo)，仔細查處；要充沛發(fā)揚修建市場(chǎng)監管信息平臺和相關(guān)信譽(yù)信息平臺作用，對被查處的守法行爲單位和人員，在平臺中記載其不良行爲，并向社會(huì )發(fā)布，構成失信懲戒和社會(huì )監視機制。

　?。ㄎ澹┰鰪娧哉撘龑?。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證等部門(mén)要經(jīng)過(guò)各種途徑增強教育引導和宣傳，充沛運用典型案例停止警示教育，進(jìn)步專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源效勞機構對“掛證”等守法違規行爲危害性的認知，加強行業(yè)盲目抵抗“掛證”等守法違規行爲認識，無(wú)效發(fā)揚專(zhuān)項整治的最大成效。

　?。?shù)立長(cháng)效預防機制。中央各級住房城鄉建立、人力資源社會(huì )保證、交通運輸、水利、通訊部門(mén)對專(zhuān)項整治任務(wù)要停止片面剖析總結，仔細梳理剖析整治進(jìn)程中發(fā)現的成績(jì)，充沛總結經(jīng)歷，結合地域行業(yè)實(shí)踐，鼓舞相關(guān)單位樹(shù)立可繼續的人才培育與梯隊建立機制，構成預防、查處和監管的長(cháng)效機制。

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