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筑招網(wǎng)資訊：近日，國家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于《開(kāi)展新能源及抽水蓄能開(kāi)發(fā)領(lǐng)域不當市場(chǎng)干預行為專(zhuān)項整治工作方案》的通知，旨在解決各地方組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開(kāi)發(fā)項目中存在的不當市場(chǎng)干預問(wèn)題。

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根據通知，該專(zhuān)項整治將重點(diǎn)核查自2023年1月1日以來(lái)項目在簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議、編制項目投資市場(chǎng)化配置方案、組織實(shí)施市場(chǎng)化配置項目開(kāi)發(fā)過(guò)程、項目建設全過(guò)程中是否存在不當市場(chǎng)干預行為。具體而言，主要整治以下兩類(lèi)問(wèn)題：

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1. 強制要求配套產(chǎn)業(yè)

地方部門(mén)或相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)印發(fā)文件等方式，對新能源發(fā)電和抽水蓄能項目強制要求配套產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節，如風(fēng)機、塔筒、多晶硅、硅片、電池片、電池組件等。其中包括：

a.明確或變相要求項目必須配套產(chǎn)業(yè)或引入產(chǎn)業(yè)；

b.口頭強制要求配套產(chǎn)業(yè)，或對未允諾配套產(chǎn)業(yè)的項目和投資主體給予阻礙或歧視政策。

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2. 強制要求投資落地

地方政府或相關(guān)主管部門(mén)通過(guò)文件等形式，強制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項目的投資必須落地。具體包括：

a.要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項目建設履約保證金、引入外資等；

b.獲取或限制項目的附加收益，例如項目產(chǎn)生碳排放權及其收益等。

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通知指出，專(zhuān)項整治將自通知印發(fā)之日起，持續至2023年11月30日。對于發(fā)現存在不當市場(chǎng)干預行為的，各地方將按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)負責”的原則進(jìn)行整改。對于已簽訂開(kāi)發(fā)意向協(xié)議但未實(shí)際實(shí)施的項目，各地方應及時(shí)停止不當市場(chǎng)干預行為，并對相關(guān)協(xié)議進(jìn)行修改。對于正在實(shí)施的項目，各地方應與開(kāi)發(fā)企業(yè)協(xié)商，依法依規妥善處理，保護企業(yè)利益，杜絕投資浪費。

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地方自查整改結束后，國家能源局將組織核查評估，對未整改的將選擇典型案例予以通報。與此同時(shí)，國家能源局將與有關(guān)部門(mén)協(xié)同督促指導，對整治工作進(jìn)展緩慢、效果不佳的地方部門(mén)進(jìn)行通報處理。